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正文內(nèi)容

土地聯(lián)合承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的發(fā)展趨勢可行度研究(編輯修改稿)

2025-07-25 19:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 5 參考文獻(xiàn)1. 《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》[R]20142. 土流網(wǎng)數(shù)據(jù)圖片[Z]20143. 中信證券(山東)青島嘉定路營業(yè)部土地流轉(zhuǎn)概念或三中全會破冰[J]20134. 百度百科[DB]附錄 1 實踐報告大綱 1 引言 研究背景及目的 調(diào)查概況2 實踐紀(jì)實 實踐流程與時間安排 走訪五常市東方糧倉高科技示范園區(qū)實踐概況3問卷統(tǒng)計分析 4 調(diào)研總結(jié) 參考文獻(xiàn) 附錄 1 實踐報告大綱 附錄 2 實踐照片附錄 3 實踐心得 附錄 4 調(diào)查問卷附錄 5 訪談記錄附錄 2 實踐照片 園區(qū)大棚區(qū) 立體育秧室 立體育秧內(nèi)部 智能浸種室 噴藥飛機 園區(qū)人員講解飛機功能 園區(qū)辦公區(qū)外景 園區(qū)辦公區(qū)內(nèi)景 園區(qū)高科技育種室 農(nóng)業(yè)基地名牌附錄 3 實踐心得 心得(1)近年來,我觀察到農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象越來越多。這種越來越普遍的現(xiàn)象,不禁引起了我對它的興趣以及思考。于是我決定,將今年寒假社會實踐的主題定為調(diào)查農(nóng)村土地承包的情況。這次社會實踐調(diào)查的對象就選為五常市。因為這里土地流轉(zhuǎn)情況比較普遍,有利于開展社會調(diào)查,同時我的社會調(diào)研活動還得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的大力支持。通過查詢網(wǎng)絡(luò),我得知土地流轉(zhuǎn)的真實含義。土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實是一種通俗和省略的說法,全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說,在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。社會實踐調(diào)研過程中,我首先走訪了律師事務(wù)所,通過查詢檔案資料以及和律師的交流,我對五常市的發(fā)展情況有了一個更加透徹的了解。上個世紀(jì)九十年代初,各地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為加快地方經(jīng)濟發(fā)展的“重中之重”,小農(nóng)具、小紡織、小機械、小服裝等各類帶有作坊特點的社隊企業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的生力軍,創(chuàng)造了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多項“第一”。但是在工業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步的同時,農(nóng)業(yè)上卻一直多年停滯不前。這主要是因為,和全國其它地方農(nóng)村一樣,農(nóng)業(yè)基本上是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植上存在小而分散的特點,不能產(chǎn)生很大的效益。農(nóng)民最大的財產(chǎn)是土地,黨的十七屆三中全會召開后,一系列改革信號均顯示:農(nóng)村土地將變“活”。而“活”的方向之一,就是讓農(nóng)村土地在有限的條件下能夠適度規(guī)模經(jīng)營,產(chǎn)生規(guī)模效益。村委會敏銳地認(rèn)識到,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度擴大經(jīng)營規(guī)模,要靠承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)。如何讓土地變資本,資本變股本,農(nóng)民變股東?村委會帶領(lǐng)金營村人積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制,建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式,讓農(nóng)民的口袋鼓起來,集體經(jīng)濟實力強起來,項目投資者富起來。土地股份合作就是在確保村集體組織對土地?fù)碛兴袡?quán)、穩(wěn)定村民土地承包權(quán)的前提下,積極探索搞活土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。