【文章內(nèi)容簡介】 章設(shè)計變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在審查時應(yīng)注意以下幾點： ，設(shè)計遺漏和確有錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可。 ，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與現(xiàn)場變更往往會引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重。 項目經(jīng)理圈子，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時間等。 ，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因。 ，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。 ，辦理材料代用單。 要堅決杜絕內(nèi)容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 項目經(jīng)理圈子四、設(shè)計變更的實施與費用結(jié)算 設(shè)計變更的實施后，由監(jiān)理工程師簽注實施意見，但應(yīng)注明以下幾點： 項目管理者聯(lián)盟文章，若原設(shè)計圖已實施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費以及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。 項目管理者聯(lián)盟，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。 由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過造價工程師按照標(biāo)書或合同中的有關(guān)規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)，此時也應(yīng)注意以下幾點：，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進行反索賠。 ，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否索賠。 ，應(yīng)扣減監(jiān)理費用。 ，所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進行費用調(diào)整。項目管理論壇。 項目管理者聯(lián)盟文章，也應(yīng)按上述程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費用結(jié)算單。 轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理者聯(lián)盟，獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。 項目管理者聯(lián)盟文章，則由監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定處理，此處不再贅述。 凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無效；若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)。 以上只是根據(jù)我國目前的管理現(xiàn)狀所做的討論，但不能停留在此基礎(chǔ)上，而是要隨著我國加入WTO的臨近和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，使之更加符合FIDIC合同條件，與國際慣例接軌。一、施工組織設(shè)計（方案）的編制依據(jù) 施工組織設(shè)計（方案）的編制，依據(jù)是依據(jù)國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為主要依據(jù)；根據(jù)工程施工承包合同為具體內(nèi)容；按照工程的實際情況來進行具體編制的。 二、施工組織設(shè)計（方案）的主要內(nèi)容 施工組織設(shè)計（方案）主要內(nèi)容應(yīng)該包括： 1. 編制依據(jù)； 2. 工程概況； 3. 施工部署。組織機構(gòu)表、施工的主要方法、流水段劃分、主要機械、工期控制、人力、物力的投入、質(zhì)量目標(biāo)安全目標(biāo)及主要的組織措施等，針對工程特點采取的新技術(shù)、新工藝、新材料； 4. 施工重點、難點的技術(shù)方案，技術(shù)保證措施； 5. 施工總進度計劃； 6. 勞動力及物資需要量計劃； 7. 施工總平面圖，人流、物流、安全、文明的措施等。 8. 原材料及設(shè)備采購計劃表。 9. 工程質(zhì)量技術(shù)措施； 。 11. 降低成本措施。 ； 。 具體的講，就是： “2圖”、 “6表” 、“3措施” 、“5牌”。 “2圖”： ①施工現(xiàn)場平面布置圖：應(yīng)分為基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段和裝飾施工階段三個階段的平面布置圖。主要應(yīng)注明“三區(qū)（生活區(qū)、原料存放及加工區(qū)和辦公區(qū)）”布置及分隔。其中原料區(qū)中，要形成生產(chǎn)流程的關(guān)系，表明原料待檢區(qū)域、檢驗合格存放區(qū)域、加工制作區(qū)域及成品存放區(qū)域、運輸區(qū)域等內(nèi)容； ②衛(wèi)生包干圖：按小承包班組劃分責(zé)任包干區(qū)域，注明衛(wèi)生間位置。 “6表”： ① 施工進度表：分為單項進度表和總體進度表。按各階段分別進行表述并與總進度相計劃吻合。具體形式可采用橫道圖、里程碑圖或網(wǎng)絡(luò)圖等多種形式。其中橫道圖是普遍采用的形式之一，適用于一般工業(yè)與民用項目和分項、分部工程。里程碑圖適用于高級管理層和重要標(biāo)志性工程。網(wǎng)絡(luò)圖是借助于計算機管理對大型工業(yè)與民用項目進行綜合管理； ② 原材料及設(shè)備采購計劃表：其中主要原材料，特別鋼材、混凝土、模板及特殊材料（例如鋼結(jié)構(gòu)原材料等）和大型機具設(shè)備（設(shè)備安裝及配套設(shè)備、塔吊等施工設(shè)備）必須有完整計劃內(nèi)容，力求真實； ③ 勞動力需求及配置表：按不同階段配置不同工種的施工及輔助人員，能保證正常施工作業(yè)?？筛鶕?jù)計劃表中的內(nèi)容，按勞動定額進行具體配備； ④ 工程概況表：主要有工程參建及監(jiān)督管理單位、工程形式及規(guī)模（含簡要的工程建設(shè)的有關(guān)參數(shù)和主要使用功能）、工期要求、開竣工時間、投資規(guī)模； ⑤ 施工準(zhǔn)備工作情況表：場地準(zhǔn)備情況、臨建準(zhǔn)備情況、臨時水電準(zhǔn)備情況、施工機具和人員準(zhǔn)備情況、管理人員配備及到場情況、原材料準(zhǔn)備情況等等； ⑥ 組織機構(gòu)表：包括安全管理機構(gòu)和質(zhì)量管理機構(gòu)表及行政管理機構(gòu)表等。 “3措施”： ① 降低成本措施； ② 工程質(zhì)量技術(shù)措施； ③ 安全生產(chǎn)技術(shù)措施。 “5牌”： ① 工程概況牌； ② 現(xiàn)場管理人員名單及監(jiān)督電話牌； ③ 消防保衛(wèi)牌； ④ 安全生產(chǎn)牌； ⑤ 文明施工牌。 三、主要安全和技術(shù)措施 分為安全和技術(shù)兩部分。 （1）安全部分 必須有明確的安全目標(biāo)、傷亡管理目標(biāo)、文明施工目標(biāo)。按管理級別進行層層分解，并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 各主要工序安全檢查要點如下： 。對腳手架選用的形式做詳細(xì)描述，對立面變化的部位及采用的腳手架形式予以特殊注明；采用材料和搭設(shè)及拆除工藝應(yīng)明確注明；腳手架結(jié)構(gòu)應(yīng)有計算；對附著試腳手架應(yīng)提供“三證”（生產(chǎn)許可證、銷售許可證和產(chǎn)品合格證）及年檢證書；構(gòu)造要求（地基、底座、排水溝位置、立桿形式和間距、小橫桿形式和間距、大橫桿形式和間距、掃地橫桿形式和間距、斜撐橫桿形式和間距、腳手板、與主體連接形式、馬道、防護、節(jié)點詳圖、寫料平臺等）；勞動力及機具數(shù)量；質(zhì)量保證及安裝偏差；檢查驗收；技術(shù)安全措施（搭設(shè)、使用、拆除）；文明施工措施。 。二個必須有的圖，即總電力平面布置圖及配電系統(tǒng)圖；進線電源位置及總配電設(shè)施的布置；設(shè)備用電一覽表及用電量負(fù)荷計算；外接地保護；安全及防火。 、技術(shù)保證措施。參照腳手架工程的內(nèi)容。 。安全防護措施。 。安裝和拆除必須有相應(yīng)安全技術(shù)措施。施工必須有檢修維修記錄。 上述主要施工方案應(yīng)獨立編寫或在總施工組織設(shè)計中單獨設(shè)專篇，并按規(guī)定進行審批。 。 。 。應(yīng)急組織和職責(zé)、應(yīng)急分類、擬采取的主要措施、主要工作程序和整改措施的落實。 （2) 技術(shù)部分 必須有明確的質(zhì)量目標(biāo)。 。 。 3 鋼筋施工技術(shù)保證措施。 。 （裝修）施工技術(shù)保證措施。 。 （水、電、采暖、通風(fēng)空調(diào)、電梯安裝、智能化等）施工技術(shù)保證措施。 。 四、施工組織設(shè)計的編制方法 一般項目只編制施工組織設(shè)計，其內(nèi)容要針對工程的特點，將工程的進度、工程質(zhì)量、工程安全、經(jīng)濟效益有機地有系統(tǒng)地在工期內(nèi)有序完成，所采取的技術(shù)上、組織上的有效措施，將物流、人流、技術(shù)及設(shè)備有序地組織好；對于大型工程項目，可先編制總施工組織設(shè)計，再按子單位工程或流水段等編制分施工組織設(shè)計；對技術(shù)較復(fù)雜或特殊的系統(tǒng)和部位，還可補充編制詳細(xì)的施工方案；對規(guī)模較小或技術(shù)簡單的工程，只編制施工方案即可；對工期長、規(guī)模大的工程還可分期分批編制施工組織設(shè)計和施工方案等。 