【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 接負(fù)責(zé)城市管理的所有投資、建設(shè)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)；三是直接負(fù)責(zé)城市治安、廣告、街景、綠化、保潔等基礎(chǔ)性公共設(shè)施的管理任務(wù)；四是直接承擔(dān)古舊建筑重修、保護(hù)職責(zé)和投資，負(fù)責(zé)對(duì)居民的直接補(bǔ)償。（六）西班牙巴塞羅那巴塞羅那是西班牙最大的制造業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。巴塞羅那的城市舊區(qū)改造經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是在20世紀(jì)80年代初，主要進(jìn)行“定點(diǎn)式”城市公共空間和城市空間建筑的恢復(fù)；第二個(gè)階段是1986年申奧成功后，以主辦1992年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，全面展開(kāi)都市規(guī)模規(guī)劃與建設(shè)，使巴塞羅那更驕傲地屹立于世界版圖之上；第三個(gè)階段是在1992年奧運(yùn)會(huì)之后，以“世界文化論壇”活動(dòng)帶動(dòng)的又一輪城市改造，讓巴塞羅那插上了騰飛的翅膀。轉(zhuǎn)型后整個(gè)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到了62％以上。％，但從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上主要是從事技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)的總部經(jīng)濟(jì),％。舊城改造嚴(yán)格按法規(guī)辦事。巴塞羅那至今已有2000多年的建城史，公元12世紀(jì)成為地中海岸最重要的商業(yè)城市。在歷史進(jìn)程中，巴塞羅那受古希臘、古羅馬和阿拉伯文化的長(zhǎng)期影響，形成了自己特有的多元文化。這種文化在城市風(fēng)貌和眾多的歷史文物中得到了充分的體現(xiàn)。為保護(hù)好這座歷史文化名城，巴塞羅那政府采取了許多行之有效的措施。在保護(hù)方式方面，巴塞羅那同歐洲各國(guó)一樣將舊城保護(hù)分為三種形式：一是嚴(yán)格保留原物的歷史地段，要求對(duì)重要的歷史建筑完整、準(zhǔn)確、原封不動(dòng)地永久保存下來(lái)；二是以保護(hù)為主、適當(dāng)添建與改建的歷史地段，要求基本保留原有的街區(qū)格局和原有建筑物，房屋內(nèi)部允許進(jìn)行改造。但建筑物外面應(yīng)嚴(yán)格維持原有風(fēng)格；三是以改建為主、保護(hù)為輔，保留其舊有格局和富有特色的建筑及街區(qū)的歷史地段，一般適合于范圍較大，且街區(qū)內(nèi)部文物建筑較少或街區(qū)形態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞的非重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。在法律方面，巴塞羅那市專門(mén)頒布了《歷史建筑保護(hù)名錄》，對(duì)全市幾百個(gè)歷史建筑一一制定了詳細(xì)的保護(hù)條款。這對(duì)完整地保護(hù)該市的歷史風(fēng)貌起到了重要的作用。在組織實(shí)施方面，巴塞羅那市政府嚴(yán)格按法規(guī)辦事，凡是具有歷史價(jià)值的幾百個(gè)古建筑不能動(dòng)，只有具備條件的才可以實(shí)施保護(hù)性維護(hù)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的房屋，私人產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)的規(guī)定改造修繕，嚴(yán)禁推倒重建，公房產(chǎn)權(quán)則按政府的行政命令進(jìn)行改造修繕。奧運(yùn)投資符合城市發(fā)展方向。1986年申奧成功后，巴塞羅那政府從城市發(fā)展的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、效益性考慮，制定了符合城市特點(diǎn)切實(shí)可行的投資計(jì)劃，將奧運(yùn)投資的重點(diǎn)放在加快城市改造及各類設(shè)施建設(shè)上，以籌辦奧運(yùn)會(huì)作為實(shí)現(xiàn)城市大跨度、超常規(guī)發(fā)展、提升城市功能、提高城市國(guó)際知名度的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在奧運(yùn)總投資中，運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、％，而其它絕大部分投資則用于城市改造和行業(yè)改造。實(shí)踐表明，這種投資格局提升了城市的功能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與升級(jí)，為城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。場(chǎng)館建設(shè)絕不為奧運(yùn)會(huì)單獨(dú)投資。在奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)方面，巴塞羅那提出了一個(gè)原則：絕不為15天的奧運(yùn)會(huì)單獨(dú)投資。巴塞羅那翻新了10個(gè)體育場(chǎng)，新建的體育場(chǎng)僅有15個(gè)，其中很多場(chǎng)館還是臨時(shí)性設(shè)施。為了解決奧運(yùn)會(huì)舉辦期間旅游者對(duì)住宿的要求，巴塞羅那臨時(shí)租用了14艘豪華游輪，不僅解決了住的問(wèn)題，還節(jié)省了投資。