隨著大量農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)向工業(yè),農(nóng)田拋荒棄耕現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如何讓零散的土地集中起來,提高土地的綜合利用價值,保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益?村委會首先把農(nóng)民的耕地流轉(zhuǎn)到村集體手中,利用農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)扶持政策做涵閘橋路等基礎(chǔ)設(shè)施,做清障、清墳、清臟等前期工作,吸引農(nóng)業(yè)開發(fā)項目落地,實行股份合作。這次社會調(diào)研活動,讓我受益良多。心得(2) 古語有言“讀萬卷書,不如行萬里路”。是的,對于生活在象牙塔里的學(xué)生來說,我們確實需要見識一下社會,接觸一下社會?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”,有實踐才會有進(jìn)步。所以在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,經(jīng)院學(xué)生會團委等部門的部署安排,我和同學(xué)們積極地參加了此次社會實踐活動。我們一行七人來到了東方糧倉科技有限公司五常農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行實踐調(diào)查。此次的社會實踐活動給生活在象牙塔中的大學(xué)生提供了廣泛接觸社會的機會。這次實踐,經(jīng)過工作人員的精心安排,我們與公司的負(fù)責(zé)人以及土地流轉(zhuǎn)專家進(jìn)行采訪座談,了解了有關(guān)土地流轉(zhuǎn)政策的最新演變。在這里,我們受到了熱情的接待,參觀了東方糧倉科技有限公司的先進(jìn)設(shè)備,體會到了什么是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和機械化作業(yè)。在工作人員的帶領(lǐng)下,我們了見識了許多前所未見的高科技設(shè)備。其中令我印象最深刻的是一架直升機,是用來噴灑的,這不得不讓我們感嘆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)。一路上,工作人員還為我們講解了農(nóng)村土地承包權(quán)的相關(guān)問題,介紹了當(dāng)代農(nóng)村土地聯(lián)合承包經(jīng)營的發(fā)展趨勢和可行度,我們受益匪淺。這次社會實踐活動給我們豐富了閱歷,并且加強了在交流合作方面的能力以及“發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題”的能力。更加引導(dǎo)了大學(xué)生深入基層,深入群眾,深入社會,在社會實踐中繼續(xù)深化對社會主義核心價值觀的理解和認(rèn)識,讓我們這些青年學(xué)生在了解社會的過程中接受教育,在服務(wù)社會的實踐中積極貢獻(xiàn),努力實現(xiàn)自己的理想。 通過這次的的社會實踐活動,我們開闊了視野,增長了才干,并且發(fā)現(xiàn)了自己的不足。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位。 這次實踐活動意義深遠(yuǎn),對我們的幫助享用一生。作為一個學(xué)生,社會實踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式和機會。同時這次寒假的社會實踐活動也是我們磨練品格、增長才干的重要舞臺。在這里我們鍛煉了自己,學(xué)到了許多書本上沒有的知識,看到了自己的成長,以后如果有機會,我會再次積極參加社會實踐活動的。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),也是成長的好機會,我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會,讓自己不斷成長,成為一個對社會有用的人!住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會,讓自己不斷成長,成為一個對社會有用的人!心得(3)南宋詩人陸游曾言“紙上學(xué)來終覺淺,絕知此時要躬行”,告誡后人切勿紙上談兵,而要深入到實踐中去發(fā)現(xiàn)問題,了解問題,解決問題,這句詩在今天仍具有現(xiàn)實意義?,F(xiàn)代社會的快速發(fā)展、文化水平的日益提高,使得整日居于象牙塔中“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的生活不能滿足我們新一代大學(xué)生的文化需求。于是在院團委、學(xué)生會的組織安排下,由我和其它六個同學(xué)組成實踐團隊,赴往東方糧倉科技有限公司五常示范園區(qū)進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況相關(guān)問題的調(diào)查。到達(dá)五常后,在工作人員的安排下,我們與專家進(jìn)行的交流,隨后又去生產(chǎn)基地進(jìn)行參觀,從中我學(xué)習(xí)到了很多。在去往五常的車上,我曾對那里進(jìn)行過想象,在我的腦海中,農(nóng)業(yè)就是農(nóng)民面朝黃土背朝天的播種、插秧、收割,早出晚歸的勞作,小戶經(jīng)營,單獨作業(yè)。