【文章內(nèi)容簡介】 管國外企業(yè)間對培訓(xùn)績效的評估方式、指標(biāo)有所區(qū)別，但最終的著眼點(diǎn)均落在了知識能力、技術(shù)水平、員工工作行為的改變以及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響等方面。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計83 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方面存在的問題及原因分析 同煤集團(tuán)煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果分析同煤集團(tuán)前身是大同礦務(wù)局,成立于 1949 年 8 月 30 口，2022 年 7 月改制為大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。2022 年 12 月，山西省委、省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將山西省北部的煤炭生產(chǎn)和運(yùn)銷企業(yè)進(jìn)行重組，成立了新的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。2022 年 12 月實(shí)施債轉(zhuǎn)股后，成為七家股東共同出資的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司，初步形成了地跨大同、朔州、忻州三市、39 個縣、區(qū)，擁有煤田面積 6157 平方公里，總儲量 892 億噸，總資產(chǎn) 405 億元，47 對礦井，70 萬職工家屬，年產(chǎn)運(yùn)能力上億噸的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同煤集團(tuán)在重組投產(chǎn)后，一直致力于做好安全生產(chǎn)工作，把員工安全培訓(xùn)工作放在重點(diǎn)，多年來堅持黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，形成了“以人為本，安全發(fā)展，做強(qiáng)同煤，造福員工” 、 “安全第一，超前預(yù)防，貫徹全程，關(guān)鍵落實(shí)” 、 “人人都是通風(fēng)員”的安全理念的培訓(xùn)工作，推行“安全管理軍事化、安全制度一體化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全責(zé)任全員化、安全技術(shù)科學(xué)化、安全教育素質(zhì)化、安全工作重在落實(shí)”的“六化一落實(shí)”工作方法，實(shí)施依法治企，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)“科技興安” ，落實(shí)全員安全素質(zhì)工程，提升技術(shù)裝備水平，有效運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體制，引申安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮“群監(jiān)群防”的優(yōu)勢，構(gòu)建全員參與與安全的工作格局，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，加快了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的進(jìn)程。因此，同煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)提出“人人都是通風(fēng)員”的指導(dǎo)思想和口號，對原有的安全管理工作進(jìn)行整合創(chuàng)新，努力營造、培育具有自身特色的安全培訓(xùn)體系，以提高企業(yè)員工的安全文化素養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)從“我要安全”向“我會安全”的過渡，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保企業(yè)長治久安。盡管，同煤集團(tuán)近些年來的持續(xù)良好的安全狀況，但隨著企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境和經(jīng)營條件的變化，企業(yè)生存和發(fā)展，改革與穩(wěn)定不斷面臨新的問題。綜觀安全生產(chǎn)工作的各個方面，仍舊存在著問題。由于其他方面的原因，其安全培訓(xùn)狀況也不夠全面，同時也能夠真實(shí)的反映出我國煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)的整體情況。本人在同煤集團(tuán)云岡礦實(shí)習(xí)階段，曾經(jīng)深入一線工人中做了一些對于員工安全培訓(xùn)現(xiàn)狀和需求的調(diào)查，通過對云岡礦一線工人的調(diào)查情況，我們進(jìn)行了詳細(xì)分析調(diào)查，河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計9對于一些能夠體現(xiàn)員工培訓(xùn)意見和需求的情況進(jìn)行量化分析，并制作了一些抽樣調(diào)查表，更直觀地顯示出同煤集團(tuán)員工安全培訓(xùn)方面存在的一些問題。表 21 對安全培訓(xùn)的認(rèn)識Table 21 Awareness of safety training 統(tǒng)計 人數(shù)（100） 所占百分比沒什么用可有可無需要熟練掌握 其他 174140217%41%40%2%表 21 中可以看出，17%的員工認(rèn)為員工培訓(xùn)沒有什么用處，只是在浪費(fèi)時間，41%的員工覺得員工安全培訓(xùn)是個可有可無的事情，只有 40%的員工覺得應(yīng)該熟練掌握，據(jù)本人調(diào)查，這 40%的員工大部分是文化水平相對較高的員工，他們都具有相對較高的安全意識。