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正文內(nèi)容

有關(guān)廚余垃圾處理器政策法規(guī)(編輯修改稿)

2024-07-26 02:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。然而,分類只是第一步,通過分類,可回收利用的再生資源進(jìn)行循環(huán)利用,更大部分的垃圾,通過進(jìn)行二次處理變廢為寶。 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長陳澤峰曾提出。在中國人多地少、能源緊缺,城市化進(jìn)程快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下,垃圾焚燒發(fā)電,是符合國情最明智的選擇。 城 市生活垃圾發(fā)電是近30年發(fā)展起來的新技術(shù),最先利用垃圾發(fā)電的是德國和美國。1965年,西德就已建有垃圾焚燒爐7臺, 噸,垃圾發(fā)電受益人口為245萬;到1985年,垃圾焚燒爐已增至46臺,垃圾年焚燒量為8106噸,可向2120萬人供電,受益人口占總?cè)丝诘?%。美國自80年代起投資70億美元,興建90座垃圾焚燒廠,年處理垃圾總能力達(dá)到3000萬噸。 據(jù)環(huán)境科學(xué)研究院某項(xiàng)研究指出,目前我國的垃圾焚燒工程正在迅速擴(kuò)展。北京、廣州、南京、蘇州,幾乎每個省都在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。 早 在2007年,我市召開了一次“城市生活垃圾無害化處理專家論證會”,提出了建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的構(gòu)想,目前已列入“十大基礎(chǔ)工程”。由湖南省環(huán)境保 護(hù)科學(xué)研究院出具的環(huán)境影響報(bào)告書(簡本)稱,“本項(xiàng)目是垃圾的綜合利用項(xiàng)目,符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并且本工程在環(huán)保方面將采取一系列的有力措 施……從環(huán)保角度看,本工程的建設(shè)是可行的?!?然而,國內(nèi)對于垃圾焚燒發(fā)電曾一直存在爭議,北京六里屯、江蘇吳江、南京天井 洼、上海江橋、廣州番禺……從北到南的反對聲音,曾將國內(nèi)新興的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)推到了一個尷尬的位置。大部分反燒派其實(shí)并不否認(rèn)焚燒發(fā)電是垃圾處理的一個有 效方法,爭議的焦點(diǎn)在于,這一方法是否確實(shí)環(huán)保。 從各地網(wǎng)民對垃圾焚燒發(fā)電廠的態(tài)度來看,大家關(guān)心的主要是兩個問題,一是選址的問題,應(yīng)設(shè)在距離居民區(qū)多遠(yuǎn)的距離?二是焚燒前能否真正做到科學(xué)分類。如能解決好這兩個問題,不管是環(huán)保專家還是普通市民,都覺得焚燒發(fā)電是今后垃圾處理的趨勢和方向。有 人說,“垃圾,其實(shí)是放錯地方的資源”,垃圾問題不能回避,但也并不恐怖,重要的是積極有效去應(yīng)對。產(chǎn)生垃圾與處理垃圾,遏制“垃圾圍城”的腳步,探 索更有效更環(huán)保的垃圾處理方式,是城市發(fā)展不可回避的課題,也是一座城市要發(fā)展必須經(jīng)受的考驗(yàn),探索科學(xué)有效地垃圾處理方法,需要集思廣益,且任重而道 遠(yuǎn)。?李何露高翔? 稿源: 株洲網(wǎng)作者:編輯: 劉麗平信息網(wǎng)址:第四節(jié):公務(wù)員考試熱點(diǎn)天天讀:生活垃圾分類 2010年08月29日 12:00新浪教育  作者:中宜教育國內(nèi)考試研究中心教研組組長 戴斌  【社會問題的背景】  (1)2010年8月26日,海口市環(huán)境衛(wèi)生管理局發(fā)布了《關(guān)于開展城市生活垃圾分類收集處置試點(diǎn)工作的通告》,其中通告垃圾分類時間為 2010年8月28日,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、居住小區(qū)、學(xué)校、大型商場、酒店、旅游景點(diǎn)等部分單位中選定為垃圾分類試點(diǎn)的單位將予以公布。