【文章內(nèi)容簡介】 （8）動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外)，暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅；（9）對政府鼓勵的新辦報業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、演藝等文化企業(yè)，免征3年企業(yè)所得稅。與此同時，市創(chuàng)意辦和市財政局聯(lián)合下發(fā)了《重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，對支持的重點、方式和績效考核等進行了明確。市文化資產(chǎn)公司與財政局聯(lián)合出臺了《重慶市鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》（渝財教[2007]44號），其他市級有關(guān)部門也根據(jù)本部門職責(zé)，積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2006年起，在未來5年里，市政府每年還將安排專項資金3000萬元，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。思想認(rèn)識方面重慶發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)意識到位，為大渡口發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造了良好的環(huán)境。王鴻舉市長在《政府工作報告》中已明確將打造重慶文化軟實力，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為政府的重要工作。在重慶市加快建設(shè)“長江上游經(jīng)濟中心”之際，市委、市政府作出了“發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造時尚之都”的工作部署，出臺了《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意見》等文件。市政府通過建立創(chuàng)意發(fā)展專項資金、鼓勵創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)、鼓勵專業(yè)人才創(chuàng)辦創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等在政策上給予了相應(yīng)的支持。基礎(chǔ)環(huán)境方面近年來，我區(qū)經(jīng)濟跨上新臺階，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟和環(huán)境基礎(chǔ)加強。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高速發(fā)展的產(chǎn)物。大渡口近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，%，人均GDP52577萬元，全市排第2位。重慶寸灘保稅港區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，為大渡口開放型經(jīng)濟發(fā)展進入新階段提供了有利條件。，%。節(jié)約資源和保護環(huán)境從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。科技發(fā)展方面科技發(fā)展取得新突破，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力進一步增強。2008年我區(qū)科技項目74項，%，全區(qū)授權(quán)專利數(shù)136件，%。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進展，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。支柱產(chǎn)業(yè)正面臨著大渡口技術(shù)改造和工藝革新，這些任務(wù)的完成，需要研發(fā)設(shè)計等數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度參與和配合，這一過程蘊含著大量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商機，給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了市場成長空間。市場需要方面居民收入顯著提高，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場需求逐步增大。2008年，我區(qū)城市居民人均可支配收入15700元（全市排第8位），%，農(nóng)村居民人均純收入6907元（全市排第2位），%。人民生活水平提高，消費向更多層次、更高水平的方向變化，發(fā)展型和享受型消費在人們的消費中占有更加重要的位置，精神生活也更加豐富，文化、娛樂、旅游、健身、教育等將成為生活的重要組成部分，人們對創(chuàng)意產(chǎn)品的消費能力不斷增強。隨著城市化進程的不斷加快，對工程勘察設(shè)計、城市綠化設(shè)計、建筑裝飾設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計等行業(yè)的需求日益增多，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場需求逐步增多。（三）我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的制約因素創(chuàng)意高端人才短缺當(dāng)今世界，以知識為基礎(chǔ)的競爭實際上是人才的競爭。從近10年的經(jīng)驗來看，各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計、管理、運營）專業(yè)，韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個。在韓國1999～2000遇到第二次經(jīng)濟危機時，正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國經(jīng)濟，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強大支持分不開。目前，我國創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機制的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要。盡管專業(yè)院校每年培養(yǎng)了大批動漫人才，但由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境、待遇水平等原因，具有一定從業(yè)經(jīng)驗的設(shè)計及策劃人才紛紛流向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)（金元浦，2007）。重慶創(chuàng)意人才培養(yǎng)更是存在嚴(yán)重缺陷，尤其是缺乏長于創(chuàng)意、精于創(chuàng)作、動手能力強、謀于市場的復(fù)合型高級創(chuàng)意人才。各個行業(yè)領(lǐng)軍人物、經(jīng)營人才、拔尖人才等復(fù)合型人才的匱乏讓重慶動漫在產(chǎn)業(yè)鏈低端做短線替代加工成為常態(tài)，原創(chuàng)探索以及市場運營方面嘗試有限，制約了動漫產(chǎn)業(yè)的外延式擴張，文化企業(yè)難以做大做強，文藝作品近年來也鮮有在全國獲得大獎。