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正文內(nèi)容

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)操作指南課程講義學(xué)習(xí)筆記(編輯修改稿)

2025-07-26 00:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的債券投資、債券的折價(jià)或者溢價(jià)在存續(xù)期間按直線法攤銷時(shí),攤銷的金額也計(jì)入投資收益?!   。?)投資者投入固定資產(chǎn)成本的初始計(jì)量不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定,但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外;在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)確定?! 。?)減值處理不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,均需要計(jì)提減值,減值不得轉(zhuǎn)回?! ≡凇缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,發(fā)生損失時(shí)直接沖減資產(chǎn),不計(jì)提減值準(zhǔn)備?!   。?)分類不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)。  在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。 ?。?)減值的處理不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,消耗性生物資產(chǎn)計(jì)提減值,可變現(xiàn)凈值的確定遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,消耗性生物資產(chǎn)不計(jì)提減值?! ≡凇镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計(jì)提減值,可收回金額的確定遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,生產(chǎn)性生物資產(chǎn)不計(jì)提減值?!   。?)減值處理不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,均需要計(jì)提減值,減值不得轉(zhuǎn)回?! ≡凇缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,發(fā)生損失時(shí)直接沖減資產(chǎn),不計(jì)提減值準(zhǔn)備?! 。?)攤銷方法不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,攤銷方法應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式確定,使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)不進(jìn)行攤銷。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,全部采用直線法攤銷?! 。?)對(duì)于不能可靠估計(jì)使用壽命的無(wú)形資產(chǎn)的處理不同  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,對(duì)于該類無(wú)形資產(chǎn),可以不攤銷,但需每期進(jìn)行減值測(cè)試。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,對(duì)于該類無(wú)形資產(chǎn),要按照不短于10年的期限進(jìn)行攤銷?!   ±⒂?jì)算不同。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,利息費(fèi)用根據(jù)實(shí)際利率和攤余成本確定。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,長(zhǎng)期借款應(yīng)當(dāng)按照借款本金和借款合同利率按期計(jì)提利息費(fèi)用?!   ∈杖氲拇_認(rèn)條件不同。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,更關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,更加關(guān)注收到貨款或取得收款權(quán)利?!   ≡凇镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,需要確認(rèn)遞延所得稅費(fèi)用。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》下,采用應(yīng)付稅款法,不需要確認(rèn)遞延所得稅費(fèi)用?!   ∑?、與小企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比主要變化 ?。ㄒ唬缎∑髽I(yè)制度》框架體系  《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》包括總說(shuō)明、會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明五部分?! 。ǘ┲饕獣?huì)計(jì)處理對(duì)比  資產(chǎn)方面,不要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)實(shí)際損失的確定參照了企業(yè)所得稅法中有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),取消發(fā)出存貨后進(jìn)先出法,長(zhǎng)期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法核算,規(guī)定了與所得稅法相一致的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊最低年限以及后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理方法?! ∝?fù)債方面,要求以實(shí)際發(fā)生額入賬,利息計(jì)算統(tǒng)一采用票面利率或合同利率?! ∷姓邫?quán)益方面,資本公積的核算內(nèi)容基本僅為資本溢價(jià)部分。  收入方面,采用發(fā)出貨物和收取款項(xiàng)作為標(biāo)準(zhǔn),減少關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷,同時(shí)就幾種常見的銷售方式明確規(guī)定了收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)?! ∝?cái)務(wù)報(bào)表方面,考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的需求,對(duì)現(xiàn)金流量表進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化,在附注中增加了納稅調(diào)整的說(shuō)明。    