【文章內(nèi)容簡介】 5減入湖污染負荷，恢復河流、湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。突 破 水 濱 帶 修 復 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 究 多自然型生態(tài)修復、地表徑流攔截凈化與生態(tài)景觀相結(jié)合的緩沖區(qū)與湖濱帶構(gòu)建成套技術(shù)，提高湖 濱帶生態(tài)功能，保 護湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康。重 點 突 破 基 于 生 態(tài) 完 整 性 保 護 為 目 標 的 河 流 水 生 態(tài) 修 復 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 究 河 道 岸線 生 態(tài) 修 復 和 景 觀 改 善 技 術(shù) 、 健 康 河 流 重 要 功 能 水 生 植 物 群 落 恢 復 技 術(shù) 、 水 動 力 生 態(tài) 過程 調(diào) 控 管 理 修 復 技 術(shù) 等 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 為 保 障 高 功 能 河 流 水 生 態(tài) 完 整 性 提 供 技 術(shù) 支 撐 。突 破 流 域 水 量 水 質(zhì) 聯(lián) 合 評 估 、 聯(lián) 合 預 測 預 報 和 聯(lián) 合 調(diào) 度 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 究 流 域 水質(zhì) 水 量 聯(lián) 合 評 價 技 術(shù) 、 流 域 水 質(zhì) 水 量 聯(lián) 合 預 測 預 報 技 術(shù) 、 流 域 水 資 源 和 水 環(huán) 境 容 量 資 源優(yōu) 化 配 置 技 術(shù) 、 流 域 水 質(zhì) 水 量 聯(lián) 合 調(diào) 度 技 術(shù) 、 流 域 調(diào) 水 引 流 工 程 技 術(shù) 、 流 域 水 質(zhì) 水 量 綜 合管 理 技 術(shù) 等 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 為 流 域 水 資 源 高 效 配 置 與 可 持 續(xù) 利 用 提 供 技 術(shù) 支 撐 ?！攸c突破水質(zhì)凈化、安全輸配與監(jiān)控預警關(guān)鍵技術(shù)，保障 飲用水安全，支撐以強化全過程控制為技術(shù)導向的科技創(chuàng)新重 點 突 破 水 源 地 水 質(zhì) 保 護 、 飲 用 水 凈 化 處 理 、 安 全 輸 配 的 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 發(fā) 飲用水源特征污染物識別、飲用水安全風險評價、 飲用水源地水 質(zhì)保護、 飲用水（源）水質(zhì)基準及標準制定的關(guān)鍵技術(shù)、水質(zhì)檢測、 監(jiān)測和預 警的關(guān)鍵技術(shù)、可吸附有機 污染物、重金屬污染物、還原性污染物、揮發(fā)性污染物及藻 類、致嗅物 質(zhì)的應急處理技術(shù)，高藻、高 總氮、高有機 污染和石油類、痕量內(nèi)分泌干擾物等特征污染物的水質(zhì)凈化關(guān)鍵技術(shù)，支撐國家 飲用水衛(wèi)生標準的實施。重 點 突 破 飲 用 水 水 質(zhì) 監(jiān) 控 、 預 警 、 應 急 的 共 性 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 發(fā) 飲 用 水 水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)、風險評估預警技術(shù)與 應急處置技術(shù)，構(gòu)建集 監(jiān)測 、 風險評估、 預警與應急處理于一體的飲用水安全保障集成技術(shù)體系。