【文章內容簡介】 方式生產的農產品，比同種類型的普通農產品要貴一倍，甚至兩倍。在目前國內消費者收入沒有大幅提升的背景下，有機農產品的購買群體主要還是集中于中產和富裕階層。另一方面，目前城市物產普遍豐裕，在種類繁多的農產品中，要讓消費者偏好有機產品，市場引導工作還有待進一步展開。銷售渠道不健全是導致有機農產品銷售難的又一重要原因。目前絕大多數有機生產企業(yè)把精力用于有機認證和基地開發(fā)中去，但是忽略了對市場的開發(fā)和教育，導致部分有機農產品一上市就滯銷的現象發(fā)生。根本原因是許多企業(yè)對有機農產品的市場定位不明晰，銷售渠道建設力度不足。另一方面，很多公司培育出品質上乘的有機產品，卻苦于沒有足夠的銷售網絡去推廣。（四）誠信保障體系不足有機農業(yè)在我國仍然是一個新鮮事物，大多數普通消費者對有機產品缺乏了解，要使消費者廣泛認識并接受有機產品還需要做大量的有機農業(yè)知識的宣傳和普及工作。有機產品國家標準頒布以來，我國有機農業(yè)保持著每年20%～30%的發(fā)展速度，強勁的市場需求拉動也有可能是極少數認證機構只顧眼前利益，僅看重數量的增長，使消費者對有機產品認證的有效性產生懷疑。如果有機產品認證機構不嚴格按照標準開展檢查認證活動，就會導致不合格的有機產品進入市場，影響消費者的利益，導致消費者對有機產品失去信心。因而，從業(yè)人員的行業(yè)自律和誠信體系的建立是有機農業(yè)的基石。（五）市場不規(guī)范，假冒有機產品嚴重損害消費者利益國內有機食品市場還處于發(fā)展初級階段，市場監(jiān)管的手段不夠完善，力度不夠大，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機農產品很難直觀判斷其真?zhèn)?，消費者消費后也難以感覺其和常規(guī)農產品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機。如果有機產品長期不能體現其真正的價值，如果有機產品的市場得不到消費者的信任，則有機農業(yè)不但不會發(fā)展，反而會逐步萎縮，直至消失。（六）政府支持力度不夠各級政府對開發(fā)有機農業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持，有機農業(yè)的環(huán)境和社會效益內有得到應有的認識和重視。而多數發(fā)達國家為了鼓勵有機農業(yè)，制定對本國有機農業(yè)的補貼政策，對獲得認證的生產、加工企業(yè)等給予補貼，對有機農業(yè)的科研、咨詢機構每年都提供相當數額的資金支持，其依據就是發(fā)展有機農業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。但在我國，由于有機農業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，水平較低，成本收益率不高，政府對有機農業(yè)的扶持態(tài)度不堅決，支持力度不夠，扶持面較窄，一定程度上降低了社會主體經營有機農業(yè)的信心。五、四川省有機農業(yè)發(fā)展分析（一）種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎四川省農業(yè)氣候資源比較豐富，氣候溫和，雨量充沛，春早秋遲，雨熱同季，四季分明，加之土壤比較肥沃，土壤結構良好，因而易于耕作，適宜多農種作物生長。主要糧食作物有水稻、小麥、紅苕、玉米、大麥、青稞、燕麥、粟等，豆類有大豆、綠豆、胡豆、豌豆、菜豆、扁豆、刀豆、泥豆等，薯類有紅苕、洋芋、芋頭、山藥、魔芋等。主要經濟作物有油菜、棉花、甘蔗、蠶桑、水果、茶葉、蔬菜、煙葉、麻類、花卉、藥材和經濟林木等。四川是全國的畜牧業(yè)大省，其地位十分突出。除生豬外，還有肉兔、水禽、蜜蜂等許多發(fā)展指標，不僅位居全國第一或名列前茅，而且占全國的比重大，對全國的貢獻大，影響都很大。（二）有機產品認證情況根據中綠華夏有機食品認證中心公布的最新數據，目前，四川省共有36家企業(yè)累計340個產品（含重復）獲得了有機產品認證，產品類別包括蔬菜、茶葉、糧食等11個類別，（表1）。表1 四川有機產品認證情況序號產品類別數量（個）產量（t）1蔬菜123124082食用菌4614233茶葉4012894蜂產品3986445糧食27182546加工1031267水產品106608水果942379豆類977310油料546311中藥材315112其他1912250213合計340173930四川省有機農業(yè)發(fā)展比較滯后，有機農業(yè)的規(guī)模較小，水平不高。在全國有機農業(yè)行業(yè)中，四川省的地位并不重要。由表1可以看出，四川有機產品種類分布不平衡，有機產品主要集中于蔬菜、食用菌、茶葉、蜂產品這4類。