【文章內(nèi)容簡介】 助醫(yī)護(hù)人員。（7）綜合協(xié)調(diào)組：由建設(shè)單位工程部副經(jīng)理擔(dān)任組長，成員包括各參建單位綜合辦主任。主要會同事故單位與所在地的地方政府、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提供法律援助，對外發(fā)布新聞信息，為應(yīng)急處理人員提供交通工具和工作、生活保障等。（8）善后工作組：由建設(shè)單位工程部副經(jīng)理任組長，成員包括建設(shè)單位人力資源專職、各單位人力資源部主要負(fù)責(zé)人。主要會同事故單位人力資源部、所在地的地方政府有關(guān)部門，對死傷家屬進(jìn)行安撫、救助。國投宣城電廠二期1660MW擴建工程建設(shè)各參建單位均應(yīng)成立安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急管理機構(gòu)，行政正職任總指揮，副總指揮及成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門及主要基層負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實國家、行業(yè)和國投集團公司、國投電力公司及建設(shè)單位基建工程有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；（2）接受地方政府及國投宣城電廠二期1660MW基建工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮領(lǐng)導(dǎo)；（3）接受上一級應(yīng)急處理機構(gòu)對事故搶險與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（4）組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案； （5）指揮、協(xié)調(diào)本單位事故搶險及應(yīng)急處理工作；（6）發(fā)布本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；（7）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與政府有關(guān)部門和建設(shè)單位、監(jiān)理配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組在權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見；（8）負(fù)責(zé)匯總、通報事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時向上級機構(gòu)匯報。各參建單位安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急處理指揮部應(yīng)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作及指揮部決策和命令的傳達(dá)。各施工單位應(yīng)分層次成立搶險突擊隊、專（兼）職消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊等應(yīng)急救援隊伍，同時與社會消防、醫(yī)療等機構(gòu)保持聯(lián)系，及時利用社會力量進(jìn)行搶險救援。 預(yù)警和預(yù)防 《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）》的要求，建設(shè)單位和運行管理單位應(yīng)加強對所屬油庫、設(shè)備材料庫等重大危險源的監(jiān)控，各參建單位加強所屬重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其它安全生產(chǎn)嚴(yán)重事故的重要信息，應(yīng)及時報告本單位應(yīng)急指揮部辦公室和國投宣城電廠二期1660MW擴建工程應(yīng)急指揮部辦公室。，各單位安全監(jiān)察部門、專職安全監(jiān)理工程師、建設(shè)單位安全專業(yè)須嚴(yán)格按《國投宣城電廠二期1660MW擴建工程安健環(huán)管理制度》的規(guī)定，認(rèn)真開展日常巡視檢查、定期安全檢查和不定期安全檢查，認(rèn)真開展危險辯識和風(fēng)險評價，加強危險源和危險作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格隱患整改制度，加強危險預(yù)控，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的問題，研究制定應(yīng)對方案，及時采取預(yù)防措施，并及時上報。 各級安全生產(chǎn)管理部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，一方面應(yīng)立即通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)對策措施，預(yù)防事故發(fā)生；另一方面應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)隱患情況和風(fēng)險等級確定響應(yīng)等級，研究確定應(yīng)對方案，安排做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。（事件）報告與處理（事件）時，事故（事件）現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故（事件）情況報告單位負(fù)責(zé)人，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場自救、互救。（事件）報告后，應(yīng)盡快確定事故（事件）影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境、工程的影響，迅速組織搶救，并按照國家、行業(yè)、國投集團公司、國投電力公司有關(guān)規(guī)定立即逐級報告上級單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門，緊急情況下可越級上報。Ⅱ級及以上響應(yīng)的事故（事件）報告后，要立即報告國投電力公司應(yīng)急處理指揮部辦公室、地方安監(jiān)部門，并向總指揮匯報，通知應(yīng)急處理指揮部成員和各工作組。 分級響應(yīng)660MW擴建工程建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分別是Ⅰ級響應(yīng)（國投電力公司級）、Ⅱ級響應(yīng)（國投宣城電廠工程級）、Ⅲ級響應(yīng)（參建單位級）三級。參建單位可根據(jù)自身情況，確定Ⅳ級響應(yīng)（工地、班組級）。（1）I級響應(yīng)條件的事故（事件）（事件），已經(jīng)或者預(yù)期造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬以上直接經(jīng)濟損失，特大洪水或社會影響特別嚴(yán)重，或事故（事件）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。 （2）Ⅱ級響應(yīng)條件的事故（事件）（事件），已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡、3人以上重傷，較大洪水或者預(yù)計200萬元以上直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等；（事件）超出各施工單位應(yīng)急處置能力；（事件）涉及到多個施工單位；（事件）涉及到建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、當(dāng)?shù)鼐用窕蛲鈦砣藛T。