【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)作為下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù) 和基礎(chǔ)。 評(píng)估流程 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程見圖 71。圖 71 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖 風(fēng)險(xiǎn)源 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)充分了解可行性研究階段成果，結(jié)合本階段的 勘察和設(shè)計(jì)資料，從建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。 在選定初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，需確認(rèn)推測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)源是否存在不確定性，并推測(cè)該 不確定性帶來的各種可能的事故。初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源見表 71。表 71 初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表序號(hào)類型風(fēng)險(xiǎn)源1建設(shè)條件地質(zhì)2水文3氣象4運(yùn)輸通行5周邊環(huán)境6……7結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)理論8設(shè)計(jì)方案9新技術(shù)、新材料10……11施工技術(shù)施工方案12新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用13……14運(yùn)營(yíng)管理水文15氣象16車船撞擊17實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異18…… 橋梁建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)是指由于地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行、周邊環(huán)境等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 橋梁結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)是指由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案以及采用新技術(shù)、新材料 等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工方案的選擇、施工工藝的安全性以及采用新材料、 新技術(shù)、新設(shè)備等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于水文、氣象、車船撞、車輛實(shí)際荷載與設(shè)計(jì)差異程度等因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 初步設(shè)計(jì)階段，風(fēng)險(xiǎn)源與施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見表 72（根據(jù)具體工 程可作適當(dāng)增減）。表 72 橋梁工程施工期間風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)沉降支架倒塌構(gòu)件損傷結(jié)構(gòu)倒塌……建設(shè)條件地質(zhì)巖性及風(fēng)化程度★★★★構(gòu)造帶★★★★地下水★★★★高邊坡★★★巖溶★★★★泥石流★★液化土★★煤層及礦藏采空區(qū)★★★★凍土★★★★軟土★★★★膨脹土★★鹽漬土★★……水文冰凌★★風(fēng)暴潮★★洪水★★……氣象風(fēng)★★雷電★★凍雨★★……運(yùn)輸通行船撞★★車撞★……周邊環(huán)境管線、民 防設(shè)施， 鐵路、公 路等線位 交叉★★……結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)理論★★設(shè)計(jì)方案★★新技術(shù)、新材料★★……施工技術(shù)施工方法★★施工設(shè)備新工藝★★……注：“★”表示該風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件有影響，以下表同。 初步設(shè)計(jì)階段，風(fēng)險(xiǎn)源與運(yùn)營(yíng)期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見表 73（根據(jù)具體工 程可作適當(dāng)增減）。表 73 橋梁工程運(yùn)營(yíng)期間風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件 風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)沉 降抖振、顫振、 渦振行車安 全構(gòu)件損 傷結(jié)構(gòu)倒 塌……運(yùn)營(yíng)管 理運(yùn)營(yíng)條 件巖性及風(fēng)化程 度★★★構(gòu)造帶★★★地下水★★★高邊坡★★巖溶★★★液化土★★泥石流★★煤層及礦藏采 空區(qū)★★★凍土★★★軟土★★★膨脹土★鹽漬土★★……水文河槽擺動(dòng)★★★冰凌★★風(fēng)暴潮★★洪水★★……氣象風(fēng)★★★★雷電★凍雨★★……運(yùn)輸通 行船撞★★車撞★……運(yùn)營(yíng)管 理實(shí)際車輛荷載 與設(shè)計(jì) 差異★★交通量★★…… 風(fēng)險(xiǎn)控制初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的成本和效益，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措 施，提出風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施方案。應(yīng)對(duì)措施建議應(yīng)具體詳實(shí)，具有可操作性。按 照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。 建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)控制（1）地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行 應(yīng)對(duì)專題研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)，可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)專題研究。（2）周邊環(huán)境① 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)工程所處地理環(huán)境編制相應(yīng)的施工方案。② 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境對(duì)施工的影響，并將影響結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化處 理。 結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)控制 應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案、新技術(shù)、新材料等相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)難度進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)，可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)研究?jī)?nèi)容。 初步設(shè)計(jì)階段可能引起的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制（1）施工方案① 應(yīng)對(duì)不同橋型的不同施工工法進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)，選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的施工工法。② 制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。（2）新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織開展必要的專題研究。 初步設(shè)計(jì)階段可能引起的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制 對(duì)實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異所造成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位深化設(shè)計(jì)方案，提高結(jié)構(gòu)抵抗實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異影響的能力。 