【文章內(nèi)容簡介】 電報、電傳、傳真的投標概不接受。（四） 投標文件的遞交 投標文件的密封和標記： 投標人應將投標文件（不含唱標信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。 唱標信封應單獨密封并加蓋投標人公章，與投標文件一同提交。 投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明投標人名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋投標人公章； 如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致招標代理機構對投標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標承擔責任。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機構予以拒絕，并退回投標人。 投標文件的遞交、接收和密封 投標人代表應按《投標須知前附表》所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。 投標人應憑以下資料遞交投標文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件（非法定代表人參加時提供）、投標人授權代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，招標人將可以拒絕接收投標文件： 在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 投標文件未按招標文件要求密封和標識的； 投標人代表未按要求簽到的； 在投標截止時，投標人授權代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標文件的。 如投標文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。 全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程,如投標人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結果。 招標人可按照第款的規(guī)定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間，因此，已規(guī)定的招標代理機構和投標人的一切權利和義務將按延期后的遞交投標文件截止時間履行。 遲交的投標文件根據(jù)第款規(guī)定，招標代理機構將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標文件。 投標文件的修改和撤回 投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向招標代理機構提出修改或撤回的書面通知。 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第款和第款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。 投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第款規(guī)定的投標有效期期滿前撤回其投標文件。否則招標代理機構將按第款規(guī)定沒收其投標保證金。（五） 開標、評標與定標 開標 招標代理機構在投標人代表自愿出席的情況下，在《投標須知前附表》規(guī)定的地點和時間開標, 出席代表需登記以示出席。如投標人代表（法定代表人或其授權代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文件將被拒絕。 按照第款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。 遞交投標文件截止時間后，投標人代表將對所有的投標文件的密封性進行檢查。招標代理機構將當眾宣讀投標人名稱、投標報價、折扣聲明，以及招標代理機構認為合適的其他內(nèi)容。若招標代理機構宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標人確認開標合法有效。 投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 招標代理機構將做開標記錄。 評標過程的保密性 遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標報價的有關資料以及授標意見等，參與評標工作的有關人員均不得向投標人及與評審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向招標代理機構和招標人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。 凡參與評標工作的有關人員均應自覺接受招標人監(jiān)督部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關投標報價的其他情況。 評標委員會 招標代理機構依法組建評標委員會。評標委員會成員由招標人的代表和技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為名或以上單數(shù)，所有的技術、經(jīng)濟等方面的專家在開標前一天由專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關招標投標規(guī)定。 評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，即通過初審的投標進行評價和比較，響應的依據(jù)是招標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定，進行投標文件的評審、得出評審結果，評標委員會遞交評標報告并依法向招標人推薦中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家制定的有關招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 投標文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。詳見評標工作大綱。 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。（具體內(nèi)容詳見評標工作大綱） 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形式提出動議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 對投標文件的比較和評價 評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術、商務的詳細評審。（詳見評標工作大綱） 評標原則及方法 堅持“公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)”的評標原則，嚴格評審。 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。 具體評標方法詳見評標工作大綱。 定標 招標人確認評標委員會推薦的評標結果后，由招標人對中標候選供應商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選供應商有下列情形之一的，將移交相關部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取中標的；（2） 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（3） 與招標單位、其他投標人惡意串通的；（4） 向招標單位行賄或者提供其他不正當利益的；（5） 在招標過程中與招標單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與招標單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6） 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款（）至（）項情形之一的，中標無效。 招標代理機構在評標結束后將評標推薦意見及招標結果確認書送招標人。招標人依法確定中標供應商。招標代理機構將預中標結果在指定網(wǎng)站公示。公示結束后，招標代理機構將中標結果在指定網(wǎng)站公告。 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》相關規(guī)定，投標人或者其他利害關系人對該公示內(nèi)容有異議的，應當在中標候選人公示期間向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起日內(nèi)作出答復。作出答復前，應當暫停招標投標活動。對招標人答復仍持有異議的，應當在收到答復之日起十日內(nèi)持招標人的答復及投訴書，向招標投標監(jiān)督部門提出投訴。 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（可選條款）（一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（二）投標人之間約定中標人；（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（可選條款）（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力不能履行合同，或不按照招標文件要求提交履約擔保，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。 評標委員會和招標人接受或拒絕任何投標或所有投標的權利 在授予合同前的任何時候，評標委員會和招標人仍保留接受或拒絕任何投標，宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權利，無需向受影響的投標人承擔任何責任。 中標通知 投標文件有效期期滿前，招標代理機構將以書面形式通知中標人其投標文件被接受。 招標代理機構向中標人發(fā)出書面通知的同時，招標代理機構通知落選的投標人其投標文件未被接受而不提原因。 中標通知書是合同的一個組成部分。 中標人如在收到招標結果通知后日內(nèi)不按規(guī)定領取中標通知書，則視為自動放棄中標資格，并按招標投標相關法律法規(guī)追究其相關責任。 廢標的認定 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了招標預算，招標人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，招標任務取消的。（六） 授予合同 授予合同的準則 除第款規(guī)定外，招標人將合同授予其投標文件符合招標文件要求，并且能承諾履行合同，對招標人最為有利的投標人。 招標人依法按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 合同的訂立和履行 招標代理機構通知中標人中標時，將提供招標文件中的合同格式（包括雙方之間的有關協(xié)議）給中標人。 中標人在自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，應派授權代表前往《投標須知前附表》注明的地點與招標人按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽定合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。合同需要變更的，招標人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報相關監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，招標人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式相關監(jiān)督管理部門備案。 合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的招標金額不得超過原招標金額的百分之十。 中標服務費 中標人在領取《中標通知書》時須向招標代理機構交納中標服務費，該中標服務費按附件二的標準下浮收??；詳見《投標須知前附表》。 中標人收到中標通知后，須在日內(nèi)向招標代理機構繳納中標服務費用及領取《中標通知書》原件，否則視為放棄中標權利和義務，招標代理機構將沒收其投標保證金。 中標服務費和預算編制費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。 中標服務費不在投標報價中單列。. 招標人在授予合同時變更招標貨物和服務數(shù)量的權利招標合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的招標金額不得超過《投標資料表》規(guī)定的幅度，以中標人投標報價的單價進行計算。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。. 發(fā)票 該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向招標人出具的發(fā)票必須是由中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。. 質(zhì)疑 如果投標人對此次招標活動有疑問，可依法向招標代理機構提出質(zhì)疑。招標代理機構應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。（）投標人有質(zhì)疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向招標代理機構交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。（）質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。招標代理機構受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復。對于捏造事實、濫用維權擾亂招標秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責