【文章內容簡介】 管國外企業(yè)間對培訓績效的評估方式、指標有所區(qū)別，但最終的著眼點均落在了知識能力、技術水平、員工工作行為的改變以及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響等方面。河南理工大學本科畢業(yè)設計83 煤礦企業(yè)員工安全培訓方面存在的問題及原因分析 同煤集團煤礦企業(yè)員工安全培訓調查結果分析同煤集團前身是大同礦務局,成立于 1949 年 8 月 30 口，2022 年 7 月改制為大同煤礦集團有限責任公司。2022 年 12 月，山西省委、省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將山西省北部的煤炭生產(chǎn)和運銷企業(yè)進行重組，成立了新的大同煤礦集團有限責任公司。2022 年 12 月實施債轉股后，成為七家股東共同出資的大同煤礦集團有限責任公司，初步形成了地跨大同、朔州、忻州三市、39 個縣、區(qū)，擁有煤田面積 6157 平方公里，總儲量 892 億噸，總資產(chǎn) 405 億元，47 對礦井，70 萬職工家屬，年產(chǎn)運能力上億噸的特大型煤炭企業(yè)集團。同煤集團在重組投產(chǎn)后，一直致力于做好安全生產(chǎn)工作，把員工安全培訓工作放在重點，多年來堅持黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，形成了“以人為本，安全發(fā)展，做強同煤，造福員工” 、 “安全第一，超前預防，貫徹全程，關鍵落實” 、 “人人都是通風員”的安全理念的培訓工作，推行“安全管理軍事化、安全制度一體化、現(xiàn)場管理標準化、安全責任全員化、安全技術科學化、安全教育素質化、安全工作重在落實”的“六化一落實”工作方法，實施依法治企，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，推進“科技興安” ，落實全員安全素質工程，提升技術裝備水平，有效運行職業(yè)安全健康管理體制，引申安全質量標準化工作，發(fā)揮“群監(jiān)群防”的優(yōu)勢，構建全員參與與安全的工作格局，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，加快了創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的進程。因此，同煤集團的領導提出“人人都是通風員”的指導思想和口號，對原有的安全管理工作進行整合創(chuàng)新，努力營造、培育具有自身特色的安全培訓體系，以提高企業(yè)員工的安全文化素養(yǎng)，逐步實現(xiàn)從“我要安全”向“我會安全”的過渡，形成安全生產(chǎn)的長效機制，確保企業(yè)長治久安。盡管，同煤集團近些年來的持續(xù)良好的安全狀況，但隨著企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境和經(jīng)營條件的變化，企業(yè)生存和發(fā)展，改革與穩(wěn)定不斷面臨新的問題。綜觀安全生產(chǎn)工作的各個方面，仍舊存在著問題。由于其他方面的原因，其安全培訓狀況也不夠全面，同時也能夠真實的反映出我國煤礦企業(yè)員工安全培訓的整體情況。本人在同煤集團云岡礦實習階段，曾經(jīng)深入一線工人中做了一些對于員工安全培訓現(xiàn)狀和需求的調查，通過對云岡礦一線工人的調查情況，我們進行了詳細分析調查，河南理工大學本科畢業(yè)設計9對于一些能夠體現(xiàn)員工培訓意見和需求的情況進行量化分析，并制作了一些抽樣調查表，更直觀地顯示出同煤集團員工安全培訓方面存在的一些問題。表 21 對安全培訓的認識Table 21 Awareness of safety training 統(tǒng)計 人數(shù)（100） 所占百分比沒什么用可有可無需要熟練掌握 其他 174140217%41%40%2%表 21 中可以看出，17%的員工認為員工培訓沒有什么用處，只是在浪費時間，41%的員工覺得員工安全培訓是個可有可無的事情，只有 40%的員工覺得應該熟練掌握，據(jù)本人調查，這 40%的員工大部分是文化水平相對較高的員工，他們都具有相對較高的安全意識。