【文章內(nèi)容簡介】 強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏/其他嚴重次生災害的；受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施；省級認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的)；國務院地震部負責審定報告的建設工程(國家重大；跨省級行政區(qū)域；核電站和核設施)；報告內(nèi)容(工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；地震活動環(huán)境評價；地震地質(zhì)構(gòu)造評價；設防烈度或者設計地震動參數(shù)；地震地質(zhì)災害評價)。配套工程：公用/輔助工程(給排水/供電/通訊/供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、分析化驗、維修/倉儲設施)、廠外配套工程。5給排水工程：給水系統(tǒng)(生產(chǎn)給水、生活給水、化學水給水)；節(jié)水指標計算【重復利用率=重復利用水量/生產(chǎn)過程中總用水量、單位產(chǎn)品耗水量=年生產(chǎn)用新水量總和/年產(chǎn)品總量、新水利用系數(shù)=(新水量外排水量)/新水量】；排水工程(按“清污分流、分質(zhì)排放”原則設置；包括清凈廢水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、生產(chǎn)污水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng))；污水處理(國家鼓勵無二次污染的消毒技術(shù)；開發(fā)和推廣超臨界水處理、光化學處理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法技術(shù))。5供電電源：包括(當?shù)仉娋W(wǎng)、自備電源、相結(jié)合)；對于電源≥110kV的項目，應提供電源接入系統(tǒng)設計，并需由有資質(zhì)的單位承擔設計，需經(jīng)省電力主管部門審批。5熱源選擇順序：余熱回收利用熱源、園區(qū)集中熱源、集中熱源進行改/擴建、自建熱源。5廠外配套工程：內(nèi)容(運輸配套、公用工程配套、環(huán)保配套、其他配套)；方案設計要求(遵照保證生產(chǎn)、因地制宜、合理配置的原則；應與城市、地區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；充分利用當?shù)匾延械臈l件和設施，力求減少工程量；符合環(huán)保，防止造成新的污染點)。環(huán)保：篇/章內(nèi)容：項目概況；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；污染源和污染因素分析(污染環(huán)境因素分析廢氣/廢水/固廢/噪聲/其他。破壞…)；環(huán)境污染防治措施方案(水/大氣環(huán)境污染防治措施；固體/危險廢棄物處理措施；噪聲防護措施；污染防治分區(qū)及地下水保護措施；水土保持措施；公眾參與及公眾利益保護措施；環(huán)保措施與主體工程三同時)；建設項目環(huán)境風險評價；環(huán)境污染防治措施方案比較及推薦意見(比較技術(shù)水平、治理效果、管理及監(jiān)測方式、污染治理效益)；清潔生產(chǎn)分析(清潔生產(chǎn)措施改進設計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝設備、改善管理、綜合利用)；環(huán)保投資；環(huán)境影響的分析與預測。安全/職業(yè)衛(wèi)生/消防可研階段消防方案研究內(nèi)容：消防設施分布現(xiàn)狀(項目所在地區(qū)消防設施分布；周邊工礦企業(yè)消防站分布；依托企業(yè)的消防現(xiàn)況)；建設項目的火災危險性分析(主要物料、倉儲過程中、生產(chǎn)過程中的危險性分析)；消防設施和措施。第四章 資源利用分析與評價土地資源和項目用地預審土地資源調(diào)查：內(nèi)容(擬選場/廠址地區(qū)的地區(qū)分類和市縣等別；城市總體規(guī)劃中的土地功能劃分；土地利用總體規(guī)劃中農(nóng)用地、建設用地和未利用地規(guī)劃；調(diào)查并踏勘建設用地和未利用地的…屬性)；目的(分析判斷項目立項中土地資源利用的可得性、合理性)。土地資源論證：包括(項目用地是否符合城市總體規(guī)劃；土地功能是否符合土地利用總體規(guī)劃中的土地功能劃分；是否符合國家規(guī)定的供地政策)。土地論證報告：總論；建設項目概況；建設項目占用土地資源論證(所選場地是否屬于土地利用總體規(guī)劃中的建設用地和未利用地；預選的建設用地和未利用場地能否滿足項目需求；分析不同位置對周邊土地資源及其他土地用戶的影響；論證場/廠址位置設置是否合理)；建設項目用地合理性分析(功能分類及土地功能規(guī)劃分析；土地利用的適宜性/合法性/社會影響分析；土地權(quán)益補償方案；耕地占補平衡分析)；節(jié)約用地措施；土地資源論證結(jié)論。