——重點突破流域水生態(tài)功能分區(qū)、監(jiān)控預警關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建流域水環(huán)境管理技術(shù)體系，支撐以流域水質(zhì) 目標管理為技術(shù)導向的科技創(chuàng)新突 破 生 態(tài) 功 能 分 區(qū) 與 流 域 水 質(zhì) 目 標 管 理 關(guān) 鍵 技 術(shù) ， 重 點 研 發(fā) 水生態(tài)功能分區(qū)與流域水污染物總量控制技術(shù)、基于水生態(tài)功能分區(qū)的水質(zhì)基準與標準制訂技術(shù)、以容量總量為核心的流域水質(zhì)目標管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，建立以容量總量為核心的流12 / 65域水質(zhì)目標管理技術(shù)體系。突破水環(huán)境關(guān)鍵指標的在線監(jiān)測、遙感遙 測關(guān)鍵技術(shù)，重點研 發(fā)流域水環(huán)境監(jiān)控技術(shù)、水 污染源監(jiān)控技術(shù) 、水體沉 積物質(zhì)量監(jiān)測技 術(shù)、入湖、河、海污染物通量監(jiān)測技術(shù)、流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 網(wǎng)絡優(yōu)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)， 帶動流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體制機制轉(zhuǎn)變。突破流域水環(huán)境質(zhì)量預警與風險評估技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)，重點研 發(fā)水環(huán)境質(zhì)量突變監(jiān)測關(guān)鍵指標的篩選技術(shù)方法和預警預報技術(shù)、流域水 環(huán)境系統(tǒng)演變模擬技術(shù)、流域水環(huán)境質(zhì)量演變預警技術(shù)、流域水環(huán)境風險評估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，支撐流域水環(huán)境管理與預警指標體系的建立，實現(xiàn)水環(huán)境風險管理。突破水體污染控制與治理技術(shù)評估與綜合決策關(guān)鍵技術(shù)，重點研究水體污染防治技術(shù)評估模擬方法與篩選技術(shù)、工 業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與設備綜合評估技術(shù)、工 業(yè)污染防治最佳可行技 術(shù)評估與篩選技術(shù)（BAT）、工 業(yè)污染防治最佳實用技術(shù)與評估技術(shù)（BMPs）、水環(huán)境保護與水污染控制綜合決策支撐技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，為水體污染控制與治理提供技術(shù)支撐。突破流域水環(huán)境保護戰(zhàn)略與經(jīng)濟政策體系的關(guān)鍵技術(shù)支撐，重點研究適 合 我 國經(jīng) 濟 社 會 特 點 的 財 政 、 稅 收 、 價 格 、 投 資 、 處 罰 、 補 償 、 信 息 公 開 的 水 環(huán) 境 管 理 政 策 體 系 ，形 成 水 環(huán) 境 管 理 長 效 機 制 。——選擇重點流域開展水污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)綜合集成與示范選 擇 太 湖 、 巢 湖 、 滇 池 等 大 型 淺 水 湖 泊 和 三 峽 水 庫 ， 開 展 湖 泊 水 污 染 和 富 營 養(yǎng) 化 控制 技 術(shù) 集 成 與 綜 合 示 范 ， 針 對 湖 庫 水 環(huán) 境 管 理 與 水 體 污 染 治 理 技 術(shù) 方 案 ， 開 展 入 湖 河 流污 染 源 與 水 體 污 染 負 荷 削 減 技 術(shù) 集 成 與 示 范 ， 開 展 湖 庫 藍 藻 水 華 控 制 與 生 態(tài) 修 復 技 術(shù) 集成 與 示 范 ， 逐 步 改 善 湖 區(qū) 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 。