【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，占 GDP的 %和四分之一投資，房地產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)達(dá)到 60個(gè)。 ? 第二個(gè)挑戰(zhàn)是消費(fèi)需求增速下降。今年中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到歷史最高水平，而明年政府刺激消費(fèi)的一系列政策的經(jīng)濟(jì)效益將逐步減弱。因此即使維持政策不變，所帶來(lái)的消費(fèi)增量也將下降。 ? 第三個(gè)挑戰(zhàn)是投資大幅度增長(zhǎng)產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，難免出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很差的項(xiàng)目，未來(lái)可能造成中國(guó)銀行業(yè)不良資產(chǎn)比重提高。 ? 第四個(gè)挑戰(zhàn)是寬松的貨幣政策與通貨膨脹壓力。 ? 第五個(gè)挑戰(zhàn)是美元貶值與大宗商品價(jià)格上漲。 ? 第六個(gè)挑戰(zhàn)是人民幣升值壓力加大。由于美元貶值，人民幣兌美元保持穩(wěn)定，就會(huì)使得人民幣相對(duì)日?qǐng)A、歐元升值，由此造成貿(mào)易摩擦不斷，從而增大人民幣升值壓力。一旦人民幣升值過快，將沖擊中國(guó)龐大的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，而小幅升值的方式又必將帶來(lái)更多資本進(jìn)入中國(guó)，炒作人民幣匯率，造成金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，因此中國(guó)處在兩難境地。 ? 第七個(gè)挑戰(zhàn)是貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)后，國(guó)際上金融保護(hù)主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這將不利于中國(guó) 2021年外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 面臨的挑戰(zhàn) 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%凈出口資本形成總額政府消費(fèi)支出居民消費(fèi)支出凈出口 % % % % % % % % % % % % % %資本形成總額 政府消費(fèi)支出 居民消費(fèi)支出 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021主要問題和不確定因素 ? 外部環(huán)境改善，但仍存在不確定因素 :通過國(guó)際社會(huì)的共同努力，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)積極變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第三季度出現(xiàn)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著貿(mào)易低迷，失業(yè)增加等困擾，全面復(fù)蘇尚待時(shí)日。 ? 外需下滑壓力仍然較大 :發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，如美國(guó)家庭儲(chǔ)蓄率上升和外貿(mào)赤字下降，意味著美國(guó)外需減少。據(jù)海關(guān)總署最近發(fā)布的數(shù)據(jù)， 110月中國(guó)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口總值 ，比去年同期下降 %，其中，出口，下降 %；進(jìn)口 ，下降 19%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，減少 %。雖然 10月份進(jìn)出口總值同比下降已收窄到 %，月度出口值連續(xù)第四個(gè)月超千億美元，但同比下降的總格局尚未扭轉(zhuǎn)，外需萎縮的局面及影響還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。應(yīng)繼續(xù)抓緊時(shí)機(jī)調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。要把擴(kuò)大內(nèi)需落實(shí)到企業(yè)基層，引導(dǎo)企業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需的主力軍。 ? 內(nèi)需增長(zhǎng)后勁不足 ? 部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和難度加大 :據(jù)測(cè)算，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩近 2億噸，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩約 5億噸，電解鋁、造船、煤化工、平板玻璃等行業(yè)均存在較突出的產(chǎn)能過剩問題。多晶硅、風(fēng)能設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)因投資過度，開始出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條、配套中小企業(yè)的生存和大批職工的就業(yè)問題，調(diào)整的壓力和難度都很大。 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策 ? 中國(guó)人民銀行發(fā)布的 2021年三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告表明，短期內(nèi)貨幣政策將會(huì)繼續(xù)保持連續(xù)性，不會(huì)驟然緊縮。具體來(lái)講 : ?一是保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理適度 ， 引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng) 。 ?二是合理把握信貸投放節(jié)奏 ， 引導(dǎo)商業(yè)銀行平滑貸款投放 ，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) 。 ?值得注意的是 ， 盡管 10月份 CPI、 PPI尚處于同比通縮 ， 但環(huán)比季調(diào)后均已出現(xiàn)上漲 ， 央行對(duì) 通脹 的擔(dān)心也有所增加 ，首次提出了要妥善處理保增長(zhǎng) 、 調(diào)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期之間的關(guān)系 。 但是 ， 中國(guó)政策一向重視通脹事實(shí)高于通脹預(yù)期 ， 央行也可能要到通脹明顯上升后才會(huì)有更加實(shí)質(zhì)的緊縮動(dòng)作 ， 這也意味著短期內(nèi)貨幣流動(dòng)的繼續(xù)寬松和中長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)于通脹和貨幣緊縮的擔(dān)憂 。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿εc趨勢(shì) ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力 ? 改革之初：體制改革－消費(fèi)需求釋放（ 197880） ? 八十年代：消費(fèi)品投資擴(kuò)張（ 198185） —— 對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張 ? 九十年代：投資品拉動(dòng)投資（ 199093） —— 投資、消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)（ 19952021） ? 2021年以來(lái)：投資和外貿(mào)出口共同拉動(dòng)（ 20212021） ?經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?jié)摿? ? ? ? ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的思考：機(jī)遇與突破 ?對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，多數(shù)學(xué)者和專家的意見認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，需要系統(tǒng)推進(jìn)，其中主要有三個(gè)層面： ? 技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)力 ? 提升內(nèi)需是根本 ? 社會(huì)保障是基礎(chǔ)。 突破：技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)力 ? 11月 3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)首都科技界表示，要讓 科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展 。溫家寶說(shuō)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長(zhǎng)引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到新的更高水平。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)， “ 我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這次危機(jī)的根源是一個(gè)科技危機(jī)，是一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)化的危機(jī)，所以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要尋找新的科技基礎(chǔ)。 ” ? 近年來(lái)，內(nèi)需不振、外需受阻，根本原因是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)附加沒有得到明顯的提升。 利用科技創(chuàng)新擴(kuò)大消費(fèi)多樣性提升消費(fèi)層次，是解決內(nèi)需和外需的根本路徑 。 在后危機(jī)時(shí)期，一個(gè)大思路也正在凸顯，即以科學(xué)技術(shù)的功能應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。在前期財(cái)政主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在需要有一個(gè)財(cái)政上的投資轉(zhuǎn)向，也就是技術(shù)創(chuàng)新的投入和推動(dòng)。近期科技發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)的是目前危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需要：加快實(shí)施與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)關(guān)系密切的 16個(gè)重大專項(xiàng)；積極推廣一批重大科技成果，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興；大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在全國(guó)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程等等。在后危機(jī)時(shí)期也需要抓緊規(guī)劃危機(jī)后的科技發(fā)展，要在新能源、生物技術(shù)、空間技術(shù)等方面進(jìn)行高端研發(fā)，以支撐大國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ? 探索建立適合我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際的節(jié)能減排交易體系，利用市場(chǎng)機(jī)制提高節(jié)能減排效能。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)節(jié)能減排，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快理順煤、電價(jià)格，完善天然氣定價(jià)機(jī)制，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。加快研究出臺(tái)資源稅改革方案，理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的支持，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。 突破：提升內(nèi)需是根本 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的第二方面是，由過分依賴出口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展消費(fèi)型大國(guó)。相對(duì)于均衡的產(chǎn)出分配和良性的內(nèi)需結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的利益分配格局。 ? 啟動(dòng)民間投資 ?經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)， “ 當(dāng)前要以此次大規(guī)模投資為契機(jī)，逐步打破行業(yè)壟斷，進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)高回報(bào)的壟斷性