表 22 目前影響培訓效果的原因Table 22At present the reason of training effectiveness 統(tǒng)計選項人數(shù)（100） 所占百分比工作忙，時間緊迫 35 35%覺得培訓沒什么用處 34 34%培訓講的都是理論，在實際工作中我用不上24 24%授課老師水平一般 7 7%其他 0 0表 22 中顯示 24%的員工認為培訓沒用處，還有一部分認為自己的工作很忙，應該獲得更多的時間去休息，根本沒有空閑時間去接受安全培訓。據(jù)調查，煤礦工人的工作很累很辛苦，他們大多數(shù)人都是想著干完活就回去休息，并沒有想到還要進行崗外培訓或拓展訓練。同時也沒有過多的精力投入到再培訓當中。河南理工大學本科畢業(yè)設計10表 23 你認為集團對員工培訓的重視程度Table 23 Do you think the Group39。s emphasis on staff training 統(tǒng)計選項人數(shù)（ 100）所占百分比十分重視并列入重點 33 33%比較重要但沒有實效措施 42 42%不夠重視 24 24%其他 1 1%表 23 中顯示在煤礦企業(yè)中，安全培訓雖然被提到企業(yè)發(fā)展的議程，但是重視程度還是不夠。煤礦企業(yè)往往重視效益，而輕視安全，特別是小的私營煤礦對于安全培訓往往只是掛在嘴邊，對于員工安全培訓根本不去實施。根據(jù)調查可以分析出當前煤礦企業(yè)安全培訓的一些現(xiàn)狀，從同煤集團可以真實的反映出當前煤礦安全培訓的特點， “窺一斑而見全豹” ，同煤集團云岡礦只是我國千千萬萬個大中型煤礦的真實寫照，經(jīng)過對煤礦員工安全培訓整個調查情況的系統(tǒng)分析，梳理出了關于我國煤礦安全培訓工作存在的一系列問題。 煤礦企業(yè)員工安全培訓存在的問題近年來，我國相繼發(fā)生了王家?guī)X特大透水事故、伊川礦難等重大事故，雖然安全生產(chǎn)事故數(shù)量及死亡人數(shù)總體水平呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理總局的數(shù)據(jù)顯示：2022～2022 年間，我國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故近 62 萬起，事故死亡人數(shù)近 80 萬人。根據(jù)有關統(tǒng)計資料，我國的安全生產(chǎn)事故中有 90％是與人的違章作業(yè)、冒險作業(yè)等不安全行為有關，員工的不安全行為與其安全意識薄弱、安全知識欠缺等個人的安全素質問題有著直接的聯(lián)系。而企業(yè)職工的安全培訓是解決安全意識薄弱、安全知識欠缺等問題的關鍵。 企業(yè)對員工安全培訓不夠重視多數(shù)企業(yè)沒有將安全生產(chǎn)培訓納入到企業(yè)或部門發(fā)展規(guī)劃中來，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認識。煤礦主要負責人片面追求經(jīng)濟效益，無視有關安全法規(guī)的規(guī)定。煤礦廣大員工安全文化素質相對比較落后，安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足，加之安全和技術培訓不到位，致使事故時有發(fā)生。河南理工大學本科畢業(yè)設計11 安全培訓制度體系不夠完善據(jù)權威機構對我國煤礦企業(yè)的培訓狀況調查顯示，在被調查的企業(yè)當中，有 80%的企業(yè)沒有完善的培訓體系。在企業(yè)的培訓管理機構方面，煤礦企業(yè)有自己的培訓部門的不足 42%。在培訓制度方面，64%的煤礦聲稱有自己的培訓制度，但經(jīng)座談和探訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有企業(yè)的培訓制度都流于形式，在培訓過程中，根本沒有章程，沒有制度可以遵循，從而導致培訓效果大大降低。 