【文章內(nèi)容簡介】 工作方案，并報財政部備案?！　　?牽頭單位根據(jù)財務(wù)驗收工作方案向項目（課題）承擔單位發(fā)出進行財務(wù)驗收的通知。　　第二十三條 項目（課題）承擔單位應(yīng)當在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，在認真清理賬目、編制項目（課題）財務(wù)收支執(zhí)行情況報告的基礎(chǔ)上，向牽頭單位提交財務(wù)驗收材料，主要包括：　?。ㄒ唬╉椖浚ㄕn題）合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件；　?。ǘ╉椖浚ㄕn題）財務(wù)收支執(zhí)行情況報告（報告內(nèi)容、格式見附1）；　?。ㄈ╉椖浚ㄕn題）結(jié)余資金情況說明；　?。ㄋ模┢渌枰峁┑牟牧??！　№椖浚ㄕn題）驗收文件資料須加蓋項目（課題）承擔單位公章。項目（課題）承擔單位對提供的驗收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé)。　　第二十四條 牽頭單位收到財務(wù)驗收材料后，要及時進行形式審查。對通過形式審查的項目（課題），應(yīng)當在財政部確定的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)選定會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計?！　〉诙鍡l 財務(wù)審計結(jié)束后，會計師事務(wù)所應(yīng)當及時出具財務(wù)審計報告。財務(wù)審計報告是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。　　牽頭單位向項目（課題）承擔單位做出回復(fù)。對于財務(wù)審計無問題的，牽頭單位應(yīng)當及時組織財務(wù)驗收工作；對于財務(wù)審計有問題的，牽頭單位應(yīng)當及時通知項目（課題）承擔單位進行整改，整改完成后再進行財務(wù)驗收?！　〉诙鶙l 進行項目（課題）財務(wù)驗收時，每位專家應(yīng)當在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策和制度要求、深入了解項目（課題）相關(guān)情況基礎(chǔ)上，獨立填寫并提交財務(wù)驗收專家意見（詳見附3）?？傮w財務(wù)驗收結(jié)論意見須由全體驗收專家討論通過，由驗收專家組組長組織填寫財務(wù)驗收專家組意見（詳見附4）并由專家組組長簽名。　　第二十七條 牽頭單位在匯總、分析項目（課題）財務(wù)驗收意見的基礎(chǔ)上，初步形成財務(wù)驗收結(jié)論，并將財務(wù)驗收結(jié)論下發(fā)至項目（課題）承擔單位?！　〉诙藯l 對存在問題需要整改的項目（課題），承擔單位應(yīng)當于接到財務(wù)驗收結(jié)論后一個月內(nèi)，按照財務(wù)驗收結(jié)論的要求整改完畢，并將整改情況書面報告牽頭單位。整改到位的通過財務(wù)驗收，整改不到位的不通過財務(wù)驗收?！　〉诙艞l 牽頭單位匯總整改后的財務(wù)驗收意見及相關(guān)材料，形成最終財務(wù)驗收結(jié)論，并編寫財務(wù)驗收報告（報告內(nèi)容、格式見附5），報送財政部。財政部通過抽查方式對財務(wù)驗收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗收結(jié)論進行監(jiān)督檢查?！　〉谌畻l 涉密項目（課題）的財務(wù)驗收工作，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實施科技重大專項的保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，由牽頭單位商財政部另行組織實施。第五章 財務(wù)驗收結(jié)果及相關(guān)責(zé)任　　第三十一條 重大專項財務(wù)驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不通過驗收”兩種?！　№椖浚ㄕn題）綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分（包括80分）為“通過驗收”；綜合得分低于80分為“不通過驗收”，其中，綜合得分高于60分（包括60分）且低于80分的項目（課題）按照本辦法第二十八條規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌l 項目（課題）通過驗收后一個月內(nèi)，各項目（課題）承擔單位應(yīng)當辦理完畢財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目（課題）經(jīng)費如有結(jié)余，應(yīng)當按照相關(guān)財政財務(wù)制度處理?！　〉谌龡l 對于財務(wù)驗收抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭單位及項目承擔單位應(yīng)當及時進行整改，并將整改情況報送財政部。