【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使政府全面了解呼叫中的整體運(yùn)作狀況，數(shù)據(jù)分析還可以顯示服務(wù)水平如何。圖 嘉善縣“數(shù)字城管”呼叫中心系統(tǒng)圖 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)根據(jù)用戶的需求和以后擴(kuò)容的需要，主要分成兩種接入模式”全球眼”視頻監(jiān)控平臺(tái)接入（包括建設(shè)局下屬單位已有視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入和新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入）；嘉善縣公安局治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入。 大屏顯示系統(tǒng)建設(shè)（可選）通過(guò)大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個(gè)社區(qū)或萬(wàn)米單元的城市部件信息、問(wèn)題處 理信息、案卷信息、 評(píng)價(jià)信息等全局情況，了解每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。同時(shí)，系統(tǒng)還 整合“全球眼” 、公安的視頻監(jiān)控資源，支持和采用視頻監(jiān)控技術(shù)， 對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)投資規(guī)模情況建議采用背投影方式來(lái)建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)。 安全系統(tǒng)建設(shè)在嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，特別是定位于秘密級(jí)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)，其內(nèi)部的信息安全也是需要重視的，在本方案中，我們按照國(guó)家涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全要求，采用先進(jìn)的、符合涉密系統(tǒng)安全要求的安全設(shè)備和產(chǎn)品（包括防火墻設(shè)備、漏洞掃描系統(tǒng)、入侵檢測(cè) 系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)）， 嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)保密局、公安部相關(guān)法律和法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密規(guī)范，建立整個(gè)網(wǎng)絡(luò)綜合安全保障體系。嘉善縣數(shù)字城管信息化建設(shè)涉及到大量的各種硬件設(shè)備，最主要有兩種部署模式：機(jī)房獨(dú)立建設(shè)和專(zhuān)業(yè)的 IDC 托管。由以上對(duì)比和歸納，本項(xiàng)目中建議采用用電信運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)的 IDC機(jī)房托管方式進(jìn)行嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目硬件平臺(tái)的設(shè)備部署。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)部城市管理建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)包括無(wú)線數(shù)據(jù)采集、監(jiān) 督受理、 協(xié) 同工作、 監(jiān)督指揮、綜 合評(píng)價(jià)、地理編碼、基 礎(chǔ)資源管理、數(shù)據(jù)共享與交換、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，除此之外，另可根據(jù)嘉善縣的實(shí)際情況選擇性的建設(shè)以下系統(tǒng)：視頻監(jiān)控、社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布、部件在線更新、 領(lǐng)導(dǎo) 移動(dòng)督辦、 車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)短信系統(tǒng)等子系統(tǒng)。圖 應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)圖 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)在網(wǎng)格化城市管理新模式中，在城市責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域中，每位監(jiān)督員配備一臺(tái)職能移動(dòng)終端（信息采集器），監(jiān)督萬(wàn)米單元內(nèi)的所有類(lèi)別城市部件，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即使用信息采集器在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)將信息發(fā)送到監(jiān)督受理中心進(jìn)行處理。在問(wèn)題處理完成后將再次使用信息采集器報(bào)告完成信息，實(shí)現(xiàn)城市管理的精確定位和快速處理，有效解決城市管理的信息滯后和工作被動(dòng)等問(wèn)題，提高城市管理水平和效率。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要包括服務(wù)器端和手機(jī)端程序，支撐模塊：包括數(shù)據(jù)加密壓縮、數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸與同步、嵌入式ＧＩＳ引擎和手機(jī)定位驅(qū)動(dòng)模塊，支持 ＧＰＳ定位和基站定位兩種模式。 應(yīng)用模塊：包括問(wèn)題上報(bào)、電 子地圖瀏覽定位、圖片音頻圖像保存、傳輸，地理編碼查詢，今日提示的獲取，核實(shí)、核查問(wèn)題的上報(bào)， 對(duì) 上報(bào)的問(wèn)題能夠形成歷史記錄；能夠在設(shè)定的視野內(nèi)顯示所選擇類(lèi)型的部件，可以選取部件符號(hào)并獲取部件編碼。 監(jiān)督受理子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng)是受理來(lái)自監(jiān)督員上報(bào)、社區(qū)聯(lián)系站上報(bào)、公眾舉報(bào)和視頻監(jiān)控員上報(bào)的城市管理問(wèn)題，然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核，記錄問(wèn)題發(fā)生定位，立案后傳遞給指揮中心。因此， “監(jiān)督受理子系統(tǒng)”的主要功能就是提供問(wèn)題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能。監(jiān)督中心受理的城市管理問(wèn)題分為四種：監(jiān)督員上報(bào)、社區(qū)聯(lián)系站上報(bào)、公眾 舉報(bào)和視頻監(jiān)控員上報(bào)。 協(xié)同工作子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)主要供指揮中心工作的相關(guān)辦公人員使用，應(yīng)在業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急問(wèn)題處理、案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，同時(shí)應(yīng)可查看監(jiān)督員在崗情況，可對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行插入意見(jiàn)和審批等信息。