表 22 目前影響培訓(xùn)效果的原因Table 22At present the reason of training effectiveness 統(tǒng)計選項人數(shù)（100） 所占百分比工作忙，時間緊迫 35 35%覺得培訓(xùn)沒什么用處 34 34%培訓(xùn)講的都是理論，在實(shí)際工作中我用不上24 24%授課老師水平一般 7 7%其他 0 0表 22 中顯示 24%的員工認(rèn)為培訓(xùn)沒用處，還有一部分認(rèn)為自己的工作很忙，應(yīng)該獲得更多的時間去休息，根本沒有空閑時間去接受安全培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，煤礦工人的工作很累很辛苦，他們大多數(shù)人都是想著干完活就回去休息，并沒有想到還要進(jìn)行崗?fù)馀嘤?xùn)或拓展訓(xùn)練。同時也沒有過多的精力投入到再培訓(xùn)當(dāng)中。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計10表 23 你認(rèn)為集團(tuán)對員工培訓(xùn)的重視程度Table 23 Do you think the Group39。s emphasis on staff training 統(tǒng)計選項人數(shù)（ 100）所占百分比十分重視并列入重點(diǎn) 33 33%比較重要但沒有實(shí)效措施 42 42%不夠重視 24 24%其他 1 1%表 23 中顯示在煤礦企業(yè)中，安全培訓(xùn)雖然被提到企業(yè)發(fā)展的議程，但是重視程度還是不夠。煤礦企業(yè)往往重視效益，而輕視安全，特別是小的私營煤礦對于安全培訓(xùn)往往只是掛在嘴邊，對于員工安全培訓(xùn)根本不去實(shí)施。根據(jù)調(diào)查可以分析出當(dāng)前煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的一些現(xiàn)狀，從同煤集團(tuán)可以真實(shí)的反映出當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)， “窺一斑而見全豹” ，同煤集團(tuán)云岡礦只是我國千千萬萬個大中型煤礦的真實(shí)寫照，經(jīng)過對煤礦員工安全培訓(xùn)整個調(diào)查情況的系統(tǒng)分析，梳理出了關(guān)于我國煤礦安全培訓(xùn)工作存在的一系列問題。 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在的問題近年來，我國相繼發(fā)生了王家?guī)X特大透水事故、伊川礦難等重大事故，雖然安全生產(chǎn)事故數(shù)量及死亡人數(shù)總體水平呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理總局的數(shù)據(jù)顯示：2022～2022 年間，我國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故近 62 萬起，事故死亡人數(shù)近 80 萬人。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，我國的安全生產(chǎn)事故中有 90％是與人的違章作業(yè)、冒險作業(yè)等不安全行為有關(guān)，員工的不安全行為與其安全意識薄弱、安全知識欠缺等個人的安全素質(zhì)問題有著直接的聯(lián)系。而企業(yè)職工的安全培訓(xùn)是解決安全意識薄弱、安全知識欠缺等問題的關(guān)鍵。 企業(yè)對員工安全培訓(xùn)不夠重視多數(shù)企業(yè)沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入到企業(yè)或部門發(fā)展規(guī)劃中來，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識。煤礦主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全法規(guī)的規(guī)定。煤礦廣大員工安全文化素質(zhì)相對比較落后，安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位，致使事故時有發(fā)生。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計11 安全培訓(xùn)制度體系不夠完善據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對我國煤礦企業(yè)的培訓(xùn)狀況調(diào)查顯示，在被調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，有 80%的企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系。在企業(yè)的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)方面，煤礦企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門的不足 42%。在培訓(xùn)制度方面，64%的煤礦聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但經(jīng)座談和探訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有企業(yè)的培訓(xùn)制度都流于形式，在培訓(xùn)過程中，根本沒有章程，沒有制度可以遵循，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果大大降低。 