賬務(wù)處理主要區(qū)別——小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原小企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)比會(huì)計(jì)科目小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則小企業(yè)會(huì)計(jì)制度庫(kù)存現(xiàn)金(現(xiàn)金)現(xiàn)金短缺或溢余沒有單獨(dú)規(guī)范,適用“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”相關(guān)的核算現(xiàn)金溢余短缺單獨(dú)規(guī)范銀行存款未明確規(guī)范結(jié)算方式及匯兌損益的處理明確規(guī)范結(jié)算方式及匯兌損益的處理短期投資持有期間所收到的股利、利息等,確認(rèn)投資收益持有期間所收到的股利、利息等,不確認(rèn)投資收益,作為沖減投資成本處理不計(jì)提短期投資減值準(zhǔn)備計(jì)提短期投資減值準(zhǔn)備應(yīng)收票據(jù)應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)  備,實(shí)際發(fā)生損失時(shí)直接  沖減應(yīng)收票據(jù)即可應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,待到期不能收回轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款后,再按規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備應(yīng)收賬款未規(guī)范應(yīng)收債權(quán)融資或出售應(yīng)收債權(quán)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范應(yīng)收債權(quán)融資或出售應(yīng)收債權(quán)的會(huì)計(jì)處理不計(jì)提壞賬,發(fā)生損失時(shí)直接轉(zhuǎn)銷即可計(jì)提壞賬準(zhǔn)備原材料未規(guī)范商品流通的小企業(yè)購(gòu)入商品抵達(dá)倉(cāng)庫(kù)前發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗和入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)用等采購(gòu)費(fèi)用商品流通的小企業(yè)購(gòu)入商品抵達(dá)倉(cāng)庫(kù)前發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗和入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)用等采購(gòu)費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)費(fèi)用盤盈的各種材料計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入沖減管理費(fèi)用長(zhǎng)期股權(quán)投資成本法核算分別采用成本法或權(quán)益法核算固定資產(chǎn)以決算前發(fā)生的支出確定入賬價(jià)值達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出確定入賬價(jià)值無(wú)形資產(chǎn)攤銷期自其可供使用時(shí)開始至停止使用或出售時(shí)止。有關(guān)法律規(guī)定或合同約定了使用年限的,可以按照規(guī)定或約定的使用年限分期攤銷。企業(yè)不能可靠估計(jì)無(wú)形資產(chǎn)使用壽命的,攤銷期不短于10年攤銷年限應(yīng)按合同受益年限、法律規(guī)定年限孰低確定,如果合同沒有規(guī)定受益年限,法律也沒有規(guī)定有效年限的,攤銷年限不應(yīng)超過(guò)10年長(zhǎng)期待攤費(fèi)用不含開辦費(fèi)含開辦費(fèi)應(yīng)付職工薪酬進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范通過(guò)應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等核算,未規(guī)范非貨幣性薪酬及其他職工薪酬的核算長(zhǎng)期借款小企業(yè)為購(gòu)建固定資產(chǎn)在竣工決算前發(fā)生的借款費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)的成本為購(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款,在滿足借款費(fèi)用開始資本化的條件時(shí)至購(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的借款費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本資本公積基本上僅資本(股本)溢價(jià)核算包括四個(gè)明細(xì)科目:資本溢價(jià)、接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備、外幣資本折算差額、其他資本公積以前年度損益調(diào)整未規(guī)范規(guī)范注:《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》未規(guī)范債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等特殊業(yè)務(wù)的核算,而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了規(guī)范。小企業(yè)設(shè)立及變更管理實(shí)務(wù)第一節(jié) 小企業(yè)設(shè)立與變更管理  一、小企業(yè)創(chuàng)立方式  提起創(chuàng)業(yè),人們想到最多的是開店、辦公司、搞企業(yè)。隨著時(shí)代發(fā)展的日新月異,創(chuàng)業(yè)方式正在不斷發(fā)生變化,特別是IT業(yè)的崛起,令創(chuàng)業(yè)模式層出不窮,出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、加盟創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)模式?!   ∧壳埃W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主要有兩種形式:網(wǎng)上開店,在網(wǎng)上注冊(cè)成立網(wǎng)絡(luò)商店;網(wǎng)上加盟,以某個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站門店的形式經(jīng)營(yíng),利用母體網(wǎng)站的貨源和銷售渠道?! ?yōu)勢(shì):門檻低、成本少、風(fēng)險(xiǎn)小、方式靈活,特別適合初涉商海的創(chuàng)業(yè)者。如易趣、阿里巴巴、淘寶等知名商務(wù)網(wǎng)站,有較完善的交易系統(tǒng)、交易規(guī)則、支付方式和成熟的客戶群,每年還會(huì)投入大量的宣傳費(fèi)用。  對(duì)初次嘗試網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō),事先要進(jìn)行多方調(diào)研,選擇既適合自己產(chǎn)品特點(diǎn)又具較高訪問量的電子商務(wù)平臺(tái)。