項目用地預審：是審批可研報告，核準申請報告的主要前置條件和必備文件；原則(符合土地利用總體規(guī)劃；保護耕地，特別是基本農(nóng)田；節(jié)約和集約利用土地；符合國家供地政策)；提出預審申請時限(審批制的項目→在可研階段；核準制→申請報告核準前；備案制→辦理備案手續(xù)后)；預審申請報告內(nèi)容(擬建項目的基本情況；擬選址占地情況；擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設用地指標情況；補充耕地初步方案；征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況)；有效期(2年)。礦產(chǎn)資源和項目資源條件評價礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性分析：分析論證方面(資源利用的科學性、經(jīng)濟發(fā)展成本和環(huán)境成本、經(jīng)濟性)。礦產(chǎn)資源開發(fā)的基本要求：符合(資源總體開發(fā)規(guī)劃；準入條件；資源綜合利用；可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域主體功能定位；對資源儲量和品質(zhì)勘探深度)的要求。資源條件評價：目的(為“項目建設規(guī)模、開發(fā)方案的設計、效益評價”奠定基礎)；關(guān)注方面(資源開發(fā)的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值)；分析研究內(nèi)容(礦產(chǎn)儲量和礦床地質(zhì)條件；礦產(chǎn)地質(zhì)特征；地礦工作；礦產(chǎn)儲量計算)。能源資源開發(fā)利用和項目節(jié)能 可再生資源：風能/太陽能/水能/生物質(zhì)能/地熱能/海洋能等非石化能源。利用原則和要求：符合規(guī)劃，適度開采；提高能源開發(fā)深度；當前利益和長遠利益；充分利用國外資源；提高資源綜合利用能力；與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；施節(jié)能重點工程?？裳袌蟾妗肮?jié)能篇/章”內(nèi)容：項目概況(建設單位/項目基本情況、項目建設方案)；項目所在地能源供應條件；用能標準和節(jié)能設計規(guī)范；項目能源消耗種類/數(shù)量及能源使用分布情況；項目節(jié)能措施及效果分析(節(jié)能措施、能耗指標、效果分析)。3能耗指標：綜合能耗總量、單位產(chǎn)品分品種/綜合能耗、可比能耗，主要工序單耗；項目產(chǎn)值綜合能耗；單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗；單位投資能耗。應單獨編制節(jié)能評估報告書的項目(年綜合能源消費量≥3000噸標準煤、年電力≥500萬千瓦時、年石油≥1000噸、年天然氣≥100萬方)的固定資產(chǎn)投資項目)；應單獨編制節(jié)能評估報告表的項目(1000~3000噸、200~500萬、500~1000噸、50~100萬方)。節(jié)能評估報告書內(nèi)容：評估依據(jù)；項目概況(建設單位/項目基本情況、項目用能情況)；能源供應情況評估(項目所在地能源資源條件及消費情況、項目對當?shù)啬茉聪M的影響)；項目建設方案節(jié)能評估；項目能源消耗和能效水平評估(能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率/指標分析評估)；節(jié)能措施評估(節(jié)能措施；單項節(jié)能工程；節(jié)能措施效果/經(jīng)濟性評估)；存在問題及建議；結(jié)論；附圖/附表(廠/區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表、主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表、能量平衡表)。項目節(jié)能審查條件：節(jié)能評估依據(jù)的法律法規(guī)標準規(guī)范等準確適用；節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結(jié)論準確；節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。水資源論證與項目節(jié)水 水資源論證報告內(nèi)容：總論；建設項目概況；所在流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；取水水源論證；用水合理性分析；水資源保護措施；影響其他用水戶權(quán)益的補償方案；水資源論證結(jié)論(包括建設項目取水的合理性；取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見；退水情況及水資源保護措施；確定水資源利用方案及主要節(jié)水措施)。節(jié)約用水原則及要求：“三個相結(jié)合”原則(工程措施與非工程措施相結(jié)合；先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合；強制節(jié)水與效益引導相結(jié)合)；大力推行節(jié)約用水措施；加強用水管理；開源節(jié)流，節(jié)水突出，提高水的重復利用率，擴大非傳統(tǒng)水資源工業(yè)利用；實行“三同時、四到位”制度(四到位用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)；采取分質(zhì)用水，一水多用，加強節(jié)水基礎管理；優(yōu)先選用國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)/工藝/設備。