安全培訓內容缺乏一定的針對性隨著安全科學技術的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復雜化、機械化使得安全生產(chǎn)對工人素質的要求越來越高，而目前的安全技術培訓方式、內容、形式、手段、計劃和評估等方面相對陳舊，不能適應新形勢的要求。生產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到較高技術水平的安全培訓內容，但目前的安全生產(chǎn)培訓不能滿足這一要求。 安全培訓覆蓋面不足，缺乏拓展眾多中小煤礦企業(yè)，本身沒有培訓能力，又缺乏對其的有效制約，安全培訓投入少，安全生產(chǎn)培訓工作十分薄弱，構成生產(chǎn)中的重大不安全因素。還有就是沒有進行相關的拓展訓練。國外很多企業(yè)都會組織員工出去野外進行相關的拓展訓練，以此來鍛煉對員工相互協(xié)作、相互信任等能力，也對員工之間的心理疏導和彼此溝通有很大幫助。我國近年來一些國有大型煤礦企業(yè)相繼也進行了一些此類的活動，像同煤集團去年就舉行過幾次拓展訓練，反響很好。 安全培訓考核體系不夠嚴謹安全培訓過后的考核是對員工這一時期培訓成果的最好檢驗，也是其工作業(yè)績的一部分，煤礦企業(yè)都會在培訓過后進行考試或者考核。但是多數(shù)煤礦企業(yè)在安全培訓考核中把關不嚴，不夠嚴謹，走過場，甚至舞弊，不能夠真實反映這一階段員工培訓的真實情況，形成一種不良風氣。導致對下一步的需求評估帶來偏差，員工們也不再認真對待安全培訓，從而給安全培訓體系的構建和有效運轉帶來很大的困難。河南理工大學本科畢業(yè)設計12 煤礦企業(yè)員工安全培訓存在問題的原因分析 思想認識不到位，執(zhí)行力不強煤礦企業(yè)部分管理人員安全法律意識不強，沒有牢固樹立“安全責任重于泰山，職工生命高于一切” 的思想，存在著 “井下條件差，事故不可避免 ”的模糊認識，對安全工作的復雜性、長期性、艱巨性認識不足，一些安全基礎較好、安全周期較長的煤炭企業(yè)容易產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、松懈麻痹的思想?；鶎庸芾砣藛T綜合素質偏低，對待上級的工作安排，不能很好的理解，不能與本單位的工作實際有機結合，機械套用，照抄照搬，很難將工作落到實處；工作作風不扎實，習慣于做表面工作，遙控指揮，“以會議落實會議、以文件落實文件” ，深入實際，深入井下現(xiàn)場少，對基層及井下現(xiàn)場的情況掌握不清，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少。 重生產(chǎn)，片面追求經(jīng)濟效益安全和生產(chǎn)的關系倒置，安全貫穿于煤礦生產(chǎn)的始末，沒有安全就不能正常的從事生產(chǎn)活動。但是在實際工作中，往往是把生產(chǎn)放在第一位，重生產(chǎn)而輕安全，先生產(chǎn)，后安全，對安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要。雖然經(jīng)濟效益是所有企業(yè)生產(chǎn)活動的最終目的，煤礦也不例外，但是，如果不重視安全，煤礦的經(jīng)濟效益將是帶著血和職工生命的效益。 一線工人文化程度偏低，安全意識不高煤炭企業(yè)，特別是老礦區(qū)采掘一線主要是農(nóng)民協(xié)議工。這部分人文化程度、業(yè)務素質普遍偏低，自律意識較差，存在短期行為，井下采場條件好了，效益好了，出勤率就高，否則到周邊小煤窯打工，導致職工隊伍不穩(wěn)定，招了跑，跑了招，整體素質下滑。加之，井下地質條件復雜，機械化程度不高，職工勞動強度大、工作時間長，使得一線工人對工作以外的其它事情都失去了耐心，且員工普遍存在僥幸心理與冒險性行為,從心理上輕視安全培訓的作用。僥幸心理是一種在工作和生活中都廣泛存在的心理現(xiàn)象，從性質上講，應該是一種趨利意識作用下的投機心理，而這種心理又往往是冒險行為的主要心理因素構成成分?？梢詫γ旱V生產(chǎn)勞動中的僥幸心理與冒險行為產(chǎn)生的原因作如下分析：河南理工大學本科畢業(yè)設計13 ，但在實際的生產(chǎn)作業(yè)中并不是每一次違章冒險都出現(xiàn)事故，有時很多次違章冒險作業(yè)也沒有出現(xiàn)事故，因此風險評估會很低。