一般來(lái)說(shuō),網(wǎng)上加盟的方式更為適合,能在投入較少的情況下開業(yè),邊熟悉游戲規(guī)則,邊依托成熟的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。    分享品牌金礦、分享經(jīng)營(yíng)訣竅、分享資源支持,連鎖加盟憑借諸多的優(yōu)勢(shì),而成為極受青睞的創(chuàng)業(yè)新方式。目前,連鎖加盟有直營(yíng)、委托加盟、特許加盟等形式,投資金額根據(jù)商品種類、店鋪要求、技術(shù)設(shè)備的不同從6 000元至250萬(wàn)元不等,可滿足不同需求的創(chuàng)業(yè)者?! ?yōu)勢(shì):加盟創(chuàng)業(yè)的最大特點(diǎn)是利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。創(chuàng)業(yè)者只需支付一定的加盟費(fèi),就能借用加盟商的金字招牌,并利用現(xiàn)成的商品和市場(chǎng)資源,還能長(zhǎng)期得到專業(yè)指導(dǎo)和配套服務(wù),創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也有所降低?! ‰S著連鎖加盟市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,魚龍混雜現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,一些不法者利用加盟圈錢的事件屢有曝光。因此,創(chuàng)業(yè)者在選擇加盟項(xiàng)目時(shí)要有理性的心態(tài),事先進(jìn)行充足的準(zhǔn)備,包括收集資料、實(shí)地考察、分析市場(chǎng)等,并結(jié)合自身實(shí)際情況再作決定?!   ?duì)上班族來(lái)說(shuō),如果頭腦活絡(luò),有錢又有閑,想“錢生錢”又不愿意放棄現(xiàn)有工作,兼職做老板應(yīng)該是最佳選擇了?! ?yōu)勢(shì):對(duì)上班族來(lái)說(shuō),兼職創(chuàng)業(yè),無(wú)需放棄本職工作,又能充分利用在工作中積累的商業(yè)資源和人脈關(guān)系創(chuàng)業(yè),可實(shí)現(xiàn)魚和熊掌兼得的夢(mèng)想,而且進(jìn)退自如,大大減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。  兼職創(chuàng)業(yè),需要在主業(yè)和副業(yè)、工作和家庭等幾條戰(zhàn)線上同時(shí)作戰(zhàn),對(duì)創(chuàng)業(yè)者的精力、體力、能力、忍耐力都是極大的考驗(yàn),因此要量力而行。此外,兼職創(chuàng)業(yè)族最好選擇自己熟悉的領(lǐng)域,但要注意不能侵犯受雇企業(yè)的權(quán)益?!   ∪缃瘢瑒?chuàng)業(yè)已非純粹追求個(gè)人英雄主義的行為,團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)成功的幾率要遠(yuǎn)高于個(gè)人獨(dú)自創(chuàng)業(yè)。一個(gè)由研發(fā)、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等各方面組成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),是創(chuàng)業(yè)成功的法寶,對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),更是如此。  優(yōu)勢(shì):俗話說(shuō),一個(gè)好漢三個(gè)幫,一群人同心協(xié)力,集合各自的優(yōu)勢(shì),共同創(chuàng)業(yè),其產(chǎn)生的群體智慧和能量,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體。  創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)時(shí),最重要的是考慮成員之間的知識(shí)、資源、能力或技術(shù)上的互補(bǔ),充分發(fā)揮個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),這種互補(bǔ)將有助于強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)成員間彼此的合作。一般來(lái)說(shuō),團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)越合理,團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的成功率就越大?!   「拍顒?chuàng)業(yè),顧名思義就是憑借創(chuàng)意、點(diǎn)子、想法創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然,這些創(chuàng)業(yè)概念必須標(biāo)新立異,至少在打算進(jìn)入的行業(yè)或領(lǐng)域是個(gè)創(chuàng)舉,只有這樣,才能搶占市場(chǎng)先機(jī),才能吸引風(fēng)險(xiǎn)投資商的眼球。同時(shí),這些超常規(guī)的想法還必須具有可操作性,而非天方夜譚。  優(yōu)勢(shì):概念創(chuàng)業(yè)具有點(diǎn)石成金的神奇作用,特別是本身沒有很多資源的創(chuàng)業(yè)者,可通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)意來(lái)獲得各種資源?! ?chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)意,但創(chuàng)意不等同于創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)還需要在創(chuàng)意的基礎(chǔ)上,融合技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)等各種因素,如果僅憑點(diǎn)子貿(mào)然行動(dòng),基本上是行不通的?!   ?nèi)部創(chuàng)業(yè),是指一些有創(chuàng)業(yè)意向的員工在企業(yè)的支持下,承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部某些業(yè)務(wù)或項(xiàng)目,并與企業(yè)分享成果的創(chuàng)業(yè)模式。創(chuàng)業(yè)者無(wú)需投資就可獲得豐富的創(chuàng)業(yè)資源,內(nèi)部創(chuàng)業(yè)由于具有“大樹底下好乘涼”的優(yōu)勢(shì),因此受到越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注。  優(yōu)勢(shì):?jiǎn)T工在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè),可獲得企業(yè)多方面的支援。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部所提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為寬松,即使創(chuàng)業(yè)失敗,創(chuàng)業(yè)者所需承擔(dān)的責(zé)任也較小。  內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的受眾面有限,只有那些大型企業(yè)的優(yōu)秀員工才有機(jī)會(huì)一試身手。