其實(shí), 早在2000年時,??诰鸵呀?jīng)開始推行垃圾袋裝收集和分類收集工作,但一直進(jìn)展緩慢,此次生活垃圾分類再次“上路”能走多遠(yuǎn),成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)?! ?2)從環(huán)衛(wèi)部門解到,2000年,??谑邪凑諊医ㄔO(shè)部對八個垃圾分類試點(diǎn)城市的部署,積極探索,把垃圾袋裝收集和分類收集工作在珠江物業(yè)等 5個條件相對成熟的物業(yè)轄區(qū)同步展開。經(jīng)過幾年的艱苦實(shí)踐,垃圾袋裝工作基本得到較好的落實(shí),散裝垃圾隨意傾倒現(xiàn)象基本得到遏止?! 《诸愂占ぷ饔捎趪鴥?nèi)城市均屬于探索階段,沒有更好的經(jīng)驗(yàn)做法可學(xué)習(xí)和借鑒,加之海口市像其他城市一樣,在垃圾分類的法律法規(guī)、政策引 導(dǎo)、政府調(diào)控方面的欠缺,以及政府、企業(yè)和消費(fèi)者在垃圾管理包括分類收集、資源循環(huán)利用方面的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確,導(dǎo)致垃圾分類工作無法再繼續(xù)推行下 去?! ?3)??谑协h(huán)衛(wèi)局業(yè)務(wù)處劉波處長表示,10年前啟動的嚴(yán)格意義上說是垃圾袋裝收集,而這次是真正從垃圾源頭開始做起生活垃圾分類。??谑杏?jì)劃 制定生活垃圾分類收集和綜合利用管理辦法,要求到2013年實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用率達(dá)到30%,分類收集率達(dá)到60%。“這次是動真格的了?!眲⒉ū硎?,為了 更好地推行垃圾分類,有關(guān)部門對八個垃圾分類試點(diǎn)城市參觀考察?;貋砗?,對??诘纳罾诸惙绞健㈩悇e、容器等都做出了規(guī)范,還有專業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行管理?! ?4)1990年,北京市垃圾總量不到200萬噸,而2009年卻已達(dá)到669萬噸。全市大約2000萬常住人口,據(jù)測算,如果裝滿卡車,足可以圍著市區(qū)內(nèi)的三環(huán)路繞整整一周。  面臨嚴(yán)峻的市政難題,北京市政府打出組合拳,一邊增建垃圾處理廠和焚燒廠,一邊要把垃圾減量作為長期措施。垃圾分類是減量化的重要基礎(chǔ)性工作?! ?000年開始,北京已嘗試?yán)诸?,但效果一直不佳?009年,市府痛下決心,在600個居民小區(qū)、30%的黨政機(jī)關(guān),一齊試點(diǎn)垃圾分類 處理,還制定了專門的達(dá)標(biāo)基準(zhǔn);在社區(qū)免費(fèi)發(fā)放垃圾分類收集容器和垃圾袋;增設(shè)立志愿者,在市民中普及垃圾分類知識;在超市試點(diǎn)凈菜上市等,最大限度使垃 圾減量,并使之資源化。  但是,與國外相比,北京的垃圾分類做得很不夠。北京生活垃圾的三種末端處理方式,即生化處理、焚燒和衛(wèi)生填埋,從技術(shù)水平的層面上,幾乎與國外 相當(dāng)。但居民進(jìn)行垃圾分類投放等前端處理方面,就和國外有很大差距。諸如日本、德國等國家,就連廢棄的空瓶子都能細(xì)化出很多分類,通過不同的投放口,使之 進(jìn)入不同的分類系統(tǒng)?!  袄诸悳p量”本應(yīng)是市民日常生活的一部分。但 “分類減量”是說著容易做著難。垃圾分類需用多個塑料袋分裝垃圾,不僅提高生活成本,做起來也繁瑣費(fèi)事。一些臨時居住在北京的外來人員和年輕上班族,因?yàn)?工作繁忙或粗心,更不愿分類投放垃圾。