安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、機(jī)械化使得安全生產(chǎn)對工人素質(zhì)的要求越來越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容、形式、手段、計劃和評估等方面相對陳舊，不能適應(yīng)新形勢的要求。生產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到較高技術(shù)水平的安全培訓(xùn)內(nèi)容，但目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能滿足這一要求。 安全培訓(xùn)覆蓋面不足，缺乏拓展眾多中小煤礦企業(yè)，本身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對其的有效制約，安全培訓(xùn)投入少，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。還有就是沒有進(jìn)行相關(guān)的拓展訓(xùn)練。國外很多企業(yè)都會組織員工出去野外進(jìn)行相關(guān)的拓展訓(xùn)練，以此來鍛煉對員工相互協(xié)作、相互信任等能力，也對員工之間的心理疏導(dǎo)和彼此溝通有很大幫助。我國近年來一些國有大型煤礦企業(yè)相繼也進(jìn)行了一些此類的活動，像同煤集團(tuán)去年就舉行過幾次拓展訓(xùn)練，反響很好。 安全培訓(xùn)考核體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)安全培訓(xùn)過后的考核是對員工這一時期培訓(xùn)成果的最好檢驗，也是其工作業(yè)績的一部分，煤礦企業(yè)都會在培訓(xùn)過后進(jìn)行考試或者考核。但是多數(shù)煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)考核中把關(guān)不嚴(yán)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，走過場，甚至舞弊，不能夠真實(shí)反映這一階段員工培訓(xùn)的真實(shí)情況，形成一種不良風(fēng)氣。導(dǎo)致對下一步的需求評估帶來偏差，員工們也不再認(rèn)真對待安全培訓(xùn)，從而給安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計12 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在問題的原因分析 思想認(rèn)識不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)煤礦企業(yè)部分管理人員安全法律意識不強(qiáng)，沒有牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切” 的思想，存在著 “井下條件差，事故不可避免 ”的模糊認(rèn)識，對安全工作的復(fù)雜性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，一些安全基礎(chǔ)較好、安全周期較長的煤炭企業(yè)容易產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、松懈麻痹的思想?；鶎庸芾砣藛T綜合素質(zhì)偏低，對待上級的工作安排，不能很好的理解，不能與本單位的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，機(jī)械套用，照抄照搬，很難將工作落到實(shí)處；工作作風(fēng)不扎實(shí)，習(xí)慣于做表面工作，遙控指揮，“以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件” ，深入實(shí)際，深入井下現(xiàn)場少，對基層及井下現(xiàn)場的情況掌握不清，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少。 重生產(chǎn)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益安全和生產(chǎn)的關(guān)系倒置，安全貫穿于煤礦生產(chǎn)的始末，沒有安全就不能正常的從事生產(chǎn)活動。但是在實(shí)際工作中，往往是把生產(chǎn)放在第一位，重生產(chǎn)而輕安全，先生產(chǎn)，后安全，對安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要。雖然經(jīng)濟(jì)效益是所有企業(yè)生產(chǎn)活動的最終目的，煤礦也不例外，但是，如果不重視安全，煤礦的經(jīng)濟(jì)效益將是帶著血和職工生命的效益。 一線工人文化程度偏低，安全意識不高煤炭企業(yè)，特別是老礦區(qū)采掘一線主要是農(nóng)民協(xié)議工。這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，自律意識較差，存在短期行為，井下采場條件好了，效益好了，出勤率就高，否則到周邊小煤窯打工，導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn)定，招了跑，跑了招，整體素質(zhì)下滑。加之，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度不高，職工勞動強(qiáng)度大、工作時間長，使得一線工人對工作以外的其它事情都失去了耐心，且員工普遍存在僥幸心理與冒險性行為,從心理上輕視安全培訓(xùn)的作用。僥幸心理是一種在工作和生活中都廣泛存在的心理現(xiàn)象，從性質(zhì)上講，應(yīng)該是一種趨利意識作用下的投機(jī)心理，而這種心理又往往是冒險行為的主要心理因素構(gòu)成成分?？