財政部根據(jù)整改情況及專家組意見調(diào)整驗收結(jié)論，按照規(guī)定作相應(yīng)處理?！　〉谌臈l 到期無故不申請驗收、驗收未通過的項目（課題），項目（課題）負責(zé)人不得再申報重大專項項目（課題），項目（課題）承擔單位5年內(nèi)不得再申報重大專項項目（課題）?！　〉谌鍡l 在財務(wù)驗收過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、擠占重大專項資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　第三十六條 在財務(wù)驗收過程中，驗收專家組成員、會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)人員、相關(guān)管理人員和相關(guān)機構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，終止或取消其參與重大專項財務(wù)驗收工作的資格。有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。第六章 附則　　第三十七條 各牽頭單位可以依據(jù)本辦法，結(jié)合專項的特點，制定相應(yīng)的項目（課題）財務(wù)驗收管理實施細則，報財政部備案?！　〉谌藯l 項目（課題）承擔單位組織財務(wù)驗收所需經(jīng)費，在其項目（課題）經(jīng)費的間接費中列支；牽頭單位組織財務(wù)驗收所需經(jīng)費，在牽頭單位管理費中列支；財政部組織財務(wù)驗收所需經(jīng)費，在三部門管理費中列支。經(jīng)費的開支內(nèi)容和標準嚴格按照《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教[2009]218號）和《民口科技重大專項管理工作經(jīng)費管理暫行辦法》（財教[2010]673號）執(zhí)行。　　第三十九條 本辦法由財政部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。國家科技重大專項項目（課題）驗收暫行管理辦法第一章　總　則第一條 為加強國家科技重大專項（簡稱重大專項）項目（課題）驗收管理，保證驗收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《國家科技重大專項管理暫行規(guī)定》、《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》、《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，以及國家科技管理相關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度等，制定本辦法。第二條 重大專項項目（課題）驗收是重大專項組織管理的重要環(huán)節(jié)，旨在客觀評價重大專項項目（課題）目標任務(wù)的執(zhí)行和產(chǎn)出情況、資金使用的總體情況，促進創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，提高資金使用效率，更好地推進重大專項順利實施。第三條 重大專項項目（課題）驗收以項目（課題）任務(wù)合同書、財政部批復(fù)的項目（課題）預(yù)算、重大專項有關(guān)管理規(guī)定和國家相關(guān)財政財務(wù)制度等為主要依據(jù)。第四條 重大專項項目（課題）驗收包括任務(wù)驗收和財務(wù)驗收。任務(wù)驗收和財務(wù)驗收要統(tǒng)一部署、同期實施。財務(wù)驗收管理辦法另行制定。第五條 重大專項驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，確保驗收工作的嚴肅性和科學(xué)性。第六條 本辦法適用于《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》確定的民口重大專項項目（課題）驗收工作。第二章　驗收的組織第七條 科技部會同發(fā)展改革委、財政部（簡稱三部門）負責(zé)重大專項項目（課題）驗收的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第八條 在重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重大專項牽頭組織單位負責(zé)項目（課題）的驗收工作，重大專項實施管理辦公室具體抓好驗收的組織實施。項目（課題）驗收可通過組織驗收專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)具體實施。第九條 項目（課題）任務(wù)驗收專家組應(yīng)由技術(shù)專家、管理專家和知識產(chǎn)權(quán)專家等共同組成，原則上不少于9人，確定1名組長；財務(wù)驗收專家組應(yīng)由財務(wù)專家、技術(shù)專家等組成，原則上不少于7人，確定1名組長。對于具有產(chǎn)業(yè)化目標的項目（課題），要有用戶代表參加。第十條 實行回避制度。