【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)用類似。但是值得一提的是。目前在上面大約有超過40萬各種原始數(shù)據(jù)文件，涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、交通、能源等近五十個分類。此外，專門提供地理信息相關(guān)的數(shù)據(jù)。美國官方表示，這個網(wǎng)站的目的是“方便公眾更便捷地獲得聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)，并通過鼓勵創(chuàng)新來突破政府的圍墻而創(chuàng)造性地使用這些數(shù)據(jù)?！?006年經(jīng)濟學(xué)家唐泰普斯科特（Don Tapscott）在《維基經(jīng)濟學(xué)》中指出，人類已經(jīng)進入了共享時代：“失敗者創(chuàng)建的是網(wǎng)頁，而勝利者創(chuàng)建的是生機勃勃的社區(qū)；失敗者創(chuàng)建的是有墻的花園，而勝利者創(chuàng)建的則是一個公共的場所；失敗者精心守護他們的數(shù)據(jù)和軟件界面，而勝利者則將資源與每個人共享?！?。以用戶為中心，注重用戶交互。那么在大數(shù)據(jù)時代，中國政府做好準備了嗎？深藏的事實飛常準的競爭對手也遇到了相同的困境。為了拿到第一手數(shù)據(jù)，航班管家非常賣力。它與各大機場合作，間接獲得自己所需要的航班起降信息。2012年6月，航班管家與上海虹橋機場達成協(xié)議，航班管家可以直接從虹橋機場獲得信息，包括航班的延誤、取消以及登機口變更等一手信息，且提供的信息均與虹橋機場同步?？梢灶A(yù)見，機場是其重要的數(shù)據(jù)來源。面對競爭對手的步步緊逼，鄭洪峰認為，正常的商業(yè)競爭并不是飛常準所焦慮的事。“開放與競爭對我們來說是好事?！睂τ陲w常準來說，央企中航信旗下的航旅縱橫才是最大的威脅?！霸谝欢ǔ潭壬?，它有壟斷數(shù)據(jù)的嫌疑。”一位堅持匿名的專家說道。而面對記者的采訪要求，航旅縱橫以不便透露為由拒絕。目前，中航信擁有中國所有終端旅客詳細的數(shù)據(jù)庫，包括姓名、手機、消費習(xí)慣等，這是中航信最核心的資源。由于與航旅縱橫母子公司的關(guān)系，非市場化的利益輸送飽受詬病。在有關(guān)民航信息的關(guān)鍵數(shù)據(jù)中，空域流量是影響中國航班正點率的主要原因，而這一數(shù)據(jù)掌握在空管局手里。“空管局也愿意將數(shù)據(jù)分享給航空公司、機場，甚至是一些小公司，它們這么多年也在努力，可中國有自己特殊的情況?！鄙鲜鰧＜艺f道。在中國，不到30%的空域?qū)γ窈介_放。和其它國家相比，中國是空域管制最為嚴格的國家之一?！懊窈较到y(tǒng)也很頭疼，七成多的空域?qū)儆趪覚C密，所以機場、空域關(guān)閉根本無法預(yù)知，何來公開的數(shù)據(jù)？”上述專家說道。在航班信息中，準點率是非常重要的一條數(shù)據(jù)。鄭洪峰以此對比中美兩國差異?！霸趪?，像準點率這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)都是由政府全部公開的，因為準點率會決定哪家航空公司可以獲得哪些航線，是航線資源分配一個非常重要的參數(shù)。但是，在中國，這個數(shù)據(jù)卻是各家公司自己搜集的?！睋Q句話說，相關(guān)政府部門并沒有掌握到第一手的數(shù)據(jù)來源，遑論數(shù)據(jù)開放了。在石油、電信、鐵路、民航等戰(zhàn)略行業(yè)中，民航業(yè)的數(shù)據(jù)開放遠遠走在了其它行業(yè)的前頭。上述電子商務(wù)公司的數(shù)據(jù)專家告訴本刊，設(shè)計物流工具時，他們更愿意與民航系統(tǒng)合作，不僅僅是快，還因為如果找相對封閉的鐵路系統(tǒng)要一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，“更難，更不靠譜?！睌?shù)據(jù)專家說道?！坝袝r，政府也有擔心，你要數(shù)據(jù)做什么？有時他們第一反應(yīng)是，‘間諜’；第二反應(yīng)是，你用來賺錢的，我會不會存在什么風險?！鄙鲜雒窈綄＜艺f。這位民航專家的一部分工作是為相關(guān)政府寫內(nèi)部報告，有時需要跟民航系統(tǒng)要一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，即便如此，也免不了遭遇相關(guān)政府部門的懷疑。中國傳媒大學(xué)教授沈浩認為，現(xiàn)在的政府網(wǎng)站許多都是空架子，甚至大部分網(wǎng)站都很少更新，內(nèi)容上也只是一些公告，而之前的決策過程并沒有反映出來；與此同時，由于中國政府缺少推動力。另外，根據(jù)BNET商學(xué)院對中國政府部門的調(diào)查分析顯示，政府部門以數(shù)據(jù)分析作為決策支撐并沒有形成氣候，%，比起美國和英國等政府開源力度差距巨大。此項調(diào)查的負責人，BNET商業(yè)英才網(wǎng)副總編周安利認為：政府部門依然缺乏對大數(shù)據(jù)的真正、全面的認識。在挖掘信息系統(tǒng)價值方面，數(shù)據(jù)分析也受制于管理體制和職能制約，及長期傳統(tǒng)管理積累的習(xí)慣，業(yè)務(wù)驅(qū)動力不足，績效考核不配套。所以中國政府部門對大數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的價值，以及如何利用數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)政府的科學(xué)決策依然有相當長的距離要走。