【文章內容簡介】 投標截止時間前未完成電子投標文件提交、取得“投標文件提交回執(zhí)單”的，視為撤回投標文件?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧。投標人補充、修改的內容并作為投標文件的組成部分。補充或修改應當按招標文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應注明“修改”或“補充”字樣。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面形式告知招標人。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。投標人不得在投標有效期內撤銷投標文件，否則招標人將不退還其投標保證金。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的電子投標文件、紙質投標文件及電子介質存儲的備份文件不予退還。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。五、開標和評標. 開標 開標時間和地點招標人將按招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標。開標由代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。 招標人應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查紙質投標文件和備份文件（使用電子介質存儲）的密封情況；經確認無誤后進行電子投標文件的解密。解密后宣布投標人名稱、投標價格、修改和撤回投標的通知（如有的話）和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。 電子投標文件的解密全流程電子化交易項目電子投標文件采用雙重加密。解密需分標段進行兩次解密。（）投標人解密：投標截止時間后，投標人使用本單位數字證書遠程或現場進行解密。需開標現場使用一體機進行解密的，請在代理機構引導下進行。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。（）代理機構解密：代理機構按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用代理機構數字證書進行再次解密。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。 電子投標文件解密異常情況處理（）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，使用紙質投標文件以人工方式進行。（）因投標人原因電子投標文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術人員協(xié)助投標人將備份文件（電子介質存儲）導入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質存儲）無法導入系統(tǒng)或導入系統(tǒng)仍無法解密的，其投標將被拒絕。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。 投標人不足家的，不得開標。 開標過程由采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。. 資格審查開標結束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得評標。.評標委員會的組成 招標人將依法組建評標委員會。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締崳惲。 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評審專家發(fā)現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。采購人或者代理機構發(fā)現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。 采購人不得擔任評標小組長。 評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。. 符合性審查評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使投標成為實質性響應的投標。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。.對投標文件的評估和比較評標委員會將對實質性響應的投標文件進行比較和評價。. 投標文件的澄清 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。.評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不依靠外部證據。. 投標文件報價出現前后不一致的修正 投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《投標人須知》規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。、評標原則評標活動遵循公開、公平、公正的原則。.評標方法及評標標準（見第五章資格審查、評標方法及評標標準）.評審意見無效情形評標委員會及其成員有下列行為之一的，其評審意見無效： 確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人； 接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《投標人須知》條規(guī)定的情形除外； 違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； 在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的； 記錄、復制或者帶走任何評標資料； 其他不遵守評標紀律的行為。. 保密有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭。投標人不得干擾招標人的評標活動，否則將廢除其投標。六、定標和授予合同. 確定中標人 采購人應當自收到評標報告之日起個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。 采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。 趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。. 中標公告、發(fā)出中標通知書 采購人確認中標人后，招標人在公告中標結果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。.質疑 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。 供應商應知其權益受到損害之日，是指： 對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日； 對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日； 對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。、檔案保存視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。招標人及其代理機構需留存項目電子檔案時，可在質疑期滿后使用鎖從交易平臺自行下載。.簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。.履約保證金在簽訂合同前，中標供應商應按須知前附表規(guī)定的金額、形式向采購人提交履約擔保。履約保證金的數額為政府采購合同金額的。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標： （）投標截止時間止，供應商少于家的；（）經評標委員會評審后實質性響應招標文件的供應商不足三家的。第三章 項目需求及其他要求（一）項目需求對公司未來轉型發(fā)展、政企關系規(guī)范化、公司治理及組織管控、人才管理體系及后期輔導落地等幾個階段進行咨詢。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（二）技術要求第一模塊：企業(yè)轉型發(fā)展方案設計．工作內容：（）現狀調研。對企業(yè)背景進行調研分析，包含對經濟技術開發(fā)區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃進行分析，對經濟開發(fā)區(qū)所屬資源（經營性、公益性等資源、資產）等進行梳理，對公司目前債務情況進行盤點和梳理，對公司現階段業(yè)務情況進行深入研判等。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（）進行發(fā)展方案設計。第二模塊：政企關系規(guī)范化建立健全國資監(jiān)管體系，明確國資管理部門履行國有資產管理職責，明確“三重一大”重要事項的規(guī)定范圍，建立國資管理部門對縣政府國有資產使用公司的經營考核等方面的管理機制。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。第三模塊：法人治理結構、組織管控體系建立科學規(guī)范的法人治理結構，科學健全的組織架構及母子公司運營架構，母子公司管控體系，清晰的部門職責及崗位說明書。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。第四模塊：人力資源管理體系.建立薪酬管理體系。綜合考慮集團現有薪酬管理體系以及市場化運行下薪酬水平和方式，對公司內部員工薪酬管理制度、薪酬水平、薪酬結構等進行重新梳理與設計，以市場化為導向進行整體薪酬定位。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。.分析崗位薪資水平在薪資市場上的地位，結合職位評價結果制定管理層薪資架構。．績效管理體系細化方案）完善經營考核與崗位考核體系。）根據績效管理原則建立各部門和主要管理崗位的關鍵績效指標庫。工作成果：．制度體系細化方案）清晰管理授權思路。）核心制度體系輔導設計。．招聘體系搭建．培訓體系搭建第五模塊：公司轉型輔導培訓階段為客戶提供系統(tǒng)的輔導培訓、跟蹤服務，以保證項目成果的最終落地實施。（三）其他要求、投標人須提供完整的技術方案，否則為無效投標。、投標人應就該項目完整投標，否則為無效投標。、本招標文件所列需求為最低要求，投標人必須給予實現，否則為無效投標。、服務期限：自合同簽訂之日起一年，不響應者為無效投標。、最高限價：萬元 ，超出者為無效投標。（四）服務標準、期限、效率等要求服務期為一年，項目進度根據項目實際情況交叉進行，項目內容根據項目進度進行適當調整。（六）驗收標準、由采購人成立驗收小組,按照采購合同的約定對中標人履約情況進行驗收。驗收時,按照采購合同的約定對項目方案的履約情況進行確認。驗收結束后,出具驗收書,列明項目的驗收情況及項目的總體評價,由驗收雙方共同簽署。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。、按照招標文件要求、投標文件響應和承諾驗收。、符合國家相關規(guī)范合格標準、本項目為交鑰匙工程（包括資料收集，現場調研、成果編制、驗收、服務、培訓、稅金、合理利潤等所有費用。招標人不另行支付其他費用）。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。第四章 政府采購政策功能根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，本項目促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。一、促進中小企業(yè)發(fā)展、按照財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）規(guī)定，本項目為非專門面向中小企業(yè)采購的項目，對小型和微型企業(yè)投標人產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。、如果本項目為非專門面向中小企業(yè)采購且接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。、聯(lián)合體各方均為小型或微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)或者其他自然人、法人或其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。、中小企業(yè)投標應提供《中小企業(yè)聲明函》，同時提供有效的證明材料且加蓋單位公章。如為聯(lián)合投標的，聯(lián)合體各方需分別填寫《中小企業(yè)聲明函》。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。二、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展按照財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。本項目對監(jiān)獄企業(yè)價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。三、促進