選 擇 松 花 江 、 遼 河 、 淮 河 、 海 河 開 展 河 流 水 污 染 防 治 技 術(shù) 集 成 與 綜 合 示 范 ， 結(jié) 合 流 域水 污 染 防 治 總 體 方 案 ， 開 展 流 域 重 點 污 染 源 污 染 控 制 與 治 理 技 術(shù) 集 成 與 綜 合 示 范 、 支 流流 域 污 染 防 治 綜 合 示 范 、 流 域 水 質(zhì) 水 量 優(yōu) 化 調(diào) 配 技 術(shù) 集 成 與 示 范 、 流 域 有 毒 有 害 污 染 物控 制 技 術(shù) 示 范 、 河 流 水 體 質(zhì) 量 和 水 生 態(tài) 系 統(tǒng) 修 復 技 術(shù) 集 成 與 示 范 ， 提 高 流 域 水 生 態(tài) 承 載力 。13 / 65選 擇 蘇錫常 城 市 群 、 合 肥巢 湖 、 重 慶 市 以 及 昆 明 市 、 天 津 市 等 城 鎮(zhèn) ， 開 展 城 市 污水營養(yǎng)物控制能力的升級、雨水 污染治理、工 業(yè)污水凈 化回用與城市水環(huán)境用水關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成創(chuàng)新，開展城市污染源控制、 污水回用、城市污泥資源化及城市水環(huán)境水質(zhì)、生態(tài)修復與保持技 術(shù)體系研究與示范；開 展 小 城 鎮(zhèn) 水環(huán)境整治技術(shù)集成與綜合示范，為城鎮(zhèn)水污染控制及水環(huán)境治理提供技術(shù)支撐。——選擇重點地區(qū)開展飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)綜合集成與示范選 擇 長 江 下 游 、 黃 河 下 游 、 珠 江 三 角 洲 等 區(qū) 域 的 典 型 城 市 ， 重 點 開展引黃水庫水質(zhì)改善與強化常規(guī)處理、污染多 變水源系統(tǒng)調(diào)控與季節(jié)性高有機污染原水預處理和常規(guī)處理工藝強化、潮汐影響地區(qū)飲用水咸度調(diào)控技術(shù)與地下水水源水質(zhì)保護與特征污染物去除技術(shù)、南水北 調(diào)中線受水后供水系統(tǒng)調(diào)控保障技術(shù)、低溫低 濁水源的水廠高效凈化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，構(gòu)建具有區(qū)域特色的從源頭到水龍頭的城市飲用水安全保障共性技術(shù)體系， 為城鎮(zhèn)飲用水安全保障提供更有針對性的技術(shù)支撐。開展村鎮(zhèn)水源地面源污染控制、水質(zhì)凈化處理和安全供水等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，研發(fā)一批適合分散型供水的村鎮(zhèn)適用技術(shù)與設備模型，建立適用于村鎮(zhèn)的飲用水安全保障適用技術(shù)體系、 規(guī)范和供水模式， 構(gòu) 建 從 源 頭 到 龍 頭 的 飲 用 水 安 全 保 障集 成 技 術(shù) 與 示 范 工 程 體 系 。選 擇 典 型 地 區(qū) 開 展 國 家 、 省 、 市 三 級 飲 用 水 安 全 監(jiān) 控 網(wǎng) 絡 與 預 警 應 急 技 術(shù) 體 系 示 范 ，形成飲用水水質(zhì)監(jiān)控、預警和響應的綜合技術(shù)體系， 為提升政府監(jiān)管能力和城市供水應急能力提供技術(shù)支撐。——選擇我國重點流域開展水質(zhì)目標管理技術(shù)集成示范選 擇 太 湖 、 巢 湖 、 滇 池 、 三 峽 庫 區(qū) 、 洱 海 、 遼 河 、 淮 河 、 海 河 、 松 花 江 、 東 江 完 成 一 級 、二 級 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃 ， 完 成 太 湖 、 遼 河 三 級 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃 ， 建 立 重 點 流 域 水 質(zhì) 目 標 管 理 技 術(shù)體 系 。