被驗收項目（課題）承擔單位、參加單位及其合作單位的人員不能作為驗收專家參加驗收工作。第三章　任務(wù)驗收的方式和內(nèi)容第十一條 項目（課題）任務(wù)驗收主要采取實地考察、現(xiàn)場測試、功能演示、會議審查、查閱資料等方式進行。根據(jù)需要，可以采取一種或多種方式進行。對于有測試要求或有推廣應(yīng)用、示范要求的項目（課題），應(yīng)采用現(xiàn)場測試、實地考察等方式進行驗收。項目（課題）驗收專家組可委托第三方機構(gòu)進行測試。對于成果已經(jīng)得到應(yīng)用的項目（課題），要根據(jù)用戶報告或在充分聽取用戶意見的基礎(chǔ)上，形成驗收意見。第十二條 對于同一類型、具有上下游關(guān)系或具有很強相關(guān)性的項目（課題），要以“項目群”或“課題群”的方式同步組織驗收。第十三條 對于具有應(yīng)用目標和產(chǎn)業(yè)化目標的項目（課題），要按照“下家考核上家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場考核產(chǎn)品”等成果評價方式進行評價。第十四條 項目（課題）任務(wù)驗收的主要內(nèi)容包括：項目（課題）合同計劃任務(wù)的完成情況，合同規(guī)定的目標和考核指標的完成情況（包括知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)目標完成、保護及應(yīng)用情況等）；項目（課題）對重大專項總體目標發(fā)揮作用情況；成果水平及其應(yīng)用情況，直接經(jīng)濟效益和社會效益情況，人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)情況；組織管理和機制創(chuàng)新情況等。第四章　任務(wù)驗收的程序第十五條 凡經(jīng)批準列入重大專項管理的項目（課題），在計劃目標、任務(wù)完成后，均應(yīng)進行驗收。項目（課題）驗收工作應(yīng)在任務(wù)合同到期后六個月內(nèi)完成。不能按期完成目標任務(wù)的項目（課題），需提出延期申請，說明延期的理由和延期時間，經(jīng)重大專項牽頭組織單位報領(lǐng)導(dǎo)小組批準同意，并報三部門備案。原則上，延期時間不超過1年。第十六條 重大專項實施管理辦公室要根據(jù)任務(wù)完成情況和總體工作安排情況，做好項目（課題）驗收工作的整體時間安排和有關(guān)要求，制訂驗收工作計劃，報三部門備案。對于同步驗收的項目（課題），重大專項實施管理辦公室要做好相關(guān)項目（課題）承擔單位和驗收專家組的組織協(xié)調(diào)和時間安排，確保驗收工作的有序開展。第十七條 項目（課題）責(zé)任單位應(yīng)在任務(wù)合同書規(guī)定完成日期后的60日內(nèi)，向重大專項實施管理辦公室提交項目（課題）驗收申請書（格式參見附件１），同時需提交以下驗收文件資料。（一）項目（課題）自評價報告（格式參見附件2）。主要包括項目（課題）概況、實施情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟社會效益、經(jīng)費使用和管理情況、組織管理情況、存在問題及建議等。填寫主要研究人員表，項目（課題）財務(wù)收支執(zhí)行情況表，主要成果一覽表，成果信息表，建設(shè)的生產(chǎn)線、中試線、平臺基地、示范點（工程）一覽表。提供產(chǎn)品（成果）的測試報告或檢測報告、用戶使用報告等相關(guān)證明材料。 （二）項目（課題）財務(wù)收支執(zhí)行情況報告、項目（課題）結(jié)余資金情況說明。 （三） 項目（課題）合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件。項目（課題）驗收文件資料須加蓋項目（課題）責(zé)任單位公章。項目（課題）責(zé)任單位對提供的驗收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責(zé)。對于多個單位聯(lián)合承擔的項目（課題），參與單位應(yīng)在責(zé)任單位的統(tǒng)一組織下，配合做好相關(guān)驗收資料的準備工作。第十八條 重大專項實施管理辦公室在收到驗收申請書、相關(guān)文件資料后，要及時進行形式審查，并向項目（課題）責(zé)任單位作出是否同意驗收的回復(fù)。第十九條 對于通過形式審查的驗收申請，重大專項實施管理辦公室結(jié)合驗收工作計劃，與項目（課題）責(zé)任單位商定具體驗收的日程安排，發(fā)出組織驗收的通知，同時抄送三部門。對于未通過形式審查的驗收申請，重大專項實施管理辦公室應(yīng)及時通知項目（課題）責(zé)任單位限時補充或修改驗收材料。第二十條 任務(wù)驗收專家在審閱資料、觀看演示、現(xiàn)場測試（含委托第三方機構(gòu)進行的測試）、實地考察、聽取匯報的基礎(chǔ)上，認真審查和質(zhì)詢，填寫《重大專項項目（課題）任務(wù)驗收評議表》（格式參見附件3），討論形成項目（課題）的任務(wù)驗收意見。