我國生態(tài)城市建設困境及對策(編輯修改稿)
2025-07-25 18:08 本頁面
【文章內容簡介】 生態(tài)系統(tǒng)的自然修復、自然降解功能，無法滿足城市人口高度集聚、生產(chǎn)高度集中的人居環(huán)境要求。綠色政治組織缺乏在政治組織方面，西方國家由最初的綠色運動發(fā)展到如今較為成熟、甚至可以競選執(zhí)政的綠黨，是有其深厚的歷史傳統(tǒng)和制度基礎的。這種傳統(tǒng)一直以來被無情資本的無限擴張的本性所掌控著，因而并不能從根本上解決生態(tài)城市建設的政治困境。從商品拜物教的視角看，生態(tài)城市建設離不開生態(tài)商品的生產(chǎn)、流通、消費過程，這正是杰文斯悖論在生態(tài)方面的體現(xiàn)。杰文斯悖論認為，技術發(fā)展能提高能源資源的使用效率，卻沒有減少能源資源的消耗，相反卻以更快的速度被過度開采。同樣，在生態(tài)商品的流行過程中，也會出現(xiàn)消費主義蔓延的趨勢，以至于對自然生態(tài)系統(tǒng)造成更大的破壞。在經(jīng)濟全球化大背景下，我國不可避免地受到這些商品及其文化的影響。一些地方黨員干部不加辨別地引進外資高新生態(tài)技術產(chǎn)業(yè)，暗含的潛在危害極大。國內來看，社會綠色團體的缺乏，致使無法為黨員干部建設生態(tài)城市提供另外的途徑建議和咨詢。紅頭文件的下發(fā)是遠不能滿足各個地方的實際需要的。而對于黨員干部的業(yè)務培訓，由于缺乏硬性指標的約束，以及生態(tài)知識沒有成為干部任職的必備條件，使得他們的生態(tài)意識遠未達到理解“綠水青山也是金山銀山”的高度。（一）生態(tài)資源總體觀生態(tài)城市建設的定位要從本地實際出發(fā)，結合本地的地理位置、自然條件以及歷史文化傳統(tǒng)，并要高于本地的實際，代表本地未來的發(fā)展方向，對本地的自然資源不能竭澤而漁。同時，既要充分了解本地面臨的生態(tài)問題，也要充分洞悉本地的潛在生態(tài)優(yōu)勢。在深入了解的基礎上，在生態(tài)城市建設中充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，解決城市發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)資源節(jié)約和社會效益的統(tǒng)一。針對生態(tài)安全問題在區(qū)域水、土、氣、生、礦等自然生態(tài)尺度凸顯出來，我們應首先關注如何構建資源節(jié)約型社會，即從區(qū)域總體上如何科學地確定自然資源的安全限度，形成合理利用自然資源的安全閥。具體地講，這種限度體現(xiàn)在自然子系統(tǒng)為人類活動提供的承載、緩沖、孕育、支持、供給能力的安全上，包括環(huán)境容量是否溢出、戰(zhàn)略性自然資源承載力是否超載、重大生態(tài)災害是否得到防范等。這樣就能科學地從資源供求結構的調整以及生態(tài)自我修復功能的保護上，逐步緩解自然資源有限性與人民需求間的矛盾，以達到一種資源代謝的總體均衡狀態(tài)。為解決資源被閑置的問題，應根據(jù)區(qū)域特色加強對本地城市生態(tài)資產(chǎn)的管理。城市生態(tài)資產(chǎn)指城市的生存、發(fā)展、進化所依賴的有形或無形的自然支持條件和環(huán)境耦合關系。為達到高效利用生態(tài)資產(chǎn)而不使之時刻被風險包圍的目的，不僅要對諸如大氣、水文、礦產(chǎn)等自然生態(tài)資產(chǎn)和附加有人類勞動的水利、環(huán)保設施、綠地等人工生態(tài)資產(chǎn)的有形生態(tài)資產(chǎn)加強審計、監(jiān)測和管理，更要關注其與生態(tài)區(qū)位、氣候組合以及交通、市場、文化等無形生態(tài)資產(chǎn)管理之間的無縫對接。針對資源嚴重浪費而對生態(tài)自我修復功能的損害，則應加強區(qū)域總體生態(tài)代謝管理。具體做法上，需要揭示城市人類活動中物質流、能量流的數(shù)量與質量、規(guī)模，展示構成工業(yè)活動的全部物質流動與儲存，需要建立物質結算表，通過生命周期評價和投入產(chǎn)出分析來測度它們的物理、化學或生物富集形態(tài)。（二）建設循環(huán)經(jīng)濟為轉變通過生態(tài)補償來防止生態(tài)退化的老路，國家應在其可持續(xù)計劃中制定一系列政策，包括鼓勵在新的城市建設和修復中進行生態(tài)化設計，規(guī)劃一體化交通，鼓勵混合土地利用開發(fā)等。在資金和技術的供給方面，政府在啟動專項基金扶持生態(tài)適用技術的研究基礎上，合理引導社會力量成立全職的生態(tài)城市基金會，用于生態(tài)城市的宣傳、信息服務、職業(yè)培訓、科學研究與推廣。這樣不僅防止了生態(tài)進一步惡化，而且超越了資金要素方面的經(jīng)濟困境。為減少生態(tài)退化在衛(wèi)生部門造成的經(jīng)濟損失，可以在現(xiàn)有醫(yī)保體制基礎上配套設置個人及單位綠色賬戶制度。凡是個人及單位從事環(huán)境友好型工作，在生活方式上保持綠色低碳的良好信用記錄，則有條件享受到更高標準的醫(yī)療服務。另一方面，為穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境，要求綠色賬戶信息全部向社會公開，引導生產(chǎn)活動向綠色密集區(qū)靠攏，突破生產(chǎn)要素上的經(jīng)濟困境。建設循環(huán)經(jīng)濟不僅要遵從系統(tǒng)生態(tài)原理，而且要受到市場經(jīng)濟規(guī)律的影響。它的循環(huán)包括三種形式，即以廢棄物為例的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的小循環(huán)，還有社會生態(tài)的中循環(huán)和自然生態(tài)的大循環(huán)。其中，社會生態(tài)的中循環(huán)包括規(guī)劃、管理、研究、教育、消費等，自然生態(tài)的大循環(huán)包括水、土、氣、生、礦等生態(tài)因子的全代謝過程。為實現(xiàn)上述循環(huán)經(jīng)濟的建設理念，關鍵是要實現(xiàn)面向循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)
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