【文章內(nèi)容簡介】 ）能源儲備和輸送通道建設(shè)加快，應(yīng)急保障能力進一步增強國家石油儲備一期工程順利完成收儲，二期項目啟動實施，一批商業(yè)石油儲備基地陸續(xù)建成投運，2010年底庫容達到2650萬立方米。建成大港等3個儲氣庫群，總工作氣量 ；啟動華北油田、遼河油田等10個儲氣庫建設(shè)，總庫容244億立方米。江蘇等5個LNG接收站加快建設(shè)，一期規(guī)模1550萬噸/年。澀寧蘭復線、川氣東送、陜京三線、榆濟線、西氣東輸二線東段工程中衛(wèi)——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運，有效彌補了冬季用氣缺口。區(qū)域電網(wǎng)互連互通進程加快，大范圍資源優(yōu)化配置能力明顯增強。至2010年底，西電東送北、中、南三個通道的輸送能力超過6900萬千瓦。投產(chǎn)了一大批跨區(qū)跨省的輸變電工程，如西北寶雞—四川德陽直流聯(lián)網(wǎng)工程、山西晉東南—湖北荊門1000千伏交流試驗示范工程，云南—廣東、向家壩—上海、呼倫貝爾—遼寧直流輸電工程等。2010年，我國自然災(zāi)害多發(fā)，能源戰(zhàn)線靠前指揮，加強供需銜接和調(diào)度，積極投身受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作。青海玉樹地震后第４天即全面實現(xiàn)了應(yīng)急供電保障；甘肅舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后第13天，舟曲縣城用電恢復正常。上海世博會和廣州亞運會期間，加大跨區(qū)電網(wǎng)送電力度，全面實施供電保障方案，能源應(yīng)急保障能力經(jīng)受住了考驗。 三、2011年能源經(jīng)濟形勢展望當前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，存在一些有利條件，也面臨一些不利因素。2011年是“十二五”開局之年，能源經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展對于我國鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，在新的起點上實現(xiàn)更好發(fā)展具有十分重要的意義。 （一）2011年能源發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境 目前世界經(jīng)濟已步入本輪危機后的緩慢上升通道，2011年有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，但由于尚未進入穩(wěn)定增長的良性循環(huán)，世界經(jīng)濟復蘇之路艱難曲折，我發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定因素。 國際方面。一是2011年全球經(jīng)濟增速將低于2010年。2010年底，OECD國家應(yīng)對金融危機的救助和刺激計劃相繼結(jié)束，各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇仍顯乏力，新興經(jīng)濟體市場空間潛力巨大，各國政府有意識地拉動內(nèi)需，成為世界經(jīng)濟復蘇的主要拉動力量。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構(gòu)普遍預測，2011年世界經(jīng)濟增長將低于2010年，主要發(fā)達經(jīng)濟體將陷入低速增長或“停滯”狀態(tài)。%，其中，%，；新興經(jīng)濟體將繼續(xù)保持較快增長，%。二是新興經(jīng)濟體“高增長”的同時，也面臨著“高通脹”的風險。為盡快走出低速增長，發(fā)達國家已著手采用“二次政策刺激”，美國啟動了第二輪量化寬松政策，日本央行推出5萬億日元的金融資產(chǎn)購買計劃。歐美等發(fā)達國家向金融市場注入大量資金，通過硬通貨的優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)移并釋放了自身的通脹壓力，卻給發(fā)展中國家?guī)磔斎胄屯泬毫?。三是國際市場的爭奪將更加激烈。受復蘇不均衡、有效需求不足等因素影響，發(fā)達國家對出口市場的依賴進一步增強。新興經(jīng)濟體內(nèi)需擴張雖在一定程度上彌補了外需疲弱，但經(jīng)濟增長仍靠內(nèi)外需雙輪驅(qū)動，對來自發(fā)達市場的需求依賴仍較大，國際市場的爭奪將更加激烈，貿(mào)易摩擦、匯率爭端和政策沖突將明顯升溫，金融市場、貨幣市場和商品市場加劇波動。 國內(nèi)方面。2011年是“十二五”開局之年，“十二五”規(guī)劃的實施將給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，我國將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動，將催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。近兩年出臺的一系列促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將帶動各地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。新“非公36條”政策全面落實，將引導和激發(fā)民間投資的熱情。保障性住房建設(shè)規(guī)模進一步擴大，社會保障體系不斷健全。國民收入分配改革不斷推進，勞動者收入持續(xù)提高，消費市場有望繼續(xù)保持繁榮活躍。另一方面，美元貶值刺激國際大宗商品價格上揚，我輸入型通脹壓力增大，2010年四季度至今央行已連續(xù)四次上調(diào)存款準備金率，兩次上調(diào)利率。2011年的宏觀經(jīng)濟政策將更加審慎、靈活，國家將合理調(diào)控信貸投放量和加強地方政府性債務(wù)管理，強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化，盲目上項目的沖動將得到有效抑制，固定資產(chǎn)投資增速將比2010年有所回落。 總體上，我國仍處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國的政治優(yōu)勢，市場潛力，科技創(chuàng)新能力，企業(yè)競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優(yōu)勢不斷提升，有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 （二）2011年能源經(jīng)濟走勢受宏觀經(jīng)濟拉動，2011年我國能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降。 煤炭 2011年山西、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)將進入產(chǎn)能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運輸通道的投運和改造，將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。國際市場上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國家產(chǎn)量增加，將繼續(xù)增加對我出口份額。全年煤炭消費仍將保持適度增長，但受宏觀調(diào)控政策，特別是可再生能源發(fā)展目標和“十二五”節(jié)能減排任務(wù)分工影響，需求增速將有所放緩。全年煤炭供需總體平衡趨于寬松。一季度受持續(xù)大范圍低溫天氣影響，全社會取暖用煤將保持旺盛需求，煤炭價格大體維持2010年底水平。 