（3）Ⅲ級響應(yīng)條件的事故（事件）造成1人以上重傷或死亡的事故（事件），或嚴(yán)重未遂、生產(chǎn)現(xiàn)場火情，或具有一定社會影響，亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件等。Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)條件的事故（事件）應(yīng)急預(yù)案由各參建單位根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況確定。（事件）發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故（事件）等級及時上報。（事件）災(zāi)難或險情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級部門及應(yīng)急指揮機構(gòu)。Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由參建單位決定。發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)事故（事件），啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生I級響應(yīng)事故（事件），啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案，同時上報國投電力公司，由國投電力公司應(yīng)急指揮部啟動《國投電力公司安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案》或相應(yīng)的專項預(yù)案。上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，其下各級應(yīng)急預(yù)案仍然同時執(zhí)行。 響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序按過程分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。Ⅲ級響應(yīng)事件時，相關(guān)參建單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施救援，有關(guān)信息按照規(guī)定報送建設(shè)單位。建設(shè)單位根據(jù)實際情況安排做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作：（1）應(yīng)急工作小組及時接收事故（事件）信息，跟蹤調(diào)度事故（事件）救援進(jìn)展情況，重要情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事故（事件）發(fā)生地傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。（2）應(yīng)急工作小組根據(jù)事故（事件）類別、事故（事件）地點和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援專家組、有關(guān)單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（3）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故（事件）現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。Ⅱ級響應(yīng)事故（事件）時，建設(shè)單位立即組織啟動本應(yīng)急預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)并報告國投電力公司應(yīng)急處理指揮部辦公室。（1）應(yīng)急工作小組接到事故（事件）報告后，立即報告工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通知相關(guān)成員集體研究處置意見；（2）建設(shè)單位安監(jiān)部和工程部第一時間派員到現(xiàn)場，了解事故（事件）情況，整理事故（事件）相關(guān)資料和信息等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場工作組和救援專家組人選，組成工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，各參建單位按照應(yīng)急救援職責(zé)、方案認(rèn)真履行各自職責(zé)；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備； （5）應(yīng)急工作小組和綜合協(xié)調(diào)組及時向上級部門報送有關(guān)事故（事件）和救援工作進(jìn)展情況。（事件）時，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案，盡最大力量開展緊急救援工作，同時緊急報告國投電力公司和地方政府相關(guān)部門，爭取更高一級的救援力量。 指揮和協(xié)調(diào)（事件）發(fā)生后，發(fā)生事故（事件）的單位立即啟動預(yù)案，組織救援；建設(shè)單位及時組織、協(xié)調(diào)事故（事件）救援工作。，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時逐級向上級應(yīng)急指揮辦公室報告事故（事件）和救援工作進(jìn)展，以及事故（事件）可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。，Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)事故（事件）由工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或更高級別的指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮。上一級的指揮部成立并正式運作前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事發(fā)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故（事件）災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。（事件）發(fā)生地人民政府指揮。 緊急處置各類安全生產(chǎn)事故（事件）發(fā)生后，采取以下應(yīng)急措施：（事件）發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的施工人員、群眾撤離危險區(qū)域，維護(hù)社會治安，做好撤離人員的生活安置工作； （事件）現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全事故（事件）； 安排專人清點撤離人員，確保人員安全；（事件）現(xiàn)場如有人員傷亡，立即組織工程范圍內(nèi)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援； （事件）應(yīng)急救援裝備和物資保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備和物資，通知搶險隊伍做好搶險準(zhǔn)備工作； （事件）發(fā)生地氣象信息，及時制定科學(xué)的事故（事件）搶救方案并組織實施； 、搶、撤三個關(guān)鍵，做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡。 根據(jù)國投電力公司的有關(guān)規(guī)定，建立重大突發(fā)事故新聞發(fā)布制度。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，由國投電力公司設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，由建設(shè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作。