對(duì)車輛、船舶撞擊橋梁并可能造成破壞的內(nèi)容，應(yīng)按要求開展研究并給出合理的設(shè)計(jì)和管理措施。 地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行方面所引起的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)控制措施可參照。8 橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一般規(guī)定 公路橋梁施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查意見對(duì)初步設(shè)計(jì) 階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行細(xì)化，重點(diǎn)是對(duì)上一階段的殘留風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)施工方案、 施工工法、結(jié)構(gòu)方案可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并提出相應(yīng)的安全應(yīng)對(duì)措 施。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果可能為突發(fā)性事件（傾覆、壓潰、倒塌等）時(shí)，施工圖設(shè)計(jì) 階段應(yīng)明確施工方案、施工工藝、注意事項(xiàng)、監(jiān)控要求等，并進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。 當(dāng)初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為 III 級(jí)（高度）風(fēng)險(xiǎn)或者設(shè)計(jì)方案變更時(shí)，應(yīng)重點(diǎn) 進(jìn)行評(píng)估，給出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案。 施工圖設(shè)計(jì)階段，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估小組應(yīng)按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合 理性的原則，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完 善。 施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)作為施工階段評(píng)估的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。 評(píng)估流程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程見圖 81。圖 81 施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 施工圖設(shè)計(jì)階段，評(píng)估方法以定量方法為主，可綜合采用概率分析、專家調(diào) 查等方法。 施工圖設(shè)計(jì)階段，橋梁方案進(jìn)行重大修改或者風(fēng)險(xiǎn)水平較高時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn) 評(píng)估。 對(duì) III 級(jí)（高度）風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，制定應(yīng)急預(yù)案，并在施工階段 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。 對(duì) IV 級(jí)（極高）殘留風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)向項(xiàng)目法人（業(yè)主）報(bào)告。 評(píng)估報(bào)告應(yīng)分別給出不同典型安全事件的概率等級(jí)、損失等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng) 估結(jié)果；并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)源按重要性進(jìn)行排序，確定風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施的重點(diǎn)，優(yōu) 化成本。 施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包括構(gòu)造設(shè)計(jì)的合理性、建設(shè)條件、 施工方案以及結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。 施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)控 制的基本要求。9 隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一般規(guī)定 公路隧道初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè)計(jì) 方案同時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，視風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改 完善。若風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證。 工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)，針對(duì)隧道工程的建設(shè)條件、結(jié) 構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，開展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)綜合考慮創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)可承受能力之間 的平衡。 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完 善。 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)作為下一階段評(píng)估的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。 評(píng)估流程 初步設(shè)計(jì)階段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評(píng)估、單一風(fēng)險(xiǎn)事件 的整體評(píng)估和隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（1）單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評(píng)估，是指評(píng)估某一風(fēng)險(xiǎn)事件（如塌方、大變形等）在隧 道沿線某一區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，給出不同區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）單一風(fēng)險(xiǎn)事件的整體評(píng)估，是指根據(jù)單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評(píng)估結(jié)果，評(píng)估隧道 某一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指根據(jù)隧道單一風(fēng)險(xiǎn)事件的評(píng)估結(jié)果，評(píng)估隧道多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件情況下的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程見圖 91。圖 91 隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖 多個(gè)設(shè)計(jì)方案的安全評(píng)估按照 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)行多次評(píng)估即可，比較方案的再評(píng)估根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)源分為四個(gè)大類，包括隧道建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)管 理，見表 91。表 91 初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表類型亞類建設(shè)條件地形地貌地質(zhì)（工程地質(zhì)、水文地質(zhì)）不良地質(zhì)、特殊巖土周邊環(huán)境……結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)理論新技術(shù)、新材料……施工技術(shù)