這使人產(chǎn)生“這次違章冒險作業(yè)也不會出現(xiàn)事故”的僥幸投機心理。，工作時間長，安全行為（或遵章作業(yè)）需要耗費更多的體力和時間，且較少受到管理人員或同伴的獎勵，而采取違章作業(yè)方法卻能獲得省時省力的利益，如果冒險作業(yè)多出了煤，倒能增加收入。冒險傾向是指個體具有的冒險意識和冒險行為傾向，它是冒險行為的主要心理因素構成成分之一，個體在冒險方面的差異十分明顯，人的年齡、性別、職業(yè)、文化差異以及其他的一些人格特質均與冒險行為相關，有的人可能三思而行，避免風險；有的人則可能拿生命當兒戲，冒險蠻干。研究表明，有些人的某些性格特征與冒險行為密切相關。這種人的性格往往表現(xiàn)為：對安全采取滿不在乎的態(tài)度，自己想怎么干就怎么干，自以為是，性格外向，情緒不穩(wěn)定，漫不經(jīng)心，逞能好勝，甚至以冒險炫耀自己的勇氣。時間緊迫感是一種類似于“焦急”的心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)是人們在有限的時間內感到難以完成預定或期望的工作量時產(chǎn)生的。在時間緊迫的狀態(tài)下，會促使冒險行為的產(chǎn)生，很容易出現(xiàn)冒險、湊合的行為。事故統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，在臨下班時事故要比其他時間段多，就是這個原因。重體力勞動常給作業(yè)人員造成一種特殊的心理狀態(tài)——省能心理，反映在作業(yè)動作上，長簡化作業(yè)而故意違反操作規(guī)程。圖省事是一種為節(jié)省體力及精力而故意省略必要的工序、減少勞動或工作量的動機和行為。比如，在圖省勁的動機下，爆破工在母線不夠長的情況下爆破，極易發(fā)生事故。 基層負擔重，疲于應付煤炭企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現(xiàn)， “上面千條線、下面一根針” 。近年來，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全文化建設等工作抓得越來越嚴、越來越細、越來越實，會議文件較多，基層負擔過重，很多工作被動應付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強科學性、操作性，真正為基層減負，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實。河南理工大學本科畢業(yè)設計144 煤礦企業(yè)員工安全培訓體系的構建 煤礦企業(yè)安全培訓體系的構建原則為提高培訓質量，增強煤礦安全培訓的針對性和實效性，要從培訓管理思路、培訓課程體系、培訓授課方法、實訓基地建設、試題庫建設、培訓考核標準化等方面進行探索和創(chuàng)新，重點是提高安全培訓的針對性和實效性，不斷滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。煤礦企業(yè)安全培訓主要遵從以下幾大構建原則：（1）嚴格依法培訓，落實安全培訓職責。以《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》 （國家安監(jiān)總局令第 3 號） 、 《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》 （國家安監(jiān)局令第 20 號）等黨和國家政策法規(guī)以及各項工作部署強化各級組織培訓和責任落實。（2）堅持一體化路線，整合資源，優(yōu)勢互補。公司、礦井、區(qū)隊、班組四級聯(lián)手，培訓資源共享，統(tǒng)一目標。企業(yè)組織戰(zhàn)略和職工個體需求相結合，課堂與現(xiàn)場相結合，理論與實踐相結合，自學與教學相結合，意識、行為、技能相結合，上下聯(lián)動，形成合力，優(yōu)勢互補，無縫鏈接，提高安全培訓綜合效能。（3） 依靠信息平臺，過程控制，閉環(huán)管理。以資源整合為切入點，安全培訓監(jiān)督管理為重點，將安全培訓監(jiān)管貫穿整個培訓管理流程；以信息化為手段，統(tǒng)籌規(guī)范培訓實施流程，通過嚴格的過程