【文章內(nèi)容簡介】 接負(fù)責(zé)城市管理的所有投資、建設(shè)開發(fā)和項目經(jīng)營；三是直接負(fù)責(zé)城市治安、廣告、街景、綠化、保潔等基礎(chǔ)性公共設(shè)施的管理任務(wù)；四是直接承擔(dān)古舊建筑重修、保護(hù)職責(zé)和投資，負(fù)責(zé)對居民的直接補償。（六）西班牙巴塞羅那巴塞羅那是西班牙最大的制造業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。巴塞羅那的城市舊區(qū)改造經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是在20世紀(jì)80年代初，主要進(jìn)行“定點式”城市公共空間和城市空間建筑的恢復(fù)；第二個階段是1986年申奧成功后，以主辦1992年奧運會為契機(jī)，全面展開都市規(guī)模規(guī)劃與建設(shè)，使巴塞羅那更驕傲地屹立于世界版圖之上；第三個階段是在1992年奧運會之后，以“世界文化論壇”活動帶動的又一輪城市改造，讓巴塞羅那插上了騰飛的翅膀。轉(zhuǎn)型后整個服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到了62％以上。％，但從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上主要是從事技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散、產(chǎn)品銷售服務(wù)的總部經(jīng)濟(jì),％。舊城改造嚴(yán)格按法規(guī)辦事。巴塞羅那至今已有2000多年的建城史，公元12世紀(jì)成為地中海岸最重要的商業(yè)城市。在歷史進(jìn)程中，巴塞羅那受古希臘、古羅馬和阿拉伯文化的長期影響，形成了自己特有的多元文化。這種文化在城市風(fēng)貌和眾多的歷史文物中得到了充分的體現(xiàn)。為保護(hù)好這座歷史文化名城，巴塞羅那政府采取了許多行之有效的措施。在保護(hù)方式方面，巴塞羅那同歐洲各國一樣將舊城保護(hù)分為三種形式：一是嚴(yán)格保留原物的歷史地段，要求對重要的歷史建筑完整、準(zhǔn)確、原封不動地永久保存下來；二是以保護(hù)為主、適當(dāng)添建與改建的歷史地段，要求基本保留原有的街區(qū)格局和原有建筑物，房屋內(nèi)部允許進(jìn)行改造。但建筑物外面應(yīng)嚴(yán)格維持原有風(fēng)格；三是以改建為主、保護(hù)為輔，保留其舊有格局和富有特色的建筑及街區(qū)的歷史地段，一般適合于范圍較大，且街區(qū)內(nèi)部文物建筑較少或街區(qū)形態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞的非重點保護(hù)的歷史地段。在法律方面，巴塞羅那市專門頒布了《歷史建筑保護(hù)名錄》，對全市幾百個歷史建筑一一制定了詳細(xì)的保護(hù)條款。這對完整地保護(hù)該市的歷史風(fēng)貌起到了重要的作用。在組織實施方面，巴塞羅那市政府嚴(yán)格按法規(guī)辦事，凡是具有歷史價值的幾百個古建筑不能動，只有具備條件的才可以實施保護(hù)性維護(hù)。對保護(hù)區(qū)內(nèi)的房屋，私人產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)的規(guī)定改造修繕，嚴(yán)禁推倒重建，公房產(chǎn)權(quán)則按政府的行政命令進(jìn)行改造修繕。奧運投資符合城市發(fā)展方向。1986年申奧成功后，巴塞羅那政府從城市發(fā)展的整體性、長遠(yuǎn)性、效益性考慮，制定了符合城市特點切實可行的投資計劃，將奧運投資的重點放在加快城市改造及各類設(shè)施建設(shè)上，以籌辦奧運會作為實現(xiàn)城市大跨度、超常規(guī)發(fā)展、提升城市功能、提高城市國際知名度的動力。據(jù)統(tǒng)計，在奧運總投資中，運動基礎(chǔ)設(shè)施、％，而其它絕大部分投資則用于城市改造和行業(yè)改造。實踐表明，這種投資格局提升了城市的功能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與升級，為城市的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。場館建設(shè)絕不為奧運會單獨投資。在奧運場館建設(shè)方面，巴塞羅那提出了一個原則：絕不為15天的奧運會單獨投資。巴塞羅那翻新了10個體育場，新建的體育場僅有15個，其中很多場館還是臨時性設(shè)施。