【文章內容簡介】 章。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5．開標 開標時間和地點 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、招標項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案； (7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8）開標結束。6．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家共5人組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7．合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。中標人遞交的履約擔保，應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式。 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。第一中標候選人放棄中標資格或被取消中標資格后，經監(jiān)督部門批準順延第二中標候選人為中標人，中標價為二者之間的低價。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；(2）經評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 監(jiān)督招標人的監(jiān)督部門在招標過程中有履行全程監(jiān)督的權力，招標人在招標過程中，因獲知或可能獲知監(jiān)督舉報（或其他方式）招標程序或全體內容存在問題，招標人有權采取相應的監(jiān)督措施，投標人應予以配合；投標人對評標結果有異議的，可在公示期內以書面形式向招標人提出質疑，投標人應保證提出的質疑內容和相應證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。招標人將按國家有關規(guī)定予以答復；10．需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。42 / 43第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字或蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位章投標文件編制、裝訂、“工程量清單” 規(guī)定注：。4技術部分評審標準技術部分評審因素項目管理機構設置。有現(xiàn)場管理機構設置；管理人員或專業(yè)技術人員有類似工程專業(yè)；否則不合格。施工方案與技術措施。有施工方案和措施；否則不合格。質量管理體系與措施。有質量管理體系與管理措施；有實驗檢驗措施；否則不合格。安全管理體系與措施。有安全管理體系及安全文明施工措施；有應急事故處理措施；否則不合格。工程進度計劃與措施。有工程進度計劃及措施；否則不合格。資源配備計劃。有設施設備配備計劃；有勞動力配備計劃；否則不合格。初步評審標準采用合格制，評標委員會成員獨立對投標文件的初步評審，如有一項內容不合格，作否決投標處理，即不能進入商務部分的評審。5商務部分評審。評標基準價=（有效投標報價的算術平均值50%+招標控制價50%）（1β系數(shù)）。β系數(shù)為6個，%、1%、%、2%、%、3%。β系數(shù)由投標企業(yè)代表在開標現(xiàn)場搖號抽取產生（抽取β系數(shù)的投標企業(yè)代表：按照投標人遞交投標文件的先后順序依次編上對應投標人的序號，然后由招標人從遞交投標文件的序號中隨機抽取一個序號，則對應該序號的投標人即為β系數(shù)的投標企業(yè)代表），β系數(shù)的產生由監(jiān)督單位監(jiān)督。有效投標報價是指未被認定為否決投標并進入商務評審的投標人報價。有效投標報價算術平均值的確定：各有效投標報價按由低至高進行排序，去掉排名最靠前的N個有效投標報價以及排名最靠后的N個有效投標報價之后，剩余有效投標報價的算術平均值。說明：N=Int（有效投標報價個數(shù)/4），其中Int為取整函數(shù)，不進行四舍五入。投標人在提交的投標文件中應包括投標報價，其投標報價不得高于招標人設置的招標控制價。有效投標人是指未被認定為否決投標的投標人。有效投標人少于3家（含3家）時，不再進行搖號，直接按投標報價由低到高排序，推薦中標候選人；有效投標人多于3家少于5家（含5家）時，直接進入搖號程序，隨機選取3名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序；有效投標人多于5家少于10家（含10家）時，計算出評標基準價，按投標報價與評標基準價的差值進行計算，高于評標基準價差值的絕對值最小的2名投標人和低于評標基準價差值的絕對值最小的3名投標人進入搖號程序，隨機選取3名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序；投標人多于10家的，計算出評標基準價，按投標報價與評標基準價的差值進行計算，高于評標基準價差值的絕對值最小的4名投標人和低于評標基準價差值的絕對值最小的6名投標人進入搖號程序，隨機選取3名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序。高于或低于評標基準價的投標人家數(shù)少于應當進入搖號數(shù)量時，按實際數(shù)量進入搖號程序。若投標人報價出現(xiàn)并列則同時進入搖號程序。分兩輪進行：第一輪：進入搖號程序的有效投標人由投標人法定代表人或其授權委托代理人隨機選取代表各投標人號碼的代碼球。招標人或招標代理機構將隨機選取的號碼進行記錄并由投標人的法定代表人或其授權委托代理人簽字進行確認，投標人不確認的將視為自動放棄隨機選取資格。第二輪：將第一輪選取的代表各投標人的代碼球放入搖號機，由招標人代表從中隨機選取3個球，3個代碼球號碼所對應的投標人為中標候選人。中標候選人的排序按照中標候選人的投標報價從低到高排序。如出現(xiàn)并列排名時，將并列排名的投標人對應的號碼球放入搖號機，由招標人依次隨機選取確定。、評標內容初步評審標準采用合格制。初步評審包括：形式評審、資格評審、響應性評審、技術評審、商務評審。評標委員會成員獨立對投標文件的初步評審，如有一項內容不合格，作否決投標處理，即不能進入商務部分的評審。商務評審采用合理低價隨機選取中標候選人辦法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，并按照中標候選人的投標報價從低到高排序，依次取前三名推薦中標候選人。（施工組織設計）采用合格制。評標委員會根據招標文件技術部分評審因素和評審標準對投標文件技術部分進行評審。未被認定為廢標的投標文件進入商務標的評審。（投標報價）采用隨機抽取法。2. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 詳細評審標準 詳細評審標準：見評標辦法前附表。 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。3. 評標程序 初步評審 評標委員會要求投標人提交第二章“投標人須知”，以便核驗。評標委員會按照招標文件載明的評審標準，對所有投標文件進行的形式評審、資格評審、響應性評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（4）未響應投標文件規(guī)定的其他實質性要求的； 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；