經濟價值較高，且種植較普遍的的水果類產品獲得有機認證很少。養(yǎng)殖業(yè)中，目前只有10個水產品成功獲得了有機認證，而四川養(yǎng)殖量較大的畜禽類產品在有機領域尚處于一片空白。此外，農產品加工品獲得的有機認證少，只10個，這在一定程度上反映了四川農產品加工業(yè)發(fā)展的滯后。（三）SWOT分析1．優(yōu)勢（Strength）（1）環(huán)境：四川省自然環(huán)境條件優(yōu)越，適合農業(yè)發(fā)展，許多地區(qū)病蟲害壓力較小，非常適合有機農業(yè)發(fā)展。（2）農業(yè)結構：長期以來，四川農業(yè)結構是個體小規(guī)模經營、勞動密集型和可持續(xù)耕作，非常適合勞動密集型作物，如茶葉及蔬菜。（3）國家層面的有機法規(guī)框架：進一步發(fā)展過程中，將會規(guī)范國內相關市場，為有機農業(yè)提供更為廣闊的舞臺。2．劣勢（Weakness）（1）環(huán)境：部分地區(qū)病蟲害水平較高，不知合有機農業(yè)生產的自然環(huán)境，迫使有機農業(yè)發(fā)展高度依賴生物農藥。（2）公信力：少數有機不法經營者損害了整個有機行業(yè)的公信力，造成不良外部環(huán)境。（3）農民技術水平：有機生產系統(tǒng)的知識水平總體低下，管理經驗普遍缺乏。（4）支持服務：缺乏專業(yè)的支持產業(yè)，如生物農藥、有機種子、咨詢機構等。（5）消費者認知：消費者對有機產品的了解不足，信心不足。3．機會（Opportunity）（1）擴張：在環(huán)境適宜的地區(qū)可持續(xù)發(fā)展有機農業(yè)。（2）認證認可：標準規(guī)范化，機構增多，認證方便。（3）國內市場：食品安全以及各種環(huán)境可持續(xù)性問題的出現，促使人們更加關注有機農業(yè)。（4）國際市場：加入WTO，利用快速成長的國際市場，發(fā)展符合國際有機認證標準的特定產品的出口。（5）農村發(fā)展：通過高附加值及勞動密集的有機農業(yè)帶動農村經濟發(fā)展及轉型。4．威脅（Threat）（1）生物農藥：目前生物農藥生產企業(yè)少，產品供應量不足，但有機農業(yè)對生物農藥的依賴性較強。（2）過高價格：小規(guī)模有機生產的高成本惡性循環(huán)，限制了對有機產品的競爭性零售定價，從而降低了消費需求。（3）物流成本：在偏遠而自然適宜的生產地區(qū)發(fā)展有機農業(yè)會增加有機產品的物流運輸成本。綜上所述，四川有機農業(yè)面臨良好的發(fā)展前景，特別是隨著國民生活水平的提高以及食品安全監(jiān)管的進一步嚴格，有機農業(yè)將會得到更為廣闊的舞臺。然而，在有機農業(yè)的發(fā)展過程中，也難免遇到各種各樣的問題，如基礎設施配套不足，有機農業(yè)生產及加工技術支持缺乏，少數不法分子對整個行業(yè)形象的破壞等。六、有機農業(yè)發(fā)展的趨勢與展望（一）發(fā)展趨勢1．有機農業(yè)生產逐步規(guī)范有序，發(fā)展速度加快隨著有機農業(yè)生產標準、認證標準和管理措施的不斷在完善和發(fā)展，政府和社會的監(jiān)管、監(jiān)督力度不斷增強，有機農業(yè)生產企業(yè)行業(yè)自律意識在增強，我中國有機農業(yè)生產進人規(guī)范發(fā)展時期。在國內外市場巨大需求的推動下，我國有機農業(yè)正在進入快速發(fā)展時期。預計未來十年，中國有機農業(yè)面積將可能達到600萬～1000萬hm2，保持著有機農業(yè)面積世界第二的地位。2．有機農業(yè)產品將向多元化發(fā)展，滿足消費者多層次需求中國將逐步改變種植業(yè)獨大有機農業(yè)格局，特別是有機畜牧業(yè)和有機水產業(yè)將得到快速發(fā)展。目前，通過認證的有機畜禽包括雞、羊、豬、牛、馬、駱駝、驢、鴨和兔等。在市場需求的推動下，未來十年，將是中國有機畜牧業(yè)快速發(fā)展的時期。2006年，我國有機水產總產量接近11000t，%，預計未來十年，這一比重將超過2%。除此之外，有機農業(yè)產業(yè)鏈條更加完善，產業(yè)前端的生物農藥、生物肥料等行業(yè)會隨意有機農業(yè)的發(fā)展而取得規(guī)模和質量上的突破。有機農業(yè)的咨詢服務行業(yè)也將逐步啟動，并向前發(fā)展，為推動有機農業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。3．國內市場走向規(guī)范，消費群體不斷壯大市場規(guī)范化是未來有機農業(yè)發(fā)展的前提和基礎。有機農產品國內市場正在進入快速成長期，越來越多的消費者認可和接受有機農產品，預計未來十年，預計在今后10年，%～%，將成為美國、歐盟和日本之后的第四