環(huán)保專家王桂琴表示,多年來,市民養(yǎng)成了垃圾混裝的習(xí)慣,要改變生活習(xí)慣,肯定需要一個過程。再者就是欠缺環(huán)保意 識。市民必須要明白進(jìn)行垃圾分類減量對環(huán)境、對北京市、對自身到底有何益處。這只能靠政府加強(qiáng)宣傳。  雖困難重重,而今北京市在垃圾減量分類中也取得了一些成效。2009年,北京市區(qū)全年垃圾產(chǎn)生總量首次出現(xiàn)負(fù)增長,郊區(qū)縣的年垃圾產(chǎn)生總量增長率比2008年明顯下降,垃圾資源化率達(dá)到37%?!  竞诵挠^點(diǎn)】  (1)從根本上說,垃圾分類的效果如何,中宜教育的戴斌老師認(rèn)為,主要取決于市民的素質(zhì)。如果上升到公共道德層面,則“垃圾分類”堪稱一種“比 較高的道德要求”。垃圾分類的管理和理念在一些國家早已非常成熟和深入人心,倘若我們拿來借鑒,不難發(fā)現(xiàn),國外發(fā)達(dá)國家都有國民素質(zhì)決定的公共道德作為有 力支撐。我們的現(xiàn)實(shí)窘境是,不少人連一些最基本的公共道德還堅(jiān)持不了,行人亂穿馬路、機(jī)動車紅燈照闖之類,都是各地全方位的存在。因此,如果把“垃圾分 類”單純地當(dāng)作一個“孤立的事情”來看,就不大可能達(dá)到預(yù)期的效果。從這個角度看,戴斌老師認(rèn)為,我們一方面需要媒體加強(qiáng)“環(huán)保公益宣傳”,另一方面在中 小學(xué)課程體系中就應(yīng)該添加“環(huán)保課程”,從小就樹立市面的環(huán)保意識?! ?2)我們可以構(gòu)建“相對嚴(yán)格的”、“公眾參與制定”的“垃圾管理措施”,規(guī)定清晰每天“排放”廢棄物的類別之后,在全社會范圍內(nèi)持續(xù)推行。在 推進(jìn)過程中,對那些粗心大意的人、對那些有心違反的人,處以一定的提醒和警告,以加深其“垃圾分類印象”,甚至鼓勵其成為“小區(qū)垃圾分類志愿者”。  (3)從國外的經(jīng)驗(yàn)看,我們不能等所有的設(shè)施都配套了,再來提倡垃圾分類,居民意識和習(xí)慣的培養(yǎng)絕不是一天兩天就可以完全改變的。只有調(diào)動全社 會的參與,全程管好垃圾才是解決垃圾問題的必由之路。每個單位、每個人應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任和義務(wù),提倡垃圾分類、從源頭做好垃圾減量。  (4)現(xiàn)階段,分類垃圾箱上只有簡單的圖片標(biāo)識,沒有文字介紹,如果增加“可回收”、“不可回收”的文字介紹將更加清楚明了。垃圾分類不但體現(xiàn) 了一個人、一個國家的素質(zhì),它對我們賴以生存的環(huán)境也產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。所以在“圖片標(biāo)識”角度,相關(guān)的管理部門需要動更多的“心思”?! ?5)垃圾分類,首先要把垃圾正確地扔進(jìn)垃圾筒。人們雖然有了垃圾分類的意識,可很多人其實(shí)不懂如何分類,大多數(shù)人并不能清楚地判斷,哪些東西 是可回收的,哪些東西是不可回收的??纯创蠼稚系姆诸惱?,可燃垃圾中充斥著塑料袋,不可燃垃圾里也混入了果皮。這樣還是亂扔,跟沒有分類還是沒有區(qū) 別,因此要想把垃圾分類做好,首先得把規(guī)則弄得清清楚楚,明明白白讓大家知道。對此,戴斌老師認(rèn)為,媒體在公益廣告的“設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)”要更為“專業(yè)”,要能引 導(dǎo)市面對“垃圾種類”做出正確的區(qū)分。 更多信息請?jiān)L問:新浪公務(wù)員頻道 公務(wù)員論壇  特別說明:由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化,新浪網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供參考,敬請考生以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。