梢詫γ旱V生產(chǎn)勞動中的僥幸心理與冒險行為產(chǎn)生的原因作如下分析：河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計13 ，但在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中并不是每一次違章冒險都出現(xiàn)事故，有時很多次違章冒險作業(yè)也沒有出現(xiàn)事故，因此風(fēng)險評估會很低。這使人產(chǎn)生“這次違章冒險作業(yè)也不會出現(xiàn)事故”的僥幸投機(jī)心理。，工作時間長，安全行為（或遵章作業(yè)）需要耗費(fèi)更多的體力和時間，且較少受到管理人員或同伴的獎勵，而采取違章作業(yè)方法卻能獲得省時省力的利益，如果冒險作業(yè)多出了煤，倒能增加收入。冒險傾向是指個體具有的冒險意識和冒險行為傾向，它是冒險行為的主要心理因素構(gòu)成成分之一，個體在冒險方面的差異十分明顯，人的年齡、性別、職業(yè)、文化差異以及其他的一些人格特質(zhì)均與冒險行為相關(guān)，有的人可能三思而行，避免風(fēng)險；有的人則可能拿生命當(dāng)兒戲，冒險蠻干。研究表明，有些人的某些性格特征與冒險行為密切相關(guān)。這種人的性格往往表現(xiàn)為：對安全采取滿不在乎的態(tài)度，自己想怎么干就怎么干，自以為是，性格外向，情緒不穩(wěn)定，漫不經(jīng)心，逞能好勝，甚至以冒險炫耀自己的勇氣。時間緊迫感是一種類似于“焦急”的心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)是人們在有限的時間內(nèi)感到難以完成預(yù)定或期望的工作量時產(chǎn)生的。在時間緊迫的狀態(tài)下，會促使冒險行為的產(chǎn)生，很容易出現(xiàn)冒險、湊合的行為。事故統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，在臨下班時事故要比其他時間段多，就是這個原因。重體力勞動常給作業(yè)人員造成一種特殊的心理狀態(tài)——省能心理，反映在作業(yè)動作上，長簡化作業(yè)而故意違反操作規(guī)程。圖省事是一種為節(jié)省體力及精力而故意省略必要的工序、減少勞動或工作量的動機(jī)和行為。比如，在圖省勁的動機(jī)下，爆破工在母線不夠長的情況下爆破，極易發(fā)生事故。 基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付煤炭企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實(shí)，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現(xiàn)， “上面千條線、下面一根針” 。近年來，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全文化建設(shè)等工作抓得越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越實(shí)，會議文件較多，基層負(fù)擔(dān)過重，很多工作被動應(yīng)付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點(diǎn)，安排工作盡可能增強(qiáng)科學(xué)性、操作性，真正為基層減負(fù)，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實(shí)。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計144 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建原則為提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，要從培訓(xùn)管理思路、培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)授課方法、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、試題庫建設(shè)、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，重點(diǎn)是提高安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主要遵從以下幾大構(gòu)建原則：（1）嚴(yán)格依法培訓(xùn)，落實(shí)安全培訓(xùn)職責(zé)。以《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （國家安監(jiān)總局令第 3 號） 、 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 （國家安監(jiān)局令第 20 號）等黨和國家政策法規(guī)以及各項工作部署強(qiáng)化各級組織培訓(xùn)和責(zé)任落實(shí)。（2）堅持一體化路線，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)。公司、礦井、區(qū)隊、班組四級聯(lián)手，培訓(xùn)資源共享，統(tǒng)一目標(biāo)。企業(yè)組織戰(zhàn)略和職工個體需求相結(jié)合，課堂與現(xiàn)場相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，自學(xué)與教學(xué)相結(jié)合，意識、行為、技能相結(jié)合，上下聯(lián)動，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)，無縫鏈接，提高安全培訓(xùn)綜合效能。（3） 依靠信息平臺，過程控制，閉環(huán)管理。以資源整合為切入點(diǎn)，安全培訓(xùn)監(jiān)督管理為重點(diǎn)，將安全培訓(xùn)監(jiān)管貫穿整個培訓(xùn)管理流程；以信息化為手段，統(tǒng)籌規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施流程，通過嚴(yán)格的過程