協(xié)同工作子系統(tǒng)主要應(yīng)包括以下功能模塊：任務(wù)分配管理、案卷督辦管理、 記時(shí)管理、處理部門(mén)協(xié)同監(jiān)督等。 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)設(shè)在城市管理監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于城市管理監(jiān)督指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦 理信息、 綜 合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)主要功能包括：1）具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；2）能夠?qū)崟r(shí)定位問(wèn)題和監(jiān)督員的地理位置；3）能夠?qū)崟r(shí)顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息；4）能夠?qū)崟r(shí)分類(lèi)顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息；5）具有查詢監(jiān)督員詳細(xì)信息功能；6）具有查詢問(wèn)題的圖片、辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能；7）實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢；8）實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能 監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要功能包括：1）具備區(qū)域評(píng)價(jià)功能，以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示；2）具備部門(mén)評(píng)價(jià)功能，對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和各級(jí)責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門(mén)的評(píng)價(jià)分值，生成 評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示；3）具備崗位評(píng)價(jià)功能，對(duì)呼叫中心、城市管理指揮監(jiān)督中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按一定周期統(tǒng)計(jì)各崗位的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。 地理編碼子系統(tǒng)地理編碼系統(tǒng)通過(guò)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析、詞法分析，實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，確定出精確的地理坐標(biāo)。主要實(shí)現(xiàn)城市問(wèn)題的快速定位和傳輸,把通用的門(mén)牌、興趣點(diǎn)等信息融入城市管理的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)也將產(chǎn)生部件和城市事件作為地理編碼系統(tǒng)重點(diǎn)編碼、匹配、定位的內(nèi)容。地理編碼系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、地圖顯示、地 圖編輯及部件數(shù)據(jù)維護(hù)、地圖制圖及輸出、查詢定位、空間分析及統(tǒng)計(jì)、遙感影像處理等。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)供系統(tǒng)管理人員使用。通過(guò)“GIS 信息”，對(duì)系統(tǒng)使用的地圖庫(kù)進(jìn)行隨時(shí)維護(hù)，即可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，利用管理系統(tǒng)提供的工具，系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行圖層定義，可以隨時(shí)擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化， 對(duì)各種地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護(hù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下功能：數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、地圖顯 示、地 圖編輯及部件數(shù)據(jù)維護(hù)、地圖制圖及輸出、查詢定位、空間分析及統(tǒng)計(jì)、遙感影像處理等。 該子系 統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理。利用該系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員可以便捷的進(jìn)行圖層定義，可以隨時(shí)擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對(duì)各種地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護(hù)。 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)基于先進(jìn)的數(shù)據(jù)總線技術(shù)，為跨地域、跨部門(mén)、跨應(yīng) 用系統(tǒng)的不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互連互通提供包含提取、轉(zhuǎn)換、傳輸和加載等操作的數(shù)據(jù)集成服務(wù)；利用數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，有效解決各級(jí)部門(mén)間數(shù)據(jù)的及時(shí)、高效地傳達(dá)，快速實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)、不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間基于不同傳輸協(xié)議的數(shù)據(jù)交換與信息共享，為各種應(yīng)用和決策支持提供良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的XML、SOAP、WebService 等信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊，實(shí)現(xiàn)與政府各部門(mén)及上級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享。通過(guò)數(shù)據(jù)交換，能夠?qū)Τ枪苌婕啊⑿姓S可、 處罰以及法律法規(guī)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，輔助日常工作開(kāi)展?；A(chǔ)空間數(shù)據(jù)更新，能夠定期更新規(guī)劃局基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、地名空間數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，保證地理數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性，能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。提供數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享的通用型、易于開(kāi)發(fā)利用的接口。