【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，加上自身不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及歷史遺留問(wèn)題影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著“外需減弱、要素趨緊、成本上升”的多重壓力，一些中小企業(yè)由于缺資金、缺市場(chǎng)，生產(chǎn)難以為繼，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。面對(duì)這些困難，我們既要冷靜分析，也要積極應(yīng)對(duì)，更要以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思路和舉措，化解矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和問(wèn)題，中央和省、市各級(jí)都引起了高度關(guān)注，采取了一系列的有效舉措，總體上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍朝著有利的方向發(fā)展，也有一些有利因素和機(jī)遇：一是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)?；仡櫧衲暌詠?lái)的宏觀調(diào)控，總體朝著回緩、積極的方向發(fā)展，從年初的“兩防”到上半年的“一保一控”，到三季度以來(lái)出現(xiàn)新動(dòng)向，連續(xù)兩次下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率，下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，并且有可能再次下調(diào)，調(diào)控措施出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)向。最近，從中央到地方各級(jí)政府積極研究和出臺(tái)幫扶困難企業(yè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的相關(guān)措施和辦法。我們要利用此契機(jī)，積極運(yùn)用各項(xiàng)有利措施，幫扶困難企業(yè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，增強(qiáng)投資者的信心，對(duì)緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難也必將起到推動(dòng)作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是宏觀環(huán)境的負(fù)面影響也可以轉(zhuǎn)化為有利條件。宏觀環(huán)境的影響并不是絕對(duì)的，只要運(yùn)用得好，矛盾可以得到化解，挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們以怎樣的姿態(tài)、怎樣的辦法去面對(duì)。只要我們更加積極有為，一些原本在平常時(shí)期不可能解決的問(wèn)題也會(huì)因此得到解決。比如，我們的用土緊缺矛盾，通過(guò)積極爭(zhēng)取，市政府支持我們把開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃為綠地的畝土地和部分物流用地調(diào)整為工業(yè)用地，為近期工業(yè)用地爭(zhēng)得了新的空間。融資方面，我們采取了一些積極的措施，小額貸款公司誡試點(diǎn)得到省里批復(fù)，村鎮(zhèn)銀行也在積極爭(zhēng)取之中。我們既要把困難估計(jì)充分，積極采取措施應(yīng)對(duì)，又不能因?yàn)槔щy而舉步不前，必須堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，共渡困難，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。三是十七屆三中全會(huì)對(duì)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大的機(jī)遇。最近剛剛召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)，作出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)搞活農(nóng)村體制機(jī)制，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義。是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力巨大，隨著中央一系列農(nóng)村政策的出臺(tái)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的契機(jī)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央精神，積極探索和推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)等機(jī)制改革，進(jìn)一步搞活農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、切實(shí)抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作第四季度是沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞年初區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。全力以赴抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作不僅關(guān)系到今年目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到明年工作的良好開(kāi)局，四季度的工作主要圍繞兩條，一是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，二是為明年作準(zhǔn)備，打下良好的工作基礎(chǔ)。下面就此講六點(diǎn)意見(jiàn)：（一）堅(jiān)定信心，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各級(jí)、各部門在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的困難和壓力都很大。在這種情況下，全區(qū)上下要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，絕不動(dòng)搖和松懈。抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作能力、工作責(zé)任心的一個(gè)檢驗(yàn)，越是在困難和壓力面前，越要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。第四季度的經(jīng)濟(jì)工作雖然有很多困難，但總體上發(fā)展環(huán)境會(huì)比第三季度有所改善，融資環(huán)境、項(xiàng)目用地審批、產(chǎn)品市場(chǎng)需求都會(huì)有所改善。第四季度無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作，還是項(xiàng)目建設(shè)都是黃金期，只要我們堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。（二）立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作，我們要立足于當(dāng)前工作的實(shí)際，全盤考慮工作任務(wù)指標(biāo)，對(duì)完成難度大或者難以完成的項(xiàng)目指標(biāo)，我們要適當(dāng)調(diào)整，提交人大常委會(huì)審議、決定。在如實(shí)確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，第四季度經(jīng)濟(jì)工作最重要的任務(wù)是要抓投資、保生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，最關(guān)鍵的措施是推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，化解要素制約矛盾，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。具體要作好以下六項(xiàng)工作：切實(shí)保障企業(yè)運(yùn)行。包括資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等各項(xiàng)要素的保障工作，特別是企業(yè)融資問(wèn)題要高度關(guān)注。據(jù)調(diào)查估算，全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金缺口在2億元以上，項(xiàng)目資金需求在億元以上。要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難局面，進(jìn)一步開(kāi)展政銀企合作，經(jīng)貿(mào)部門牽頭，金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，積極做好企業(yè)融資服務(wù)，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，幫助資金有困難的企業(yè)，扶持實(shí)力不強(qiáng)但市場(chǎng)前景好的企業(yè)，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。全力以赴抓招商引資。從前三季度反映的情況看，今年招商引資的任務(wù)還很艱巨，四季度還要繼續(xù)加大力度抓好招商引資工作。一是要積極主動(dòng)掌握招商信息。始終突出招商引資“一號(hào)工程”地位，主要領(lǐng)導(dǎo)要騰出精力，帶頭走出去抓招商，及時(shí)研究和掌握發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷的信息，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商。二是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。①要突出工業(yè)招商，圍繞“三大板塊”抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商，特別是要注重高檔特種紙、機(jī)械裝備制造及新材料、新能源、新光源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目的引進(jìn)。②要加大城市招商，特別是服務(wù)業(yè)招商。密切關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)