以 江 蘇 、 蘇 州 、 常 熟 為 示 范 點 ， 重 點 開 展 流 域 水 環(huán) 境 監(jiān) 測 布 點 、 采 樣 及 分 析 監(jiān) 測 方 法 、污 染 源 的 特 征 污 染 物 監(jiān) 測 監(jiān) 控 技 術(shù) 、 質(zhì) 量 控 制 、 污 染 源 監(jiān) 管 信 息 綜 合 分 析 與 評 估 技 術(shù) 等關(guān) 鍵 技 術(shù) 及 運 行 機 制 的 綜 合 示 范 ， 形 成 省 、 市 、 縣 三 級 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 監(jiān) 測 與 水 污 染 源 監(jiān) 控 網(wǎng)14 / 65絡 技 術(shù) 示 范 ， 顯 著 提 高 國 家 水 環(huán) 境 監(jiān) 測 網(wǎng) 絡 體 系 科 技 水 平 。以 太 湖 、 遼 河 、 三 峽 庫 區(qū) 為 示 范 點 ， 重 點 開 展 水 環(huán) 境 風 險 過 程 分 析 、 流 域 水 環(huán) 境 風 險管 理 技 術(shù) 、 自 然 環(huán) 境社 會 經(jīng) 濟污 染 物 排 放水 資 源 利 用水 環(huán) 境 質(zhì) 量水 體 生 態(tài) 狀 況 耦 合的 風 險 預 測 預 警 技 術(shù) 等 關(guān) 鍵 技 術(shù) 的 綜 合 示 范 ， 初 步 構(gòu) 建 我 國 流 域 水 環(huán) 境 風 險 控 制 與 預 警管 理 技 術(shù) 系 統(tǒng) 。選 擇 太 湖 、 遼 河 、 環(huán) 太 湖 城 市 作 為 重 點 區(qū) 域 ， 開 展 水環(huán)境保護戰(zhàn)略決策、水 環(huán)境管理制度設計、流域水污染防治投融資政策、流域水 污 染防治的價格與稅費政策、排污許可證制度、跨界污染協(xié) 同管理、流域水 污染賠償 和生態(tài)補償設計、水 污染防治的公眾參與和信息公開制度、流域農(nóng)業(yè)面源污染防治政策法規(guī)體系、城市水污染治理基礎(chǔ)設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、飲用水安全保障管理政策體系等的技術(shù)集成與綜合示范研究，為改進與完善水污染防治經(jīng)濟政策、構(gòu) 建 流 域 水 環(huán) 境 管 理 長 效 機 制提供技術(shù)支撐。——選擇太湖流域開展流域水體污染控制與治理綜合示范在 太 湖 河 網(wǎng) 地 區(qū) 污 染 控 制 、 入 湖 污 染 負 荷 削 減 、 城 市 群 水 環(huán) 境 整 治 、 農(nóng) 業(yè) 面 源 污 染綜 合 整 治 、 湖 泊 藍 藻 水 華 暴 發(fā) 控 制 、 太 湖 飲 用 水 水 源 地 水 質(zhì) 改 善 與 供 水 安 全 保 障 、 流 域 環(huán)境 監(jiān) 控 預 警 等 方 面 的 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 究 與 工 程 示 范 的 基 礎(chǔ) 上 ， 系 統(tǒng) 分析太湖流域水污染特征，開展污染物源解析，重點研究流域社會 經(jīng)濟發(fā)展模式與湖泊水 環(huán)境的響應，建立數(shù)字化流域綜合管理決策系統(tǒng)，綜合集成流域水污染控制技術(shù)系統(tǒng)，在 綜合評估的基礎(chǔ)上，向全流域和類似湖泊推廣，研究太湖流域社會經(jīng)濟發(fā)展模式， 為 太 湖 流域 水 污 染 綜 合 防 治 與 社 會 經(jīng) 濟 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 技 術(shù) 支 撐 。——通過專項的實施，初步形成國家水環(huán)境綜合管理與決策、水體污染控制與治理技術(shù)研發(fā)平臺初 步 形 成 流 域 水 環(huán) 境 戰(zhàn) 略 決 策 與 綜 合 管 理 科 技 支 撐 平 臺 。 