節(jié)水水平評價：水耗水平(指標單位產(chǎn)品耗水量、水重復利用率、新水利用系數(shù))；節(jié)水水平評價。循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)：資源開采環(huán)節(jié)，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；資源消耗環(huán)節(jié)，提高資源綜合利用效率；棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用；再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會消費環(huán)節(jié)，提倡綠色消費。3R原則：減量化、再利用、資源化。資源綜合利用重點領(lǐng)域：礦產(chǎn)資源(大宗、短缺、稀貴金屬)；三廢(產(chǎn)生量大、存放量大、資源化潛力大)；再生資源(完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化)；農(nóng)林廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系：構(gòu)成(資源產(chǎn)出/消耗/綜合利用指標、廢物排放/處置指標)；宏觀層面指標(eg單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗/取水量、單位工業(yè)增加值能耗/取水量、重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、重點行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率)、工業(yè)園區(qū)指標(eg土地/水資源出產(chǎn)率、單位生產(chǎn)總值能耗/取水量、重點產(chǎn)品單位能耗/水耗)。第五章 環(huán)評與安全預評價環(huán)評環(huán)境：定義(影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體)；特點(主體是人類；天然和人工改造后的自然環(huán)境)。環(huán)保法律：綜合法(eg環(huán)保法)；單行法(eg污染防治法、生態(tài)保護法、海洋環(huán)保法、環(huán)評法)；相關(guān)法(eg清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法)。環(huán)境標準：按類型分類(環(huán)境質(zhì)量標準；污染物排放或控制標準；環(huán)境基礎標準；環(huán)境監(jiān)測方法標準；環(huán)境標準樣品標準)；應用原則(地方優(yōu)先于國家環(huán)境標準；環(huán)境質(zhì)量標準，應結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)保目標進行分級；污染物排放標準，依據(jù)“所屬行業(yè)/環(huán)境功能區(qū)/污染物種類/環(huán)評文件的報批時間”確定；綜合性與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行)。環(huán)評工程師可主持的工作：規(guī)劃和建設項目環(huán)評；環(huán)境影響后評價；環(huán)境影響技術(shù)評估；環(huán)保驗收。建設項目環(huán)評：原則(依法評價、早期介入、完整性、廣泛參與)；分類管理(可能造成重大環(huán)境影響的，應編制環(huán)境影響報告書；輕度→…報告表；很小→…登記表)；環(huán)評文件(包括報告書、報告表；不包括登記表)；建設項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定環(huán)評類別的重要依據(jù)；跨行業(yè)/復合型建設項目的環(huán)評類別，按其中單項等級最高的確定；報告書—內(nèi)容(概況；周圍環(huán)境現(xiàn)狀；對環(huán)境可能造成影響的分析/預測/評估；環(huán)保措施及其技術(shù)/經(jīng)濟論證；對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)評的結(jié)論；※涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案)；報告表—內(nèi)容(建設項目基本情況；所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況；環(huán)境質(zhì)量狀況；主要環(huán)保目標；評價適用標準；工程內(nèi)容與規(guī)模；有關(guān)的原有污染情況和環(huán)境問題；工程分析；主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況；環(huán)境影響分析；擬采取的防治措施及預期治理效果；結(jié)論與建議)；登記表—內(nèi)容(項目基本情況；項目地理位置示意圖和平面布置示意圖；周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程；項目排污情況及環(huán)境措施簡述)。