信息網(wǎng)址:第五節(jié):北京市將立法強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類 兩年內(nèi)完成立法垃圾分類正在北京市600個社區(qū)試點(diǎn),有市民提議:能否像公共場所禁煙法規(guī)一樣制訂垃圾分類法規(guī)呢?4月28日從市市政市容委獲悉,北京市正在起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》,擬強(qiáng)制要求垃圾分類投放、收集。相關(guān)專家表示,經(jīng)過政府部門與市民、社會企業(yè)的共同努力,北京市有望在8年左右時間,使垃 圾分類率達(dá)到70%,達(dá)到日本、德國等垃圾分類先進(jìn)國家的水平。  立法產(chǎn)品過度包裝將處以重罰  據(jù)了解,北京市已啟動垃圾處理立法程序,市政部門正在起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》(以下稱《條例》),預(yù)計(jì)最快2010年完成《條例》起草工作,兩年內(nèi)全部完成立法程序?!  稐l例》目前分為八大部分,涵蓋生活垃圾產(chǎn)生到處理的全部過程。據(jù)悉,北京市將明確生產(chǎn)者回收責(zé)任,通過相應(yīng)激勵、懲罰手段,從源頭遏制過度包裝。對違法生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品的,將處以重罰?! “凑漳壳笆姓块T的立法思路,除建筑垃圾、園林垃圾、醫(yī)療垃圾等仍按原渠道處理外,生活垃圾將全部實(shí)施分類。新建小區(qū)必須按垃圾分類要求設(shè)置垃 圾桶,安排收運(yùn)系統(tǒng)。社會單位、餐飲企業(yè)違反分類收運(yùn)規(guī)定的,將受到處罰。由于居民小區(qū)分類投放主體比較復(fù)雜,將主要采取激勵手段,不會設(shè)置處罰條款,不 分類或分類錯誤不會受到處罰?! ≡O(shè)施 混運(yùn)垃圾車將退役  市市政市容委固廢處副處長鄧俊表示,垃圾分類除對市民投放有要求,專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的運(yùn)輸車輛、處理設(shè)施也很重要。對目前媒體曝光的居民將垃圾 分類投放后,又混裝運(yùn)輸、處理的問題,鄧俊表示將通過立法加快垃圾分類運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè),北京市垃圾處理體系也將由混合運(yùn)處轉(zhuǎn)向分類處理,加大資源化 和減量化力度?! ?jù)介紹,《條例》將從小區(qū)垃圾桶開始,對垃圾分類投放、運(yùn)輸直到處理做出統(tǒng)一規(guī)范,并將據(jù)此加快垃圾處理新設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。今后,北京市將統(tǒng)一 規(guī)范垃圾分類投放、運(yùn)輸、處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),使垃圾分類能夠北京市通行。目前在用的老式混裝垃圾車等不適合垃圾分類的設(shè)施、設(shè)備將逐漸退出。  目標(biāo) 8年時間達(dá)到先進(jìn)國家水平  垃圾分類到底要達(dá)到一個什么目標(biāo),我們要付出多少行動,花費(fèi)多少時間?垃圾處理問題專家、市政府參事王維平表示,如果北京市政府機(jī)關(guān)、市民群眾 和社會單位齊心努力,北京市垃圾分類水平有望在8年左右時間達(dá)到70%,達(dá)到或接近目前日本、德國等垃圾分類先進(jìn)國家。日本和德國分別在十幾年前開展垃圾 分類運(yùn)動,目前日本國民垃圾分類參與率高達(dá)83%,德國也達(dá)到了78%,垃圾分類從數(shù)量、質(zhì)量上都已取得令人滿意的效果?! ⊥蹙S平說,必須認(rèn)識到垃圾
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