【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （8）動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外)，暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅；（9）對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、演藝等文化企業(yè)，免征3年企業(yè)所得稅。與此同時(shí)，市創(chuàng)意辦和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)支持的重點(diǎn)、方式和績(jī)效考核等進(jìn)行了明確。市文化資產(chǎn)公司與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《重慶市鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（渝財(cái)教[2007]44號(hào)），其他市級(jí)有關(guān)部門也根據(jù)本部門職責(zé)，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2006年起，在未來5年里，市政府每年還將安排專項(xiàng)資金3000萬元，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。思想認(rèn)識(shí)方面重慶發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)意識(shí)到位，為大渡口發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。王鴻舉市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中已明確將打造重慶文化軟實(shí)力，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為政府的重要工作。在重慶市加快建設(shè)“長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心”之際，市委、市政府作出了“發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造時(shí)尚之都”的工作部署，出臺(tái)了《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意見》等文件。市政府通過建立創(chuàng)意發(fā)展專項(xiàng)資金、鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)、鼓勵(lì)專業(yè)人才創(chuàng)辦創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等在政策上給予了相應(yīng)的支持。基礎(chǔ)環(huán)境方面近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境基礎(chǔ)加強(qiáng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物。大渡口近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，%，人均GDP52577萬元，全市排第2位。重慶寸灘保稅港區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，為大渡口開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段提供了有利條件。，%。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變?？萍及l(fā)展方面科技發(fā)展取得新突破，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年我區(qū)科技項(xiàng)目74項(xiàng)，%，全區(qū)授權(quán)專利數(shù)136件，%。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)正面臨著大渡口技術(shù)改造和工藝革新，這些任務(wù)的完成，需要研發(fā)設(shè)計(jì)等數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度參與和配合，這一過程蘊(yùn)含著大量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商機(jī)，給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了市場(chǎng)成長(zhǎng)空間。市場(chǎng)需要方面居民收入顯著提高，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求逐步增大。2008年，我區(qū)城市居民人均可支配收入15700元（全市排第8位），%，農(nóng)村居民人均純收入6907元（全市排第2位），%。人民生活水平提高，消費(fèi)向更多層次、更高水平的方向變化，發(fā)展型和享受型消費(fèi)在人們的消費(fèi)中占有更加重要的位置，精神生活也更加豐富，文化、娛樂、旅游、健身、教育等將成為生活的重要組成部分，人們對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、城市綠化設(shè)計(jì)、建筑裝飾設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)的需求日益增多，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求逐步增多。（三）我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的制約因素創(chuàng)意高端人才短缺當(dāng)今世界，以知識(shí)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。從近10年的經(jīng)驗(yàn)來看，各國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國(guó)創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng)）專業(yè)，韓國(guó)有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個(gè)。在韓國(guó)1999～2000遇到第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強(qiáng)大支持分不開。目前，我國(guó)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機(jī)制的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要。盡管專業(yè)院校每年培養(yǎng)了大批動(dòng)漫人才，但由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境、待遇水平等原因，具有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)及策劃人才紛紛流向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)（金元浦，2007）。重慶創(chuàng)意人才培養(yǎng)更是存在嚴(yán)重缺陷，尤其是缺乏長(zhǎng)于創(chuàng)意、精于創(chuàng)作、動(dòng)手能力強(qiáng)、謀于市場(chǎng)的復(fù)合型高級(jí)創(chuàng)意人才。各個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍人物、經(jīng)營(yíng)人才、拔尖人才等復(fù)合型人才的匱乏讓重慶動(dòng)漫在產(chǎn)業(yè)鏈低端做短線替代加工成為常態(tài)，原創(chuàng)探索以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面嘗試有限，制約了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的外延式擴(kuò)張，文化企業(yè)難以做大做強(qiáng)，文藝作品近年來也鮮有在全國(guó)獲得大獎(jiǎng)。