場(chǎng)館建設(shè)時(shí)就充分考慮了賽后當(dāng)?shù)鼐用窕顒?dòng)對(duì)場(chǎng)地的需求，賽后場(chǎng)館利用的靈活性很強(qiáng)，利用率較高。特別是對(duì)私人投資，政府沒(méi)有嚴(yán)格的“門(mén)坎”限制，只要有投資意愿都可以投資。私人投資主要集中于公寓、酒店、商業(yè)中心和收費(fèi)公路等盈利性設(shè)施。由于巴塞羅那市公共與私人、政府與市場(chǎng)投資的有機(jī)結(jié)合，有效地解決了困擾歷屆奧運(yùn)舉辦城市所面臨的體育場(chǎng)館會(huì)后利用的問(wèn)題。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造以人為本。在城市的改造和建設(shè)中，巴塞羅那最先考慮的是一些公共設(shè)施。公共場(chǎng)所在改造時(shí)首先考慮的是開(kāi)放更多行走的地方使人們有足夠的空間，同時(shí)有更大的空間建綠地、交通設(shè)施和其它更多的公共設(shè)施。巴塞羅那將原先的屠宰場(chǎng)改建成為公園，原來(lái)的采石場(chǎng)改成游泳池及公園，原來(lái)的亂停車(chē)處改成步行道。巴塞羅那廣場(chǎng)由于是水泥地面而無(wú)法種樹(shù)，因此在改造時(shí)考慮多做雕塑，搞成集會(huì)式的公共場(chǎng)所?！　≡诘缆返囊?guī)劃和改造上，巴塞羅那原有的一些道路被改造設(shè)計(jì)為兩邊機(jī)動(dòng)車(chē)單行線，中間開(kāi)辟為行人步行和休息娛樂(lè)的場(chǎng)所，主要道路改為立體交通，增加槽式道路防止交通噪聲，強(qiáng)化管理減少交通繁忙路口。這一設(shè)計(jì)理念打破了常規(guī)，擴(kuò)大了道路的功能，改善了城市的交通狀況，增加了人們散步休閑活動(dòng)的空間，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷的特點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，巴塞羅那耗資約362億比塞塔建成了5公里長(zhǎng)的海濱沙灘，改造了港口，修建了兩條環(huán)形公路、兩條隧道，改建了飛機(jī)場(chǎng)、城市的排水系統(tǒng)，建成了提供水、電、氣和電話服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境建設(shè)注重城市創(chuàng)新。巴塞羅那作為較發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)工作一直較好。1992年奧運(yùn)會(huì)前，巴塞羅那制定了奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，包括13個(gè)方面的子規(guī)劃，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的有城市風(fēng)貌保護(hù)、交通疏導(dǎo)、市容衛(wèi)生等3個(gè)方面。在市容衛(wèi)生方面，主要是強(qiáng)化了主要街道的管理，街道基本整潔，垃圾箱臨街而設(shè)，隨處可見(jiàn)，部分屬于分類收集。在城市創(chuàng)新方面，巴塞羅那的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。巴塞羅那建設(shè)了一個(gè)富有想象力的150個(gè)相互連貫的公共空間的網(wǎng)絡(luò)。這些公共空間都是利用建筑和道路的間隙所開(kāi)辟的，諸如小街心花園、由噴泉和雕塑組成的廣場(chǎng)。這些小空間和小景致，創(chuàng)造了小區(qū)風(fēng)景,減少了城市的建筑密度感，為人們提供了自由呼吸的休閑空間。西班牙旅游局局長(zhǎng)菲利克?斯拉羅薩?皮克說(shuō)，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)不僅使巴塞羅那改變了城市結(jié)構(gòu)，成為歐洲最具吸引力的海濱旅游城市之一，在歐洲旅游版圖上占據(jù)了顯著的位置，更使西班牙成為僅次于美國(guó)的第二大旅游創(chuàng)匯國(guó)家。（七）德國(guó)法蘭克福法蘭克福作為成為歐洲大陸重要的金融、會(huì)展、商務(wù)、交通樞紐中心，但其強(qiáng)大的制造業(yè)體系，尤其化學(xué)、機(jī)械、電子和電器工業(yè)在全市的生產(chǎn)總值中仍占有舉足輕重的地位，工業(yè)水平仍然稱雄歐洲乃至世界。城市功能分區(qū)建設(shè)，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)初到20世紀(jì)80年代法蘭克福市在加速城市化過(guò)程中，城市功能分區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、差別化，形成不同區(qū)域、不同功能的城市單元。法蘭克福市在東部的上哈蒂地區(qū)重點(diǎn)形成輕重工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；在南部的格里斯海姆重點(diǎn)形成交通服務(wù)區(qū)；在西北部的普勞思海姆重點(diǎn)形成文化娛樂(lè)區(qū)；在西部的波斯特地區(qū)重點(diǎn)形成加工工業(yè)區(qū)；在城市中心重點(diǎn)形成商務(wù)金融區(qū)。由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)單一定位、專業(yè)功能，到上世紀(jì)80年代中后期出現(xiàn)了城市交通組織難度加大、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施利用率下降、生態(tài)環(huán)境保護(hù)各自為戰(zhàn)、居民生活不盡方便