但當(dāng)真正身臨其境的時候,我才知道現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比是有很大區(qū)別的,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)采取大規(guī)模經(jīng)營,機械化作業(yè)的方式,將零散的土地集中在一起,統(tǒng)一播種、噴藥、收割、包裝、直至銷售出去,充分利用科學(xué)技術(shù),創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,并且通過電腦技術(shù)操控很大程度上節(jié)省人力物力。這給了我很大沖擊,現(xiàn)在辦公樓的天臺上向下望去,只看到大棚一排排的排列開來,向遠(yuǎn)處延伸,好似望不到盡頭,聽工作人員說這里的土地征集面積覆蓋了十幾個村子,足見土地集約程度之廣。天臺上有桌子、遮陽傘等物品,不禁讓我想到,在炎炎夏日里,在澄明的天空下,工作人員閑暇之余聚集在這里,啃著清涼的西瓜,遠(yuǎn)望著那綠油油的稻子,閑聊著工作與生活中的趣事,該是怎樣的舒爽與愜意。在生產(chǎn)車間里,有一架小型飛機十分搶眼,長約兩米的它其實并沒有占據(jù)多大的位置,但據(jù)說它有一段很長的歷史,還是一位女飛行員從千里之外開到這里的呢。經(jīng)過技術(shù)人員的改裝后,現(xiàn)在可安裝兩個藥桶低空噴灑農(nóng)藥,嚴(yán)肅的說,它肩負(fù)著為稻谷消蟲去病的使命。隨后,我們又參觀了技術(shù)控制車間等地方,并拍照留念。這次社會實踐顛覆了我的觀念,刷新了我對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,讓我看到了科技浪潮下農(nóng)業(yè)發(fā)展高端的一面。正如李光地所說“學(xué)之之博,未若知之之要;知之之要,未若行之之實”。作為新一代的大學(xué)生,我們不應(yīng)該僅僅局限于書本知識,更應(yīng)該投入精力到社會實踐中,去看看脫離了修飾之后世界的真正的樣子。在課堂上,老師教給我們的都是實實在在的真理性的東西,但是實踐中得到的知識才更真實,利用起來更有效率。哲學(xué)上不是說“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”么,實踐之后,才能有真正的明晰與徹悟,不是么?衷心的希望學(xué)校以后能夠經(jīng)常組織這樣的活動,因為在實踐中,我們學(xué)到的,遠(yuǎn)比書本多的多。心得(4)社會實踐對于我們大學(xué)生來說,是一件有著重要意義的事情,因為“沒有實踐,就沒有發(fā)言權(quán)”。因此,大一寒假,為深入探究“隨農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的最新演變當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)村土地聯(lián)合承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的發(fā)展趨勢及可行度”,我所在的實踐團隊選取了五常市東方糧倉高科技示范園區(qū)有限公司開展我們的調(diào)研,并得到了工作人員的大力支持,使我們的實踐任務(wù)在預(yù)期內(nèi)圓滿完成。實踐前期,我們每名成員都要準(zhǔn)備所選課題相關(guān)理論知識的準(zhǔn)備,擬出調(diào)研時所要用到的問卷,訪談方案等材料。調(diào)研期間,各司其職,互相配合,互相幫助,使得實踐調(diào)研順利進(jìn)行。雖然整個過程忙碌而緊迫,但回想起來,卻是滿滿的值得。針對調(diào)研課題,在與專家訪談中,我們了解到, 新事物的出現(xiàn)總有其不成熟的一方面,土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)村土地的規(guī)?;牡缆吠瑯映錆M了不平坦。這些新出現(xiàn)的問題和阻礙同樣需要我們足夠的重視和研究,新出現(xiàn)的問題包含了許多方面,如農(nóng)村勞動力的流向問題,農(nóng)村勞動力的社會保障問題,農(nóng)村資金技術(shù)以及人才的支持問題等等。解決這些問題不僅僅需要政府的引導(dǎo),更需要從農(nóng)民內(nèi)部自身來解決,如農(nóng)村教育的加強,農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,相關(guān)法律措施的配套等。同時,我們也要注意農(nóng)地經(jīng)濟規(guī)?;瘜崿F(xiàn)后的一些問題,比如,在實施農(nóng)地規(guī)?;约巴恋亓鬓D(zhuǎn)進(jìn)行過程中對耕地保護(hù)的破壞行為;違法征用,轉(zhuǎn)讓后用途的變更等情況,對此,我們國家必須完善相關(guān)的法律法規(guī)。而從根本上就應(yīng)重視的問題是,農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營過程中必須滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,一些不滿足要求的農(nóng)村企業(yè),不僅不會給農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)濟帶來推動作用,反而對農(nóng)地可持續(xù)發(fā)展帶來威脅?;貧w自身,我們也更加深了體會到,大學(xué)生除了學(xué)習(xí)課本知識,還需要參加社會實踐來裝備自己。