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。主要包括以下功能模塊：部門(mén)、崗位、人員的配置，事部件類(lèi)別的定義， 業(yè)務(wù) 模式定義，工作流定義，系 統(tǒng)服務(wù) 定義，查詢、統(tǒng)計(jì)定義，監(jiān)督員的網(wǎng)格定義，管轄區(qū)域配置等。工作流定義應(yīng)包括假期定義、工作流權(quán)限定義、角色定義、流程定義、活 動(dòng) 定義、處理時(shí)限定義等。（可選）用于城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí)，調(diào)閱問(wèn)題發(fā)生位置周邊的視頻信息。該子系統(tǒng)基于已有的專(zhuān)業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建，通過(guò)調(diào)取現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)視頻系統(tǒng)的接口， 實(shí)現(xiàn)根據(jù)城市管理問(wèn)題的分部情況，可以打開(kāi)該探頭的監(jiān)視畫(huà)面，以及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是” 數(shù)字城管”監(jiān)督與指揮中心了解城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口。能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周?chē)那闆r等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率。（可選）社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)用于向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)數(shù)字城市管理的實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。公眾網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：政務(wù)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、網(wǎng)上問(wèn)題申報(bào)、信息查詢、后臺(tái)信息維護(hù)等。（可選）信息采集員可以通過(guò)移動(dòng)終端的 GPS 功能定位數(shù)據(jù)普 查的時(shí)候遺漏的部件，然后通過(guò)移動(dòng)終端向無(wú)線應(yīng)用服務(wù)端發(fā)送信息實(shí)現(xiàn)部件的在線上報(bào)功能。（可選）城市管理移動(dòng)督辦子系統(tǒng)是利用移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和地圖信息技術(shù)相結(jié)合的移動(dòng)辦公系統(tǒng)。它是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在手機(jī) PDA 上的一個(gè)延伸，是專(zhuān)為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的 專(zhuān)用移動(dòng)辦公工具。通過(guò)移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件；可以隨時(shí)隨地查看統(tǒng)計(jì)信息；可以全面了解城市管理問(wèn)題的數(shù)量、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理問(wèn)題的數(shù)量、各功能區(qū)城市管理問(wèn)題的數(shù)量等宏觀信息。 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)（可選）車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載 GPS 將定位信息發(fā)送給調(diào)度指揮中心，指 揮中心及時(shí)掌握各車(chē)輛的具體位置，并在大屏幕電子地圖上顯示出來(lái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位和指揮。車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)是基于 GPS/GPRS/GIS/CDMA 1X 核心技術(shù)的 GPS 定位監(jiān)控子系統(tǒng)既利用 GPS 全球定位系統(tǒng)，又利用了中國(guó)移動(dòng)的 GPRS 和中國(guó)聯(lián)通的 CDMA 無(wú)線寬帶網(wǎng)作為通訊模式，有效地解決了車(chē)載終端與調(diào)度中心之間數(shù)據(jù)通信的瓶頸問(wèn)題，是能支持同時(shí)調(diào)度數(shù)萬(wàn)輛車(chē)的方案。這套系統(tǒng)是目前最先進(jìn)的無(wú)線通信技術(shù)在 ITS（智能交通系統(tǒng)）的成功應(yīng)用。它結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、控制技術(shù)以及人工智能技術(shù)等，綜合運(yùn)用于整個(gè)交通管理體系，在系統(tǒng)工程綜合集成思想的指導(dǎo)下，建立起一種跨區(qū)域、跨省的、實(shí)時(shí) 準(zhǔn)確、安全高效的車(chē)輛綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)。（可選）業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過(guò)程中的短信提醒，及日常輔助辦公，從而提高城市管理問(wèn)題的工作效率。通過(guò)發(fā)送短信的方式，可以向所有專(zhuān)業(yè)部門(mén)或監(jiān)督員等工作人員發(fā)送通告。保證所有人能接收到監(jiān)督指揮中心下達(dá)的通知，并根據(jù)通告內(nèi)容展開(kāi)工作。當(dāng)操作人員需要離開(kāi)電腦旁邊，可以選擇需要短信提示，這樣當(dāng)有新案件到達(dá)時(shí)，會(huì)收到案件到達(dá)的短信通知，保證數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)參與人員之間的信息暢通和傳達(dá)及時(shí)。第 4 章 投資估算 項(xiàng)目資金計(jì)劃嘉善縣“數(shù)字城管 ”資金 計(jì)劃包含兩部分：一次性投 資費(fèi)用和年運(yùn)行費(fèi)用。 一次性投資估算 方案一（不考慮容災(zāi)備份、大屏幕顯示和擴(kuò)展子系統(tǒng)）嘉善縣“數(shù)字城管 ”如不考 慮容災(zāi)備份、大屏幕 顯示和擴(kuò)展系統(tǒng)估計(jì)投資￥ (貳佰玖拾肆點(diǎn)捌玖 )萬(wàn)元人民 幣，投資估算分項(xiàng)詳見(jiàn)表格 (軟硬件設(shè)備清單詳見(jiàn)附件)：表 方案一投資估算 方案二嘉善縣“數(shù)字城管 ”估計(jì) 投資￥ (陸佰柒拾玖點(diǎn)柒仟玖) 萬(wàn)元人民幣，投 資估算分項(xiàng)詳見(jiàn)表格 (軟硬件 設(shè)備清單詳見(jiàn)附件)：表 方案二投資估算 嘉善縣“數(shù)字城管”建設(shè)費(fèi)用估算說(shuō)明一、依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資估算的有關(guān)規(guī)定編制；二、設(shè)備價(jià)格參照廠商報(bào)價(jià)和有關(guān)資料運(yùn)算，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)已含設(shè)備費(fèi)中；三、系統(tǒng)集成費(fèi)按照軟/硬件（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、安全產(chǎn)品及系統(tǒng)軟件）采購(gòu)費(fèi)用的 8