資金來源渠道單一資金的投入是保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本。但目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道比較單一，沒有建立起發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本市場和抗風(fēng)險的機制，資金來源基本還停留等、靠、要上，致使重慶許多很好的創(chuàng)意作品和素材，由于受到資金因素的制約而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，更談不上什么品牌。資金的限制還直接影響產(chǎn)業(yè)集群和價值鏈的形成，例如，目前重慶動漫公司規(guī)模普遍較小，自有資金十分有限，這些都直接影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擴張。缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聚集的目的就是把產(chǎn)業(yè)的上游研究開發(fā)、中游的生產(chǎn)制造、下游的市場營銷及衍生產(chǎn)品的開發(fā)匯聚在一個比較集中的區(qū)域，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的溢出效應(yīng)，使整個行業(yè)都處于一個良性發(fā)展的軌道。以日本為例，日本的動漫產(chǎn)業(yè)已成為僅次于旅游業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈：策劃創(chuàng)作→在雜志上連載→選擇讀者反饋好的發(fā)行單行本→改編成動畫片→制作衍生產(chǎn)品→開發(fā)游戲。目前，重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，因此尚無法充分實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值。因此，資源浪費、功能定位欠合理、特色明顯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不突出等將影響重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值的體現(xiàn)，最終需要完善產(chǎn)業(yè)鏈條來實現(xiàn)。加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要貫通“創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品市場”的各個環(huán)節(jié)，拉長創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。《哈里?波特》是近年來國際上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例。小說的作者本來是一個普通人，現(xiàn)在身價已經(jīng)達(dá)到2億美元，更值得稱道的是小說產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，從小說的創(chuàng)作、出版、營銷到電影的改編、制作以及衍生產(chǎn)品的開發(fā)等，產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)扣一環(huán)，整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模已達(dá)千億美元以上。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng)意是核心價值，產(chǎn)業(yè)鏈通過創(chuàng)意的“價值擴散”來實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)落差較大體量小產(chǎn)業(yè)的體量直接決定其在市場上有無競爭優(yōu)勢和競爭能力。從目前重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出在國民經(jīng)濟中所占比例極低，雖然形成了動漫游戲、媒體出版、軟件開發(fā)等幾大體系，但沒有一個體系產(chǎn)值過50億元，沒有一個純文化企業(yè)資產(chǎn)或產(chǎn)值過5億元；二是品牌效應(yīng)弱，文化產(chǎn)業(yè)品牌屈指可數(shù)；三是體制機制不順，大部分藝術(shù)團體基本上還是“靠財政吃飯”；四是卡通動漫企業(yè)贏利模式還存在不確定性，對產(chǎn)品如何贏得市場、獲得效益還顯得辦法不多；五是與全國先進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市相比，產(chǎn)業(yè)門類不全且分散，整體實力不強，無多大競爭優(yōu)勢。通過上述對比不難看出，國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速城市的成功經(jīng)驗，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須抓好四個方面的工作：一是政府必須高度重視，從政策法規(guī)到戰(zhàn)略規(guī)劃都需要有完整的科學(xué)體系；二是需要集聚大量人才，有國際化企業(yè)運營經(jīng)驗；三是有些產(chǎn)業(yè)如動漫產(chǎn)業(yè)必須擁有一流的設(shè)備和技術(shù)平臺支撐；四是有較為完善的教育培訓(xùn)體系。文化的使命感有待進一步增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實力是文化國力的具體體現(xiàn)，也是文化使命的基石。重慶我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想?yún)f(xié)調(diào)快速發(fā)展，我們就必須進一步加強對發(fā)展文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識。今天，在全球信息化和經(jīng)濟一體化的浪潮中，社會的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭。重慶要建成長江上游中心城市，我區(qū)要想成為國際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首先就必須緊緊依托擁有基礎(chǔ)設(shè)施、人才、信息等優(yōu)勢的我區(qū)，把重慶我區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)好，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，把文化的實力聚集出來。越來越多的事實表明，現(xiàn)代社會“信息流”、“資金流”和“人才流”的流向，在很大程度上就是沖著一個城市的文化魅力而來的。文化創(chuàng)意精品相對稀缺我們也必須承認(rèn)，即使一個城市和一個地方有再多的文化資源和豐富內(nèi)涵，如果沒有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，善于在對比中發(fā)現(xiàn)亮點，碰出火花，這些資源也不可能很好地轉(zhuǎn)化為文化資本和社會財富。歷史告訴我們，國家衰敗的根源在于不能創(chuàng)新、壓抑創(chuàng)新。可見，創(chuàng)新對一個區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。綜觀我們的鄰國韓