民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)(編輯修改稿)
2025-07-25 20:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品和服務(wù)已經(jīng)貨幣化了，成本的上升加重了供養(yǎng)退休人員的企業(yè)負(fù)擔(dān)。，解雇多余的職工日益重要，但在企業(yè)承擔(dān)工人的住房、醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老責(zé)任的條件下，這變得非常困難。提前退休經(jīng)常被用作解雇的替代辦法，但由于養(yǎng)老支出仍舊是企業(yè)的責(zé)任，所以，這并沒有節(jié)省什么，僅僅是增加了社會(huì)保障的成本。，而這對(duì)于增加資本和效率來(lái)說又是必需的。投資者不情愿負(fù)擔(dān)老企業(yè)的大量養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，他們?cè)敢庵Ц兜膬r(jià)格也由于這種成本而大幅度降低了。完善國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的措施：。首先中央頒布實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法作為所有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老的基本法，各市的政策應(yīng)依此為依據(jù)，規(guī)范全國(guó)各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理行為。清理各地方、各部門出臺(tái)的有關(guān)養(yǎng)老辦法的文件，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，政策統(tǒng)一，防止重復(fù)，抵觸的情況出現(xiàn)，做到相互補(bǔ)充，相互平衡。第二，健全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)設(shè)置四個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)，一是決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一般由政府充任，主要向立法機(jī)構(gòu)提供立法依據(jù)，協(xié)助制定有關(guān)法律，制定有關(guān)政策、制度和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重大問題進(jìn)行決策和預(yù)算審議，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目管理部門的工作。二是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它是執(zhí)行國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策的綜合職能部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策落實(shí)，其具體經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目的費(fèi)用征集，核算和開發(fā)等工作。三是資金運(yùn)作機(jī)構(gòu)，由社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)作獨(dú)立運(yùn)行，也可委托專設(shè)的基金公司，保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的供給。四是監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由中央或地方領(lǐng)導(dǎo)下的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)擔(dān)當(dāng)，實(shí)施對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)以及各項(xiàng)基金營(yíng)運(yùn)和收支的監(jiān)督權(quán)，確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全保值增值。當(dāng)前養(yǎng)老基金征收由社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)，資金由國(guó)有銀行托管經(jīng)營(yíng)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及其管理比較混亂，容易出現(xiàn)各種問題，或是資金被擠占挪用，或是征收不力，或是投資效率低下。鑒于這種實(shí)際，必須明確社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其職能，建立起養(yǎng)老基金的征收、投資、分配的完整體系，形成分工和協(xié)作的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，做到相互協(xié)調(diào)、合理分工。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高投資效率。由于政府投資效率低下等原因，養(yǎng)老基金在投資方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)機(jī)制的效率?？蓪?duì)養(yǎng)老基金的投資體制進(jìn)行改革，取消政府壟斷，委托多家信托投資機(jī)構(gòu)(進(jìn)行投資管理。根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等多項(xiàng)指標(biāo)，綜合衡量投資管理機(jī)構(gòu)的投資水平和信用等級(jí)，并與其自身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)投資管理機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，使社會(huì)養(yǎng)老基金的投資決策和管理更趨于合理。也有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)，把養(yǎng)老基金的長(zhǎng)期利益與短期利益結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)配合好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，參與一些長(zhǎng)期投資。主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)上，以保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高基金績(jī)效，使基金有較高的收益率，滿足兌付養(yǎng)老金的需要。為保持資金具有一定的流動(dòng)性，可不直接對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過資產(chǎn)置換方式，投資于證券。一般來(lái)說，政府應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金的投資選擇規(guī)定一個(gè)投資回報(bào)率底限。為準(zhǔn)確評(píng)估基金的投資績(jī)效，掌握好投資限制時(shí)機(jī)，有必要編制各種市場(chǎng)基準(zhǔn)指數(shù)，若在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)基金的收益低于基準(zhǔn)指數(shù)，則有必要放寬基金的投資限制。政府有責(zé)任放松民間投資市場(chǎng)限制，以推動(dòng)資本市場(chǎng)和資本托管人市場(chǎng)的發(fā)展，以促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育與資本市場(chǎng)的形成。新聞~~非國(guó)有企業(yè)緣何“養(yǎng)老保險(xiǎn)難”——關(guān)于部分非國(guó)有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)查報(bào)告企業(yè)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工對(duì)企業(yè)的信任，是職工個(gè)人利益與企業(yè)利益密切相關(guān)的體現(xiàn)。為了解我市外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)及參與情況，近日，威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)對(duì)全市35家非國(guó)有制企業(yè)（其中私營(yíng)19家
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