第二十一條 重大專項實施管理辦公室根據(jù)項目（課題）任務(wù)驗收和財務(wù)驗收意見，形成驗收結(jié)論，填寫《重大專項項目（課題）驗收結(jié)論書》（格式參見附件4），報重大專項牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組。由重大專項實施管理辦公室負責(zé)向項目（課題）責(zé)任單位下達《重大專項項目（課題）驗收結(jié)論書》。三部門可通過抽查、復(fù)查等方式，對項目（課題）驗收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進行監(jiān)督檢查。第二十二條 涉密項目（課題）的驗收工作，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實施科技重大專項的保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第五章　驗收結(jié)論和后續(xù)工作第二十三條 項目（課題）任務(wù)驗收意見分為通過驗收和不通過驗收兩種。存在下列情況之一，按不通過驗收處理。（一）未達到合同約定的主要技術(shù)經(jīng)濟指標；（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；（三）擅自修改項目（課題）任務(wù)合同書的考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線等。第二十四條 項目（課題）綜合驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收兩種。任務(wù)驗收與財務(wù)驗收二者的意見均為通過驗收的，項目（課題）綜合驗收結(jié)論為通過驗收；二者之一的意見為不通過驗收的，項目（課題）綜合驗收結(jié)論為不通過驗收。第二十五條 項目（課題）通過驗收后，各項目（課題）責(zé)任單位應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目（課題）資金如有結(jié)余的，應(yīng)當按照相關(guān)財政財務(wù)制度處理。第二十六條 未通過驗收的項目（課題），應(yīng)在接到驗收結(jié)論書后的六個月之內(nèi)完成整改工作，再次提出驗收申請。第二十七條 重大專項實施管理辦公室應(yīng)及時做好項目（課題）驗收的文件資料整理和歸檔工作，并將書面材料和電子材料匯總報科技部，納入重大專項管理信息系統(tǒng)管理。第二十八條 重大專項項目（課題）驗收結(jié)束后，重大專項實施管理辦公室要及時形成《重大專項項目（課題）驗收總結(jié)報告》，經(jīng)重大專項牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，連同各項目（課題）驗收結(jié)論書報三部門。第六章　相關(guān)責(zé)任第二十九條 到期無故不申請驗收、再次驗收不通過的項目（課題），重大專項實施管理辦公室將不再受理其項目（課題）負責(zé)人的重大專項項目（課題）申請，并在5年內(nèi)不再受理責(zé)任單位申報該重大專項的項目（課題）。第三十條 對在項目（課題）驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假及瀆職，截留、挪用、擠占重大專項資金等行為，一經(jīng)查實，將中止或取消其項目（課題）負責(zé)人和責(zé)任單位繼續(xù)承擔重大專項項目（課題）的資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 在重大專項驗收過程中，驗收專家組成員和相關(guān)機構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將取消其參與重大專項各項任務(wù)和工作的資格。如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。第三十二條 參加重大專項項目（課題）驗收的有關(guān)人員未經(jīng)允許擅自披露、使用或者向他人提供被驗收項目（課題）成果的，一經(jīng)查實，將終止或取消其參與重大專項各項任務(wù)和工作的資格；給國家、有關(guān)單位和個人造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。涉及國家秘密的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。第七章　附　則第三十三條 各重大專項依據(jù)本辦法，結(jié)合本重大專項的特點，制定相應(yīng)的項目（課題）驗收管理實施細則，報三部門備案。第三十四條 重大專項項目（課題）驗收工作所需經(jīng)費嚴格按照《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》和《民口科技重大專項管理工作經(jīng)費管理暫行辦法》執(zhí)行。第三十五條 本辦法由三部門負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。民口科技重大專項資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了保障《國家中長期科學(xué)和