圍 繞 國 家 水 環(huán) 境 戰(zhàn) 略 決 策與 綜 合 管 理 ， 構(gòu) 建 國 家 流 域 水 環(huán) 境 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 信 息 數(shù) 據(jù) 庫 ， 建 立 水 環(huán) 境 戰(zhàn) 略 決 策 專 家 系 統(tǒng)和 水 環(huán) 境 綜 合 管 理 決 策 支 持 系 統(tǒng) ， 為 國 家 水 環(huán) 境 管 理 提 供 技 術(shù) 支 撐 。初 步 形 成 典 型 流 域 水 環(huán) 境 與 生 態(tài) 系 統(tǒng) 野 外 長 期 實 驗 觀 測 研 究 平 臺 。 圍 繞 專 項 目 標 ，結(jié) 合 我 國 水 環(huán) 境 管 理 、 水 環(huán) 境 科 學 與 工 程 研 發(fā) 現(xiàn) 有 基 礎(chǔ) ， 在 太 湖 、 三 峽 庫 區(qū) 、 遼 河 建 立 水15 / 65生 態(tài) 環(huán) 境 野 外 觀 測 站 ， 形 成 國 家 野 外 水 生 態(tài) 環(huán) 境 觀 測 研 究 能 力 。初 步 形 成 水 體 污 染 防 治 、 飲 用 水 安 全 保 障 、 水 環(huán) 境 監(jiān) 控 預 警 技 術(shù) 平 臺 。 建 立 水 污 染控 制 技 術(shù) 研 發(fā) 與 技 術(shù) 評 估 、 水 環(huán) 境 模 擬 與 水 質(zhì) 預 測 、 水 環(huán) 境 風 險 評 估 、 水 環(huán) 境 監(jiān) 控 預 警 、水 污 染 應 急 處 理 技 術(shù) 研 發(fā) 平 臺 ， 為 水 專 項 的 實 施 和 流 域 水 污 染 長 效 機 制 的 形 成 與 完 善 提供 技 術(shù) 支 持 ?！ㄟ^專項的實施形成一批科研成果和示范工程，并培養(yǎng)一支科研隊伍形成水污染控制與治理、監(jiān)控預警和飲用水安全保障三個方面的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù) 450 項以上；制訂技術(shù)標準與規(guī)范（建議稿）150 項以上；申請專利 650 件以上。工程示范區(qū)主要污染物排放總量削減 20% 以上，水體 污染負荷減少 15% 以上，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水水質(zhì)基本達標。形成一支穩(wěn)定并具有一定創(chuàng)新能力的水污染控制與治理的科技人才隊伍。（2）第二階段“ 十二五” 目標突破水體“減 負修復” 關(guān)鍵技術(shù)，形成水環(huán)境“監(jiān)控業(yè)務 化運行” 成套技術(shù)與管理示范，支撐示范流域水質(zhì) 明顯改善。在 繼續(xù)攻克污 染負荷削減關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點突破面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態(tài)修復和飲用水凈化關(guān)鍵技術(shù)；突破示范流域水環(huán)境監(jiān)控技術(shù)體系與開展業(yè)務化運行的關(guān)鍵技術(shù)，完善流域水環(huán)境監(jiān)控與綜合管理技術(shù)體系和水污染治理技術(shù)體系，在流域尺度上開展綜合技術(shù)示范；全面提升我國水環(huán)境科技研發(fā)能力；全面提升流域水污染控制與治理技術(shù)水平和流域水環(huán)境監(jiān)控能力，示范流域水環(huán)境監(jiān)控、 預警實現(xiàn)業(yè)務化運行，確保示范流域污染物排放總量得到有效削減、水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善、 飲用水安全得到有效保障，促進流域社會經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展；培養(yǎng)一大批不同層次、高水平的專業(yè)人才，涌現(xiàn) 出一批具有世界水平的科學家和研究 團隊。（3）第三階段“ 十三五” 目標突破流域水環(huán)境“ 綜合調(diào)控” 成套關(guān)鍵技術(shù)，建立國家水環(huán)境“ 監(jiān)控預警