數(shù)字生產(chǎn)力如今，飛常準已經(jīng)擁有300萬月活躍用戶，覆蓋1萬個國內(nèi)航班，5萬個國際航班。鄭洪峰直言，飛常準的優(yōu)勢和主要收入來源就是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行收集、分析和加工。比如利用獲得的收據(jù)，飛常準可以幫助保險公司制定航班延誤保險，而這些都是政府和保險公司以前無法完成的。以前，航班延誤險存在一個問題，就是保險公司讓用戶去舉證，用戶必須有各種各樣的紙質(zhì)證明才能從保險公司拿到賠償，而賠償金額往往只有兩三百塊錢，因此用戶都不愿意買這個險?！岸F(xiàn)在，航班一落地，通過我們的數(shù)據(jù)和服務(wù)，保險公司就知道是否超過保險閥值，沒超過的，用戶可以直接從保險公司拿到錢，過程非常簡單。”鄭說道。與保險公司的合作，鄭洪峰得到的回報是收取一小部分服務(wù)傭金。數(shù)據(jù)開放不僅可以讓小公司受益，而且可以讓政府更加透明、負責任。美國政府前助理信息官、紐約大學(xué)法學(xué)院教授貝絲諾維克（Beth Noveck)在她的《維基政府——運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高政府管理能力》一書中闡述了如何在數(shù)字化背景下，運用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)建立民主和高效的政府?！皵?shù)據(jù)開放可以讓體制內(nèi)外的人一起參與進來，解決政府無法完成以及棘手的問題?！敝Z維克告訴《中國企業(yè)家》。諾維克以感染率數(shù)據(jù)為例說明開放數(shù)據(jù)的作用。美國的醫(yī)療部門搜集了全美幾乎所有醫(yī)院的感染率，但是政府并沒有足夠的能力把這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價值的信息。可是，微軟和谷歌卻能夠運用自己強大的技術(shù)能力制作了一幅數(shù)據(jù)地圖。不管是研究機構(gòu)或者是普通患者都能運用搜索引擎查找任何一家醫(yī)院的感染率來決定是否住院。而在中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，此前受到虛假廣告質(zhì)疑的百度也開始與相關(guān)政府部門合作，利用后者的數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡(luò)打假。百度相關(guān)負責人告訴《中國企業(yè)家》，以前百度需要從2000億網(wǎng)頁中篩查出有問題的假藥網(wǎng)站，屏蔽虛假醫(yī)療信息非常困難，單純依靠技術(shù)和管理手段的升級，難以達到打擊假藥的最佳效果。同時，百度作為一家企業(yè)，并不具備相關(guān)監(jiān)管資質(zhì)，這也是百度無法進行獨立打擊假藥的問題所在。百度曾獨立打擊假藥，但效果十分有限。從2010年開始，百度聯(lián)合衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局等多個部委部門發(fā)起“陽光行動”，打擊各類互聯(lián)網(wǎng)不良及虛假信息，之后，百度與國家藥監(jiān)局正式達成戰(zhàn)略合作，國家藥監(jiān)局的三大藥品數(shù)據(jù)庫，總計20余萬個權(quán)威藥品信息向百度開放，而且這些數(shù)據(jù)庫將隨著藥監(jiān)局的數(shù)據(jù)變化實時更新。用戶可以通過通俗的商品名、專業(yè)的藥品名、批準文號等多個途徑，在百度搜索到藥品的權(quán)威信息?！白鳛?億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)入口，百度一直以來都希望能利用搜索入口和平臺優(yōu)勢，與各家具有數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的政府部門、權(quán)威機構(gòu)聯(lián)手，讓權(quán)威信息全面入駐網(wǎng)絡(luò)?！边@位負責人說道，“重要的是，數(shù)據(jù)治國，相關(guān)政府部門也獲得了很好的贊譽?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)教授沈浩認為，雖然中國政府在2007年就發(fā)布了《政府信息公開條例》，但目前政府公布的數(shù)據(jù)大部分還是報告和報表，沒有標準的格式，不能以數(shù)據(jù)的形式查到，因此也無法進行深入的分析、加工和挖掘?！叭绻枰鐣蚕砗头治鲞@些數(shù)據(jù)，必須提供最原始的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)和商業(yè)上才能去應(yīng)用它。”沈浩說，“，在上面的聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)庫，都是以電腦可讀取的格式發(fā)布的?！编嵑榉逡惨庾R到這個難題。他有時候會給相關(guān)政府、大公司提供一些數(shù)據(jù)，他力求尋找一種標準格式。而在這樣的方向上，中國的一些公司也在與政府一起努力。高德軟件有限公司三維應(yīng)用事業(yè)部總經(jīng)理趙珂告訴記者，以前的項目往往是政府立項再雇用公司去做，完成后政府擁有版權(quán)，這樣導(dǎo)致數(shù)據(jù)市場不是市場經(jīng)濟而是投資拉動型的經(jīng)濟。而目前高德與地方測繪局采取的合作形式是授權(quán)模式，高德幫助政府采集數(shù)據(jù)。擁有了標