電力 2011年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展的積極性普遍較高，與2010年下半年電力消費受到抑制相比，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長。但在加強宏觀調(diào)控和促進節(jié)能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項目的沖動將得到有效抑制。2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長，比2010年增長9%左右；新增電力裝機8000萬千瓦，電力供應(yīng)能力進一步增強；全年全口徑發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)將達4700小時左右。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。 成品油 經(jīng)過前兩年銷售量井噴式增長后，2011年汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落?？紤]到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費增幅將有所減緩?！笆濉睍r期，民用航空建設(shè)步伐將加快，2011年航空煤油消費仍將較快增長。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運輸業(yè)的拉動，柴油消費將保持平穩(wěn)增長。當前受煤、電價格機制影響，電企存煤積極性下降，1月份以來已有部分省市拉閘限電，如大范圍強低溫天氣持續(xù)時間較長，下游用戶以油代煤發(fā)電可能性增加，將拉升一季度的柴油需求。 天然氣 隨著地區(qū)性輸氣管網(wǎng)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)居民用能結(jié)構(gòu)不斷改善，天然氣消費將繼續(xù)保持快速增長，2011年消費量有望達到1300億立方米，比上年增長約20%。天然氣消費區(qū)域?qū)⑦M一步擴大，產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)將成為最主要的消費區(qū)域，消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。預計全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米，增長16%。 新能源和可再生能源 2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實施，七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機遇期。水電重點流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預計開工規(guī)模超過2000萬千瓦。核電機組建設(shè)工作加快推進，嶺澳核電站二期二號機組實現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機將達1174萬千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風電等項目開工建設(shè)，預計全年新增風電裝機超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標項目繼續(xù)開展，預計2011年將新增裝機50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴大，綜合利用水平將進一步提高。2010年各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長情況 2010年，%。其中，東、%%，；%，增速與上年持平。　　31個省份工業(yè)增加值同比增速均達兩位數(shù)，增速較快的天津、廣西、%。與上年相比，30個省份增速加快，其中山西；。2010年各地區(qū)進口情況 2010年，全國進口總額13948億美元，%，%。其中，東、中、西部地區(qū)進口分別為12638億美元、748億美元和562億美元，增長38%、%%，%、%%。 30個省份進口同比增長，增速較快的西藏、甘肅、%%。與上年相比，6個省份增速加快，其中海南；23個省份由下降轉(zhuǎn)為增長，其中安徽、%和26％%和72％；。 %，%。2010年合成橡膠行業(yè)運行再創(chuàng)佳績 在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施推動下，2010年合成橡膠行業(yè)回升勢頭更加明顯，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。 產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年我國合成橡膠產(chǎn)量達到310萬噸，％。2010年4月，中國石化燕山分公司3萬噸溴化丁基橡膠生產(chǎn)裝置、填補了國內(nèi)溴化丁基橡膠和異戊橡膠生產(chǎn)的空白。 市場價格逐步回升，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。2010年，在原油價格上漲以及宏觀經(jīng)濟預期向好等因素作用下，合成橡膠主要品種的價格維持高位運行，％外，丁苯橡膠、順丁橡膠、丁腈橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠的價格分別上升了42％、％、％、％、％。產(chǎn)品銷售率接近100%，產(chǎn)銷基本平衡。行業(yè)盈利水平不斷提高，％；，％。 對外貿(mào)易快速攀升，貿(mào)易逆差有所擴大。2010年，合成橡膠進出口總額49億美元，%；，％。進口總額43億美元，%；進口數(shù)量增幅較大的品種有異戊橡膠、氯丁橡膠、乙丙橡膠等，％。出口總額約6億美元，%； 出口數(shù)量增幅較大的品種有丁苯橡膠、順丁橡膠等，但出口總量仍相對較小。2010年化肥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況回顧 在調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施推動下，2009年以來化肥產(chǎn)業(yè)逐步回穩(wěn)，2010年回升的勢頭進一步明顯，產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步增長。2010年化肥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5773億元，%。生產(chǎn)化肥6620萬噸（折純，下同），%，其中磷肥、鉀肥產(chǎn)量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，%%。 二是經(jīng)濟效益顯著改善。2010年前11個月，化肥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤244億元，%。，基本恢復到金融危機前正常水平。三是投資增速明顯減緩。，同比增長7%，增速低于全社會國定資產(chǎn)投資增幅約18個百分點；新開工項目1159個，%。 2010年，化肥產(chǎn)業(yè)較好的完成了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥和價格基本穩(wěn)定的任務(wù)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展受高品位磷、硫、鉀礦資源不足約束，低成本產(chǎn)品產(chǎn)能不足等問題仍然存在。有關(guān)部門和企業(yè)還應(yīng)進一步加大工作力度，認真貫徹落實《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中有關(guān)政策措施，積極推動氮肥行業(yè)開展原料和動力結(jié)構(gòu)調(diào)