五、審查要點 ：施工規(guī)范的實用性和有效性；設(shè)計及勘察文件的有效性；參考資料的適用性。 目前一些大型的施工企業(yè)都只做了具體的《施工組織設(shè)計（方案）》標(biāo)準(zhǔn)范本，作為具體編制的參考資料。但由于是若干年前編制完成的，有些安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新，已經(jīng)不是有效版本，自然也就失去了指導(dǎo)工程施工的實際意義了。這個問題非常普遍，值得特別注意。 ：描述是否準(zhǔn)確、詳細(xì)。 ：主要方法、措施是否有針對性，是否結(jié)合工程的特點；這個問題是直接關(guān)系到《施工組織設(shè)計（方案）》是否對工程有實際指導(dǎo)意義的問題?，F(xiàn)在有些《施工組織設(shè)計（方案）》把工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工流程都編進去了，不管有沒有，是不是你的合同范圍，通通都編了進去，造成《施工組織設(shè)計（方案）》，越來越多，越來越厚?？墒钦嬲糜谑┕げ僮鞯膬?nèi)容，全是簡單的概述。正想大家所形容的那樣。這樣的《施工組織設(shè)計（方案）》拿到全國都適用，就是不能知道實際操作。是在浪費資源。 、分工和持證上崗狀況；質(zhì)量管理和安全管理各項制度情況； ； 安全和質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)，必須明確，而且應(yīng)該量化。不能只是宏觀的一些說法。不僅要有明確的目標(biāo)，還應(yīng)該有力爭的目標(biāo)。 ：重點部位、重點技術(shù)要有依據(jù)，要能說明效果； 工程的重點與難點，必須是與工程實際相吻合的內(nèi)容，要根據(jù)工程的重點和難點，制定出可實施的具體措施，工程的重點與難點內(nèi)容一定要細(xì)致、準(zhǔn)確，所采用措施一定要具有針對性，且便于操作和檢查。特別是檢查的內(nèi)容必須要量化。具體指標(biāo)達(dá)到可操作、可量化、可檢查。 ：審查其指導(dǎo)施工的程序、有效性的程度； ：要有編制人、審核人、批準(zhǔn)人，一定要在該工程施工前完成； ：各級審查單位應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)完成審查； 現(xiàn)在普遍存在審查單位久拖不審，或?qū)彾慌膯栴}。一旦發(fā)生問題，就推說還沒有審查完，或沒批準(zhǔn)等理由，以擺脫自己的責(zé)任。其實這些托詞是不能擺脫你的責(zé)任的。為什么不批準(zhǔn)，你能同意施工，這本身就證明你是一種默許。出了問題你根本無法擺脫其責(zé)。不同意，就直接批示不同意。難道“不同意”三個字就那樣難寫。但是不同意，一定要提出明確的科學(xué)依據(jù)，以及違反國家要求的具體內(nèi)容。不能不寫清理由，就直接槍斃。說話要有證據(jù)，作人要有良心，做工作要求真務(wù)實。 ：項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)按照投標(biāo)文件的要求到場執(zhí)行合同。凡各類文件的簽署應(yīng)為合同約定的人員。主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)至少具備中級以上職稱。 （①基坑支護與降水工程、②土方開挖工程、③模板工程、④起重吊裝工程、⑤腳手架工程、⑥拆除、爆破工程、⑦施工臨時用電）應(yīng)由所在總公司的總工程師批準(zhǔn)簽字（當(dāng)有分公司時應(yīng)增加分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字），編制、審核、批準(zhǔn)三級簽字手續(xù)應(yīng)齊全。且應(yīng)按照國家規(guī)定進行專家評審。采用新材料、新技術(shù)、新工藝的除應(yīng)提供有關(guān)的技術(shù)鑒定報告外，所編制的特殊專項方案，應(yīng)由所在總公司的總工程師批準(zhǔn)簽字（當(dāng)有分公司時應(yīng)增加分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字），編制、審核、批準(zhǔn)三級簽字手續(xù)應(yīng)齊全。且應(yīng)按照國家規(guī)定進行專家評審。 。應(yīng)該由所在總公司的總工程師批準(zhǔn)簽字（當(dāng)有分公司時應(yīng)增加分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字），編制、審核、批準(zhǔn)三級簽字手續(xù)應(yīng)齊全。 專項施工方案及施工技術(shù)措施。由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。編制、審核、批準(zhǔn)三級簽字手續(xù)應(yīng)齊全。 13. 安全、技術(shù)方案審查內(nèi)容 安全、技術(shù)方案選擇的保證要求 能夠滿足該工程施工的安全、質(zhì)量和進度的要求。 能適應(yīng)工程場地、周圍環(huán)境條件與環(huán)保及其他施工限制的規(guī)定。 能適應(yīng)施工單位的人員和設(shè)備條件、技術(shù)能力、組