資金來源渠道單一資金的投入是保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本。但目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道比較單一，沒有建立起發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，資金來源基本還停留等、靠、要上，致使重慶許多很好的創(chuàng)意作品和素材，由于受到資金因素的制約而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，更談不上什么品牌。資金的限制還直接影響產(chǎn)業(yè)集群和價(jià)值鏈的形成，例如，目前重慶動(dòng)漫公司規(guī)模普遍較小，自有資金十分有限，這些都直接影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聚集的目的就是把產(chǎn)業(yè)的上游研究開發(fā)、中游的生產(chǎn)制造、下游的市場(chǎng)營(yíng)銷及衍生產(chǎn)品的開發(fā)匯聚在一個(gè)比較集中的區(qū)域，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的溢出效應(yīng)，使整個(gè)行業(yè)都處于一個(gè)良性發(fā)展的軌道。以日本為例，日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已成為僅次于旅游業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈：策劃創(chuàng)作→在雜志上連載→選擇讀者反饋好的發(fā)行單行本→改編成動(dòng)畫片→制作衍生產(chǎn)品→開發(fā)游戲。目前，重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，因此尚無法充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。因此，資源浪費(fèi)、功能定位欠合理、特色明顯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不突出等將影響重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，最終需要完善產(chǎn)業(yè)鏈條來實(shí)現(xiàn)。加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要貫通“創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，拉長(zhǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條?！豆?波特》是近年來國(guó)際上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例。小說的作者本來是一個(gè)普通人，現(xiàn)在身價(jià)已經(jīng)達(dá)到2億美元，更值得稱道的是小說產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，從小說的創(chuàng)作、出版、營(yíng)銷到電影的改編、制作以及衍生產(chǎn)品的開發(fā)等，產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)扣一環(huán)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模已達(dá)千億美元以上。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng)意是核心價(jià)值，產(chǎn)業(yè)鏈通過創(chuàng)意的“價(jià)值擴(kuò)散”來實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)落差較大體量小產(chǎn)業(yè)的體量直接決定其在市場(chǎng)上有無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。從目前重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例極低，雖然形成了動(dòng)漫游戲、媒體出版、軟件開發(fā)等幾大體系，但沒有一個(gè)體系產(chǎn)值過50億元，沒有一個(gè)純文化企業(yè)資產(chǎn)或產(chǎn)值過5億元；二是品牌效應(yīng)弱，文化產(chǎn)業(yè)品牌屈指可數(shù)；三是體制機(jī)制不順，大部分藝術(shù)團(tuán)體基本上還是“靠財(cái)政吃飯”；四是卡通動(dòng)漫企業(yè)贏利模式還存在不確定性，對(duì)產(chǎn)品如何贏得市場(chǎng)、獲得效益還顯得辦法不多；五是與全國(guó)先進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市相比，產(chǎn)業(yè)門類不全且分散，整體實(shí)力不強(qiáng)，無多大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過上述對(duì)比不難看出，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速城市的成功經(jīng)驗(yàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須抓好四個(gè)方面的工作：一是政府必須高度重視，從政策法規(guī)到戰(zhàn)略規(guī)劃都需要有完整的科學(xué)體系；二是需要集聚大量人才，有國(guó)際化企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；三是有些產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)必須擁有一流的設(shè)備和技術(shù)平臺(tái)支撐；四是有較為完善的教育培訓(xùn)體系。文化的使命感有待進(jìn)一步增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)力是文化國(guó)力的具體體現(xiàn)，也是文化使命的基石。重慶我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想?yún)f(xié)調(diào)快速發(fā)展，我們就必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)。今天，在全球信息化和經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)。重慶要建成長(zhǎng)江上游中心城市，我區(qū)要想成為國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首先就必須緊緊依托擁有基礎(chǔ)設(shè)施、人才、信息等優(yōu)勢(shì)的我區(qū)，把重慶我區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)好，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，把文化的實(shí)力聚集出來。越來越多的事實(shí)表明，現(xiàn)代社會(huì)“信息流”、“資金流”和“人才流”的流向，在很大程度上就是沖著一個(gè)城市的文化魅力而來的。文化創(chuàng)意精品相對(duì)稀缺我們也必須承認(rèn)，即使一個(gè)城市和一個(gè)地方有再多的文化資源和豐富內(nèi)涵，如果沒有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，善于在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，碰出火花，這些資源也不可能很好地轉(zhuǎn)化為文化資本和社會(huì)財(cái)富。歷史告訴我們，國(guó)家衰敗的根源在于不能創(chuàng)新、壓抑創(chuàng)新?？梢姡瑒?chuàng)新對(duì)一個(gè)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。綜觀我們的鄰國(guó)韓