【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨組）給予補(bǔ)充和確定。單位要在綜合崗位、科室防控措施的基礎(chǔ)上研究制定，針對(duì)單位、部門的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)情況，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。建立健全部門主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”民主決策、黨務(wù)公開等制度；制定權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)；對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流；研究制定建設(shè)工程、公共資金使用、拆遷安置建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法和制度；繼續(xù)推進(jìn)審批中心、便民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。三、風(fēng)險(xiǎn)控制。要進(jìn)一步完善工作制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，從而充實(shí)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。信息收集渠道主要包括廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織巡視、干部考核等。同時(shí)要定期對(duì)收集的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行比對(duì)分析，判定廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和實(shí)際發(fā)生的可能性大小，按照分級(jí)管理的原則及早進(jìn)行預(yù)警和控制，努力化解各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。信息收集渠道主要包括廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織巡視、干部考核等。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。按照“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”的原則，對(duì)已經(jīng)獲得的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，主管部門和領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估和預(yù)警提醒，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。建立風(fēng)險(xiǎn)防控考核機(jī)制。通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)不按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)警提示、不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，區(qū)分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分等措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1特別注意幾個(gè)問題一是認(rèn)真理解思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)特殊性風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的含義；二是各單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在全面查找科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過召開班子成員會(huì)或全體干部會(huì)的形式，進(jìn)行歸納和總結(jié)；三是由于部門之間權(quán)力不同，科室、崗位之間職權(quán)不同，填寫表格時(shí)切忌雷同；四是對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行全面分析原因，制定針對(duì)性強(qiáng)的措施；五是各單位要結(jié)合實(shí)際，要具體制定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和制度；六是科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)查找的方法、程序相同，但內(nèi)容不同；七是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)組織審核把關(guān)后，存入信息庫，并通過一定形式公示,接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。八是填寫個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)部門和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作登記表前要仔細(xì)閱讀填表說明。九是做好檔案資料的整理歸檔。1工作報(bào)告制度根據(jù)省委、市委懲防辦的要求，區(qū)懲防辦下發(fā)文件（區(qū)溫龍懲防辦〔2011〕1號(hào)），決定建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作報(bào)告制度。請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照要求開展工作，按時(shí)認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作報(bào)告表》，有下屬單位的主管單位負(fù)責(zé)收集匯總本單位和相關(guān)下屬單位的工作開展情況數(shù)據(jù)，并以書面和電子版本形式統(tǒng)一上報(bào)區(qū)懲防辦（區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)宣教室，聯(lián)系人：鄭二節(jié)，電話：8696939，傳真：86966830，電子郵箱：lwjwdfs@）。報(bào)送時(shí)間為7月至10月的每月27日，112月的每月12日和27日。各單位細(xì)化的工作方案和工作機(jī)構(gòu)名單要于2011年7月20日前上報(bào)區(qū)懲防辦。編制的崗位職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，要于10月30日前以書面形式（含電子版）報(bào)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。各單位的工作總結(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯總表，要在12月底前報(bào)區(qū)懲防辦。（二）填表說明一、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作登記表填表說明本表一式三份，一份自留，一份公示，一份報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本表中自己查“廉政風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式”由個(gè)人對(duì)照權(quán)力、崗位職責(zé)自查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。本表中相互評(píng)“廉政風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式”由科室負(fù)責(zé)人或科室同事補(bǔ)充評(píng)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并補(bǔ)充建議采取的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。查找人必須在被查找人表格上簽字。本表中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)“廉政風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式”由崗位分管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并補(bǔ)充建議采取的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。分管領(lǐng)導(dǎo)必須在被查找人表格上簽字。本表中組織審“廉政風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式”由單位黨組織根據(jù)黨組會(huì)議綜合自己查、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的意見后給予補(bǔ)充和確定。本表“自評(píng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”由崗位人員自評(píng)，本表“組織研究確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”由黨委（黨工委、黨組）會(huì)議研究確定。填寫內(nèi)容如有需要可另附頁。重要指標(biāo)解釋：（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（2）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指因崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施