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中國與某些發(fā)達國家在社會保障方面的比較和綜述(編輯修改稿)

2024-07-25 21:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 會保障視為一個維護社會穩(wěn)定的過程,并將國家提負的社會保障任務與每個人根據其能力自主決定命運的天然義務嚴格分開。日本社會保障制度的宗旨是:“對疾病、負傷、生育、殘疾、死亡、失業(yè)、多子女及其他原因造成的貧困,從保險方面和國家直接負擔上尋求經濟保障途徑,對陷入生活困境者,通過國家援助,保障其最低限度的生活。同時,謀求公共衛(wèi)生和社會福利的提高。日本社會保障制度主要內容包括:社會保險、國家救濟、社會福利和公共衛(wèi)生等四個方面。三、中國社會保障制度的建立和發(fā)展  1949年新中國成立即著手建立社會保障制度。1951年2月26日政務院頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》(以下簡稱《保險條例》),《保險條例》的頒布實施,標志著我國除失業(yè)保險外,包括養(yǎng)老、工傷、疾病、生育、遺屬等的職工社會保險制度已初步建立。該法規(guī)適用于國營企業(yè)和部分集體企業(yè)。與此同時,國家機關工作人員的社會保險制度也以頒布單行法規(guī)的形式逐步建立起來。此后的三十多年,國家也頒布了許多相關法律法規(guī),建立起了適用于計劃經濟時代的社會保障制度?! 「母镩_放以來,我國開始了社會保障制度的重構。這一過程與國家經濟體制改革是同步的。從20世紀80年代開始,在部分城市實行社會保險制度的試點改革,繼而在全國范圍內實行,經過20年的努力,我國已建立起了適用市場經濟秩序的社會保障制度。目前我國社會保障制度基本包括兩大部分:一是完全由國家財政支撐的項目,包括對社會弱勢群體的救助、對軍人及其軍烈屬的優(yōu)撫安置、對無依無靠的孤老殘幼、殘疾人員以及社會大眾舉辦的社會福利和有關的社區(qū)服務,完全屬于國民收入再分配范疇,充分體現(xiàn)社會公平。二是由用人單位、職工個人繳費、國家給予適當補助的三方共同籌資的項目,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等(目前我國有關社會保險法律規(guī)定,屬于用人單位、職工個人和國家三方共同繳費的項目是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險,生育保險和工傷保險主要由用人單位繳費、國家財政給予適當補助。),屬于社會保險范疇,其中,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實行個人賬戶與統(tǒng)籌相結合,其他三項保險屬于完全統(tǒng)籌的項目。與前項內容比較,現(xiàn)行我國社會保險是在勞動者與用人單位建立勞動關系的基礎上實行的,既體現(xiàn)公平與效率,又注重權利與義務相結合。四、當前社會保障制度面臨的主要問題  (一)社會保障的覆蓋面問題  社會保障的覆蓋面直接影響到社會保障制度的適用范圍,它關系到社會成員中有多少人能夠直接享受到社會保障權利,關系到社會保障制度的作用能否充分發(fā)揮。目前我國社會保障的覆蓋
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