因為“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會需要的人才,它要求我們通過實踐的經(jīng)驗和鍛煉,把知識轉(zhuǎn)化成真正的能力,來增長一些書本上學(xué)不到的知識和技能。社會實踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會,了解社會。同時,實踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識,鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會、回報社會的一種良好形式,對于我們大學(xué)生的成長、成才,更是有著極為重要的作用。同時,也豐富了我們的社會實踐經(jīng)驗,為以后參加社會實踐打下了基礎(chǔ)。心得(5)土地,是中國農(nóng)民的立身之本,從新中國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到現(xiàn)在的新土改的實施,無疑都是有利于農(nóng)民的。然而,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和新土改有什么區(qū)別,是否有利于在中國實施等問題,我們社會實踐小組來到了五常市東方糧倉高科技示范園區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研.20日的早晨,我們來到五常市東方糧倉高科技示范園區(qū),在公司職員的幫助下,我們與公司的土地專家,育種專家,當(dāng)?shù)匦峦粮牡氖芑蒉r(nóng)民等,進(jìn)行了意義深刻的座談會,他們熱情的解答了許多問題。通過他們的解答,我們明白了我國前期土地制度的變遷實質(zhì)上是政府的一手推動的,而采取的模式是強制性制度創(chuàng)新方式+激進(jìn)式的組織模式,即激進(jìn)式強制性制度變遷的組合模式。這種制度模式使農(nóng)民處于被動的角色,它不僅破壞了解放后剛剛建立的土地私有制,使農(nóng)民的預(yù)期遭到挫折。家庭承包經(jīng)營制首先是億萬農(nóng)民自己的發(fā)明創(chuàng)造,在政策上從不許包產(chǎn)到戶,到對包產(chǎn)到戶網(wǎng)開一面;從允許局部地區(qū)試驗,到允許全面推開,再到把家庭承包經(jīng)營責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度加以肯定,充分說明了這種模式是需求誘致性制度創(chuàng)新方式+漸進(jìn)方式的組合模式,即漸進(jìn)式需求誘致性制度變遷組合模式。昔日分田到戶時,由于田地有肥有貧,灌溉條件有好有壞,為了盡量保證公平,我國農(nóng)村很多地方,好的耕地分成幾塊、差的也分成幾塊,每家搭配分配。有的耕作條件好的地一畝被分成了十幾塊,分屬不同的農(nóng)戶。地塊被“切”得支離破碎,許多農(nóng)戶都是“補丁田”,造成機械耕作難度很大,小的地塊犁地時都轉(zhuǎn)不過彎,插秧拋種時,秧苗一不小心就會拋到別人家的地塊上。土地分割過于細(xì)碎必將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“收割時節(jié),大型聯(lián)合收割機農(nóng)機手認(rèn)為太小的地塊轉(zhuǎn)不過彎,就是給再多的錢也不愿收割?!备匾氖谴罅刻锕?,毫無規(guī)劃的小水塘、溝、渠乃至住宅,既不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還浪費了土地資源。再加之水利設(shè)施的老化和不配套,影響了農(nóng)民種田的積極性和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,這些是農(nóng)民迫切要求平整地塊、重新分配土地的一個重要原因。平整大塊地畝既便于流轉(zhuǎn),也便于農(nóng)民規(guī)模種植、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)有力推進(jìn)的一個重要基礎(chǔ)。應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),集中規(guī)劃了田埂、水塘和住宅。讓各家分到的地都是集中的、平整的大塊地畝。在保護(hù)現(xiàn)有耕地面積不變的前提下,多整理出的土地就為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展騰出了空間?!? 城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,從以宅基地為主的村莊占地中騰出土地復(fù)墾,指標(biāo)可以拿到城里來用。不僅保證了現(xiàn)有的耕地規(guī)模,還擴大了城市建設(shè)用地。并且將農(nóng)民將地流轉(zhuǎn)給大型企業(yè)后,他們可以進(jìn)城務(wù)工或是
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