環(huán)評文件審批：報批時限(審批制項目，應在可研報告提交前；核準制→提交項目申請報告前；備案制→備案手續(xù)辦理后和開工前)；國務院環(huán)保部審批項目(核設施、絕密項目；跨省級行政區(qū)的項目；國務院或其授權(quán)部門審批/核準/備案的項目)；重新審核(超5年方?jīng)Q定開工建設的)。規(guī)劃環(huán)評分類管理：綜合性規(guī)劃(eg土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域/流域/海域的建設/開發(fā)利用規(guī)劃)、專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，應編制環(huán)境影響篇章或說明；專項規(guī)劃，應在規(guī)劃草案報送審批前編寫環(huán)境影響報告書。內(nèi)容：規(guī)劃環(huán)評(規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域/流域/海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響；經(jīng)濟/社會/環(huán)境效益之間、當前與長遠利益之間的關(guān)系)；篇章或說明【規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析/預測/評估(資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測、與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析)；預防/減輕不良環(huán)境影響的對策和措施(政策、管理、技術(shù)措施)】；報告書【篇章說明內(nèi)容、+環(huán)評結(jié)論(規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；規(guī)劃草案的調(diào)整建議)】。審查：內(nèi)容(基礎資料、數(shù)據(jù)的真實性；評價方法的適當性；環(huán)境影響分析/預測/評估的可靠性；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；環(huán)評結(jié)論的科學性)。經(jīng)濟損益分析：只是“環(huán)境影響報告書”應包括的內(nèi)容。步驟：篩選環(huán)境影響；量化環(huán)境影響后果；評估環(huán)境影響的價值—最重要；將環(huán)境影響價值納入項目的經(jīng)濟分析。環(huán)境價值：環(huán)境總經(jīng)濟價值=使用價值(直接、間接、選擇價值)+非使用價值。度量：最大支付意愿。評估方法：直接市場評估法【生產(chǎn)力變動法(eg污染導致產(chǎn)量減少)、疾病成本法與人力資本法、機會成本法(放棄的其他用途中能獲得的最大利益；特別適用對自然保護區(qū)或具有唯一性特征的自然資源的項目評估)】；間接…(內(nèi)涵資產(chǎn)定價法、防護支出法、旅行費用法)；意愿調(diào)查評估法(在很多情形下，是唯一可用的方法，eg評價環(huán)境資源的選擇/存在價值)。安評、安全預評價安全評價：進行安全條件論證和安全評價，是嚴格安全生產(chǎn)準入的前置條件；基本原理(相關(guān)性、類推、慣性、量變到質(zhì)變)；基本原則(具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學、公正、合法地自主開展安全評價)；分類(安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價)。安全預評價：程序及內(nèi)容(前期準備；辨識與分析危險/有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性/定量評價；提出安全對策措施建議；作出評價結(jié)論；編制安全預評價報告)；方法【定性(安全檢查表、預先危險分析、故障類型和影響分析、作業(yè)條件危險性評價法、危險和可操作性研究)；定量(危險度評價法、道化學火災/爆炸指數(shù)評價法、泄露/火災/爆炸/中毒評價模型)】；安全預評價報告內(nèi)容(闡述編制目的；列出安全預評價的依據(jù)；介紹概況；列出辨識與分析的依據(jù)，闡述辨識與分析的過程；闡述劃分評價單元的原則/分析過程；列出選定的評價方法，并作簡單介紹；列出安全對策措施建議的依據(jù)/原則/內(nèi)容；做出評價結(jié)論)。第六章 投資估算項目總投資構(gòu)成：建設投資【工程費(建筑工程費、安裝工程費、設備購置費)、預備費(基本、漲價)、工程建設其他費】、建設期利息、流動資金。建設投資構(gòu)成(按形成資產(chǎn)法分)：固定資產(chǎn)費(工程費、固定資產(chǎn)其他費)、無形資產(chǎn)費、其他資產(chǎn)費用、預備費。3