【文章內(nèi)容簡介】 紙和現(xiàn)場勘察測量情況，謹(jǐn)慎仔細(xì)地進(jìn)行報價。投標(biāo)價格中應(yīng)包括施工設(shè)備、人工、管理、材料、設(shè)備、安裝、維護(hù)、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定、風(fēng)險、責(zé)任等所有費用。任何因投標(biāo)人的失誤而導(dǎo)致的漏項、漏算都要將視作是對招標(biāo)人的優(yōu)惠或投標(biāo)人的報價策略（重大漏項、漏算作為廢標(biāo)處理） ，已包含在投標(biāo)人所投總價中，一經(jīng)投標(biāo)，投標(biāo)人不得自行更改。 投標(biāo)人若采用不平衡報價，招標(biāo)人有權(quán)增減工程細(xì)目或細(xì)目工程量，投標(biāo)人必須無條件接受，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)報價說明商務(wù)標(biāo)應(yīng)注明所用材料廠家、材質(zhì)、品牌、規(guī)格型號。12．投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)包括須知中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展） ，未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)人自行編寫。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件內(nèi)的下列張頁必須加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人或其委托代理人印章或簽字： 投標(biāo)書； 投標(biāo)綜合說明； 投標(biāo)報價匯總表 投標(biāo)人類似工程業(yè)績及相關(guān)證明材料； 擔(dān)任本工程的主要管理人員名單、簡況、業(yè)績及相關(guān)材料； 投標(biāo)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動處小簽或蓋章。 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本密封在檔案袋中，并在封皮表面標(biāo)明“正本”或“副本” ，所有投標(biāo)文件的密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人或其委托代理人印章或簽字。外層封皮上要求具有下列識別標(biāo)志： 招標(biāo)項目名稱；10 / 53 開標(biāo)時間之前不得開封； 投標(biāo)人的名稱與地址。 如果外層封皮上沒有按上述規(guī)定密封并加寫識別標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的過早開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕并退還給投標(biāo)人。13．投標(biāo)文件的效力 投標(biāo)文件的有效期 投標(biāo)文件的有效期始于本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間； 中標(biāo)人的投標(biāo)有效期至完成本招標(biāo)文件規(guī)定的工程承包范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容并通過竣工驗收、保修期限滿后終止； 未中標(biāo)人的投標(biāo)有效期限自本款第⑴條之日起 90 個日歷天內(nèi)有效。 在原定投標(biāo)文件有效期期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人提出延長其投標(biāo)文件有效期的要求，這種要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不失去他的投標(biāo)保證金。同意延期的投標(biāo)人，不需要也不允許修改他的投標(biāo)文件，但必須相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 投標(biāo)文件的約束力 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件中的全部承諾和條款對投標(biāo)人具有約束力。除招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)文件澄清、簽約時招投標(biāo)雙方認(rèn)可外，投標(biāo)人不得自行修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的承諾和條款（即使是不該發(fā)生的差錯） ，更不得撤回投標(biāo)文件，否則按違約處理，招標(biāo)人可立即扣罰投標(biāo)保證金。14．投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)派專人按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的時間和地點將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人。招標(biāo)人將記錄投標(biāo)文件送達(dá)時間。凡超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予受理并原封退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)15．開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點（或按招標(biāo)文件相關(guān)條款通知延長的時間）公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加，同時接受相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人必須隨帶本人身份證原件，委托代理人尚應(yīng)隨帶授權(quán)委托書，以證明其身份。 開標(biāo)時，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標(biāo)文件不予啟封或唱標(biāo)，即使已啟封或唱標(biāo)的，其投標(biāo)文件仍然無效：投標(biāo)文件未有效密封的；投標(biāo)人代表未在所投標(biāo)段開標(biāo)結(jié)束前參加開標(biāo)或未能出示本人有效身份證原件的；投標(biāo)人的授權(quán)代表在所投標(biāo)段開標(biāo)結(jié)束前未能出示有效的投標(biāo)授權(quán)書原件的；11 / 53《投標(biāo)書》中未加蓋單位公章或法定代表人（或授權(quán)代表）未簽字或蓋章的；投標(biāo)文件的投標(biāo)報價或其它關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人在投標(biāo)文件中有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個為最終報價的；投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求或不以自己的名義提供投標(biāo)保證金的；法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效標(biāo)情況的。唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。招標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人均應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字。投標(biāo)人代表未在開標(biāo)記錄上簽字的，均視為對開標(biāo)結(jié)果予以默認(rèn)。開標(biāo)結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)結(jié)果與投標(biāo)文件不一致者，除評標(biāo)委員會認(rèn)定的特殊情況應(yīng)另行處理外，其開標(biāo)結(jié)果不予糾正。16．評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 評標(biāo)辦法詳見招標(biāo)文件第五章《評標(biāo)辦法》 。17．評標(biāo)過程的保密開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。18．投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的簽字，書面澄清將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。拒絕招標(biāo)人的通知到場進(jìn)行答疑和澄清或不派人員進(jìn)行答疑和澄清的，導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法對其投標(biāo)進(jìn)行評議的，將被作為廢標(biāo)處理。19．投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，以便確認(rèn)每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。通過符合性審查的主要條件是：12 / 53 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； 投標(biāo)人的投標(biāo)資格滿足國家有關(guān)規(guī)定的； 按招標(biāo)文件規(guī)定簽署和蓋章的（僅限于單位公章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋） 投標(biāo)人以自己的名義提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金沒有缺陷的； 按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供授權(quán)代理人授權(quán)書； 同一份投標(biāo)文件中，每個方案只有一個投標(biāo)報價。 工期滿足招標(biāo)文件要求。 