為了解決奧運會舉辦期間旅游者對住宿的要求，巴塞羅那臨時租用了14艘豪華游輪，不僅解決了住的問題，還節(jié)省了投資。場館建設(shè)時就充分考慮了賽后當(dāng)?shù)鼐用窕顒訉龅氐男枨?，賽后場館利用的靈活性很強，利用率較高。特別是對私人投資，政府沒有嚴(yán)格的“門坎”限制，只要有投資意愿都可以投資。私人投資主要集中于公寓、酒店、商業(yè)中心和收費公路等盈利性設(shè)施。由于巴塞羅那市公共與私人、政府與市場投資的有機(jī)結(jié)合，有效地解決了困擾歷屆奧運舉辦城市所面臨的體育場館會后利用的問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造以人為本。在城市的改造和建設(shè)中，巴塞羅那最先考慮的是一些公共設(shè)施。公共場所在改造時首先考慮的是開放更多行走的地方使人們有足夠的空間，同時有更大的空間建綠地、交通設(shè)施和其它更多的公共設(shè)施。巴塞羅那將原先的屠宰場改建成為公園，原來的采石場改成游泳池及公園，原來的亂停車處改成步行道。巴塞羅那廣場由于是水泥地面而無法種樹，因此在改造時考慮多做雕塑，搞成集會式的公共場所。　　在道路的規(guī)劃和改造上，巴塞羅那原有的一些道路被改造設(shè)計為兩邊機(jī)動車單行線，中間開辟為行人步行和休息娛樂的場所，主要道路改為立體交通，增加槽式道路防止交通噪聲，強化管理減少交通繁忙路口。這一設(shè)計理念打破了常規(guī)，擴(kuò)大了道路的功能，改善了城市的交通狀況，增加了人們散步休閑活動的空間，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷的特點。有數(shù)據(jù)顯示，巴塞羅那耗資約362億比塞塔建成了5公里長的海濱沙灘，改造了港口，修建了兩條環(huán)形公路、兩條隧道，改建了飛機(jī)場、城市的排水系統(tǒng)，建成了提供水、電、氣和電話服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境建設(shè)注重城市創(chuàng)新。巴塞羅那作為較發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)工作一直較好。1992年奧運會前，巴塞羅那制定了奧運行動計劃，包括13個方面的子規(guī)劃，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的有城市風(fēng)貌保護(hù)、交通疏導(dǎo)、市容衛(wèi)生等3個方面。在市容衛(wèi)生方面，主要是強化了主要街道的管理，街道基本整潔，垃圾箱臨街而設(shè)，隨處可見，部分屬于分類收集。在城市創(chuàng)新方面，巴塞羅那的經(jīng)驗值得借鑒。巴塞羅那建設(shè)了一個富有想象力的150個相互連貫的公共空間的網(wǎng)絡(luò)。這些公共空間都是利用建筑和道路的間隙所開辟的，諸如小街心花園、由噴泉和雕塑組成的廣場。這些小空間和小景致，創(chuàng)造了小區(qū)風(fēng)景,減少了城市的建筑密度感，為人們提供了自由呼吸的休閑空間。西班牙旅游局局長菲利克?斯拉羅薩?皮克說，1992年巴塞羅那奧運會不僅使巴塞羅那改變了城市結(jié)構(gòu)，成為歐洲最具吸引力的海濱旅游城市之一，在歐洲旅游版圖上占據(jù)了顯著的位置，更使西班牙成為僅次于美國的第二大旅游創(chuàng)匯國家。（七）德國法蘭克福法蘭克福作為成為歐洲大陸重要的金融、會展、商務(wù)、交通樞紐中心，但其強大的制造業(yè)體系，尤其化學(xué)、機(jī)械、電子和電器工業(yè)在全市的生產(chǎn)總值中仍占有舉足輕重的地位，工業(yè)水平仍然稱雄歐洲乃至世界。城市功能分區(qū)建設(shè)，實行綜合開發(fā)。20世紀(jì)初到20世紀(jì)80年代法蘭克福市在加速城市化過程中，城市功能分區(qū)過分強調(diào)專業(yè)化、差別化，形成不同區(qū)域、不同功能的城市單元。法蘭克福市在東部的上哈蒂地區(qū)重點形成輕重工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；在南部的格里斯海姆重點形成交通服務(wù)區(qū)；在西北部的普勞思海姆重點形成文化娛樂區(qū)；在西部的波斯特地區(qū)重點形成加工工業(yè)區(qū)；在城市中心重點形成商務(wù)金融區(qū)。由于過分強調(diào)單一定位、專業(yè)功能，到上世紀(jì)80年代中后期出現(xiàn)了城市交通組織難度加大、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施利用率下降、生態(tài)環(huán)境保護(hù)各自為戰(zhàn)、居民生活不盡方便