除必要的報告外，其余各單位禁止向外界和媒體發(fā)布事故（事件）信息。 應(yīng)急結(jié)束（事件）現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 ，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出應(yīng)急救援報告。（事件）現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送上級部門。 后期處置 善后工作善后處置工作包括人員安置、補償，穩(wěn)定員工思想，生產(chǎn)恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項，分別由善后工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)組和搶險救援組負(fù)責(zé)，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 保險安全生產(chǎn)事故（事件）發(fā)生后，各級保險事務(wù)管理部門應(yīng)及時收集證據(jù)，與保險公司取得聯(lián)系，盡快開展保險受理和理賠工作。 事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估 ，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告逐級報送至國投電力公司。 保障措施 通信與信息保障、安監(jiān)部門、工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人員手機必須保持24小時開機。防汛期間或Ⅱ及以上響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，建設(shè)單位值班電話保證24小時有人值守，同時開通網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳送方式，保證隨時能夠取得聯(lián)系。，生產(chǎn)調(diào)度部門、安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人手機必須保證24小時開機。防汛期間或Ⅲ級及以上響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)各參建單位值班電話保證24小時有人值守，同時開通網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳送方式，保證隨時能夠取得聯(lián)系。，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。 應(yīng)急支援與保障。各單位應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。 。各施工單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專、兼職救援隊伍。建設(shè)單位安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。各單位應(yīng)與地方醫(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系，確保應(yīng)急時的快速聯(lián)動。有條件的單位應(yīng)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高自我應(yīng)急救治能力。各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)確保物資隨時可以啟用，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和材料有專人交接、保管、時刻處于備用狀態(tài)，具備隨時投入使用的條件，有關(guān)物資清單等實行逐級備案制度。 技術(shù)儲備建設(shè)單位將根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時組織成立應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。必要時向國投電力公司報告，取得上級單位應(yīng)急救援專家組的技術(shù)支持。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流 各單位應(yīng)認(rèn)真組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全體員工的危機意識和自我救護(hù)能力。同時，應(yīng)積極與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。 培訓(xùn)（消防隊）的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。，應(yīng)將應(yīng)急管理內(nèi)容列入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高員工、公眾自救、互救能力。 演習(xí)，每一年至少組織（監(jiān)理公司組織）一次安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案演練；各施工單位每兩年應(yīng)全面對預(yù)案演練一遍，重要預(yù)案每年演練一遍。，有針對性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項演練）、全面演練等多種方式，切實加強針對性，結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、完善預(yù)案工作。 監(jiān)督檢查建設(shè)單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對各參建單位的安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。各參建單位安全管理部門負(fù)責(zé)對下屬單位安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 附則 預(yù)案管理與更新、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由建設(shè)單位安監(jiān)部門及時組織修訂。安監(jiān)部門每兩年組織對本預(yù)案進(jìn)行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。660MW擴建工程建設(shè)范圍內(nèi)各級應(yīng)急救援組織按照逐級備案的原則，從下到上，將本級安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式、應(yīng)急指揮辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系電話、應(yīng)急救援隊伍、各種應(yīng)急預(yù)案等備案至上一級生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急工作小組，如果發(fā)生變動，隨時將變更情況向上一級機構(gòu)備案。 預(yù)案解釋部門。本預(yù)案由建設(shè)單位工程管理部負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。：事故（事件）即時報告（格式）附件： 事故（事件）即時報告（格式）匯報單位： 批準(zhǔn)人： 匯報人： 一、簡題二、發(fā)生時間、地點三、發(fā)生前設(shè)備運行狀態(tài)、人員操作情況四、發(fā)生過程及人身傷害、設(shè)備損壞程度簡述五、原因、性質(zhì)的初步判斷六、處理情況及采取的措施