響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求或沒有招標(biāo)人不能接受的條件的； 投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備等條件滿足招標(biāo)文件載明的強制性要求的； 采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； 報價中不存在嚴(yán)重漏項和少算，沒有造成不合理低價； 沒有改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的內(nèi)容（但按照國家規(guī)范所作的修改除外） ； 不存在串通投標(biāo)或弄虛作假情況的； 采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的； 不存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)情況的。 所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。20．投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 對于符合招標(biāo)要求的投標(biāo)文件，若其報價有算術(shù)上的差錯，在最終投標(biāo)報價不得修正的前提下，將按以下原則修正： 當(dāng)數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，在投標(biāo)報價不變的前提下均衡修改單價。 當(dāng)細(xì)目的合價累計不等于總報價時，以總報價為準(zhǔn)，并調(diào)整細(xì)目合價。按以上原則對差錯的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并予以確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件不予評審。 由于招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙交待不清引起的報價口徑偏差，則評標(biāo)專家應(yīng)按統(tǒng)一計算口徑調(diào)整13 / 53所有的投標(biāo)報價，再進(jìn)行評標(biāo)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，在總價不變的前提下，調(diào)整后的投標(biāo)單價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的單價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。21．投標(biāo)文件的評審 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)本次招標(biāo)采用綜合評分法，詳見第五章評標(biāo)辦法。 評標(biāo)委員會將僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較和打分。 評標(biāo)委員會推薦綜合得分前二名的投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交由全體評標(biāo)委員會成員簽字的評標(biāo)報告。 如最終有效投標(biāo)不足三家，評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭性的，可以繼續(xù)評標(biāo)，否則，可以否決所有投標(biāo)，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。21．決標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人，并向相關(guān)管理機構(gòu)提交決標(biāo)報告。經(jīng)備案后招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將決標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。對決標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人不負(fù)責(zé)解釋。六、合同的授予22．履約擔(dān)保 中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后 3 天內(nèi)、承包合同簽署前，應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人交納履約保證金。其履約保證金由投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入。 履約保證金按以下方式分配： 質(zhì)量保證金占 40%； 工期保證金占 30%； 項目主要人員到位率保證金占 10%； 安全文明施工保證金占 10%； 與總包單位的協(xié)調(diào)配合保證金占 5%； 廉政自律保證金占 5%。 若中標(biāo)單位未能按本款上述規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金，招標(biāo)人將有充分的理由廢除已發(fā)出14 / 53的中標(biāo)通知書，并沒收投標(biāo)保證金。招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)文件的有效期內(nèi)將本合同授與其他投標(biāo)人或重新招標(biāo)。 履約保證金在工程竣工驗收合格后，達(dá)到承諾各項條件并扣除違約金（如有） ，無息退還。23．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人將把合同授予能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。24．授予合同（簽約） 中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后 7 天內(nèi)，必須依照《中華人民共和國合同法》 、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件各項條款、詢標(biāo)記錄等，與業(yè)主簽訂工程承包合同。 中標(biāo)人如不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件各項條款的要約與承諾，在接到中標(biāo)通知書后借故拖延，拒簽合同或拒交履約保證金的，招標(biāo)人將依據(jù)國家和省招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，則將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還。給招標(biāo)人造成損失的超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目的施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。25．招標(biāo)結(jié)束 中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂工程承包合同并按規(guī)定交納了履約保證金后即為招標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中所發(fā)生的一切費用，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)，投標(biāo)文件一律不退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金和招標(biāo)圖紙資料押金在簽訂工程承包合同，并按規(guī)定交納了履約保證金后退還。七、其它26．不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督 嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息。在招標(biāo)、評標(biāo)期間，不得邀請參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人主辦的或贊助的任何活動。 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。15 / 53第二章、合同專用條款本工程項目施工合同的“合同文本”采用建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本） （GF19990201）的“合同文本” 。 合同文本格式由投標(biāo)人自行獲得,包括：建設(shè)工程施工合同（GF19990201）313保修協(xié)議格式（詳見合同文本附頁）建設(shè)工程廉潔自律協(xié)議書（格式見招標(biāo)文件附件三）合同專用條款將由業(yè)主(發(fā)包人)與中標(biāo)單位(承包人)簽訂。以下為業(yè)主提出涉及投標(biāo)人的主要條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中給予承諾。施工組織設(shè)計和工期 進(jìn)度計劃發(fā)包人對承包人投標(biāo)文件中的《施工組織設(shè)計方案》中的進(jìn)度計劃提出質(zhì)疑和合理修正時，承包人應(yīng)在簽訂合同后 7 天內(nèi)提供修正的施工組織設(shè)計，發(fā)包人的代表將在 7 日內(nèi)批復(fù)。 工程開工日期自簽訂合同之日起計算合同工期。 工程工期合同工期以承包人的中標(biāo)工期為準(zhǔn)。 工期延誤 對以下原因造成竣工日期推遲的延誤，經(jīng)發(fā)包人代表確認(rèn)后，合同工期相應(yīng)順延。 招標(biāo)范圍以外增加的工程量超過合同工程總量（含招標(biāo)中明確單獨分包工程）20 %以上（設(shè)計對施工圖的明確、修改或澄清除外） ，并且影響施工進(jìn)度的。 由發(fā)包人原因造成的工期延誤。 不可抗力。 非承包人的過失造成的工期延誤。 非上述原因，承包人不能按合同約定的時間竣工，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。質(zhì)量與驗收 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承包人應(yīng)按現(xiàn)行的招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求及國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工（詳見第三章“技術(shù)規(guī)范” ） 。 工