此外,這是一種以創(chuàng)造“雙贏”為目的的創(chuàng)業(yè)方式,員工要做好周密的前期準(zhǔn)備,選擇合理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,保證最大化地創(chuàng)造利潤(rùn),這樣才能引起企業(yè)高層的關(guān)注?! 《⑿∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)初期應(yīng)注意的問題    首先要具有以下心態(tài):角色轉(zhuǎn)變的心態(tài),歷經(jīng)磨難的心態(tài),艱苦創(chuàng)業(yè)的心態(tài),快樂創(chuàng)業(yè)的心態(tài),一定會(huì)成功的心態(tài)。心態(tài)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整是創(chuàng)業(yè)的基本前提,因?yàn)橥顿Y的項(xiàng)目一旦運(yùn)作起來(lái),經(jīng)常會(huì)遇到諸如資金、人際、市場(chǎng)等方面的困境。而且只要有一個(gè)問題沒解決,有一個(gè)障礙沒邁過(guò)去,就可能前功盡棄?!   ∑髽I(yè)由人才、產(chǎn)品和資金所組成,自有資金不足,往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者利息負(fù)擔(dān)過(guò)重,無(wú)法成就事業(yè)。因此,創(chuàng)業(yè)者要有“有多少實(shí)力做多少事”的觀念,不要過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng);企業(yè)應(yīng)“做大”而非“大做”,“做大”是有利潤(rùn)后再逐漸擴(kuò)大,“大做”則是勉力舉債而為,只有空殼沒有實(shí)力,遇到風(fēng)險(xiǎn)必然失敗?!   ?chuàng)業(yè)要選擇自己熟悉又專精的事業(yè),初期可以小本經(jīng)營(yíng)或找股東合作,按照創(chuàng)業(yè)計(jì)劃逐步拓展?!   ∑髽I(yè)的發(fā)展,穩(wěn)健永遠(yuǎn)比成長(zhǎng)重要,因此要有跑馬拉松的耐力及準(zhǔn)備,按部就班,不可存有搶短線的投機(jī)做法?!   ∑髽I(yè)應(yīng)先求生存再求發(fā)展,扎好根基,勿好高騖遠(yuǎn)、貪圖業(yè)績(jī)、罔顧風(fēng)險(xiǎn),必須重視經(jīng)營(yíng)體制,步步為營(yíng),再求創(chuàng)造利潤(rùn),進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)?!   」境跗谝?guī)模必須精簡(jiǎn)、有效率,重實(shí)質(zhì),不要一味追求表面的浮華,以免徒增費(fèi)用?!   ?chuàng)業(yè)要講求戰(zhàn)略,小企業(yè)更需要與同業(yè)聯(lián)盟,也就是在自有產(chǎn)品之外,附帶推銷其他相關(guān)產(chǎn)品。用“策略聯(lián)盟”的方式結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè),不僅能提高產(chǎn)品的吸引力、滿足顧客的需求,也能增加自己的競(jìng)爭(zhēng)力與收益?!   〗?jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方針與經(jīng)營(yíng)策略均需詳加規(guī)劃,結(jié)合智慧與力量,扎好企業(yè)根基?! ∪绾尉帉憚?chuàng)業(yè)計(jì)劃書。編寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書需要考慮的問題如圖21所示?! 】偠灾?,創(chuàng)業(yè)前應(yīng)先調(diào)適心理,做好自我評(píng)估,了解自己究竟適不適合創(chuàng)業(yè),一旦走上創(chuàng)業(yè)之路,就應(yīng)好好努力,掌握各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)原則,成為成功并快樂的創(chuàng)業(yè)家?! D21編寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書需要考慮的問題    三、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持  2008年國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲,雖然嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì),但是,國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)卻發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。政府開始主導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)業(yè),而且實(shí)行了多部門聯(lián)動(dòng)扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策?!秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào))文件明確提出:“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?!庇绕涫?009年開始創(chuàng)建首批82個(gè)創(chuàng)業(yè)型城市以來(lái),掀起了政府積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的高潮。  在國(guó)家不斷推動(dòng)下,各地政府紛紛出臺(tái)措施解決創(chuàng)業(yè)中存在問題,對(duì)諸如創(chuàng)業(yè)門檻高、負(fù)擔(dān)重,持續(xù)發(fā)展能力不足,創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位、不健全、融資難、稅收優(yōu)惠等問題都作出了詳細(xì)具體的規(guī)定?!  蛾P(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào):人力資源社會(huì)保障部 發(fā)展改革委 教育部、工業(yè)和信息化部 財(cái)政部國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局  為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署,全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見:  一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù) ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí),吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè),促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過(guò)政策支持和服務(wù)保
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