【文章內(nèi)容簡介】 測方法實(shí)施動態(tài)數(shù)據(jù)評估，以此動態(tài)評估指標(biāo)體系測算2010年之后的若干年青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指數(shù)，可作為青浦區(qū)“十二五” 期間，乃至更長一段時(shí)期內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)的重要手段之一。指標(biāo)無量綱化及指數(shù)合成方法本系統(tǒng)采用線性功效函數(shù)法對具體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的無量綱化，從而使不同類型的指標(biāo)間可以進(jìn)行各種代數(shù)運(yùn)算，具體操作方法是：將2010年各項(xiàng)指標(biāo)值作為基期值（X0），各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)計(jì)最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值設(shè)定為理想值（Xn），將2011年及以后的各年份指標(biāo)值設(shè)定為報(bào)告期指標(biāo)數(shù)值（Xi）。采用報(bào)告期指標(biāo)數(shù)值與基期值的差和理想值與基期值的差進(jìn)行對比，得到各指標(biāo)報(bào)告期內(nèi)評價(jià)指數(shù)Yi。具體指數(shù)計(jì)算公式如下：正向指標(biāo)：Yi＝（Xi X0）*100/ (XnX0)逆向指標(biāo)：Yi＝(X0 Xi )*100/(X0Xn)說明：正向指標(biāo)表示指標(biāo)數(shù)值越大社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高；逆向指標(biāo)表示指標(biāo)數(shù)值越小社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。在得到單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)指數(shù)之后，我們采用線性加權(quán)合成法計(jì)算各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)，具體操作方法是將各指標(biāo)評價(jià)指數(shù)與相應(yīng)的權(quán)數(shù)相乘，然后加總，得到相應(yīng)的子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)。我們設(shè)定各指標(biāo)評價(jià)指數(shù)為Yi,其相應(yīng)的權(quán)數(shù)為bi,則指數(shù)計(jì)算公式為：F(1)= YibiF(2)= YibiF(3)= YibiF(4)= Yibi其中F(1)、F(2) 、F(3) 、F(4)分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境等四個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)。最后我們將四個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)分別乘以其相應(yīng)的權(quán)數(shù)，然后進(jìn)行加總，即可得到最終的綜合評價(jià)監(jiān)測指數(shù)。我們設(shè)定各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)權(quán)重為Wi,則具體計(jì)算公式為：F= F(i)Wi指標(biāo)權(quán)重確定依據(jù)及分布由于本系統(tǒng)在計(jì)算子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)以及最終合成綜合評價(jià)監(jiān)測指數(shù)時(shí)，都采用的是線性加權(quán)合成法計(jì)算，所以各子系統(tǒng)和各指標(biāo)的權(quán)數(shù)確定顯得尤為重要，對本系統(tǒng)最終的計(jì)算結(jié)果有著至關(guān)重要的影響。因此我們依照以下幾點(diǎn)來確定各子系統(tǒng)和各指標(biāo)的權(quán)數(shù)。（1）指標(biāo)的重要性：重要性是指指標(biāo)所包含的內(nèi)容對青浦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起的作用大小，如地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入都是對青浦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，所以依照重要性的程度對這些指標(biāo)予以了特別的關(guān)注。（2）指標(biāo)的綜合性：綜合性是指指標(biāo)所涉及的范圍對青浦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起的影響大小，如居民養(yǎng)老金收入水平體現(xiàn)著社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展程度，水環(huán)境質(zhì)量不僅對青浦生態(tài)環(huán)境意義巨大，甚至對上海市水環(huán)境質(zhì)量起著決定性作用，所以依照綜合性的原則對這些指標(biāo)也予以了特別的重視。（3）指標(biāo)的科學(xué)性：科學(xué)性是指指標(biāo)數(shù)值的調(diào)查方法、調(diào)查渠道、調(diào)查對象是否有科學(xué)的理論依據(jù)，由于本系統(tǒng)中有相當(dāng)多的指標(biāo)是要依靠抽樣調(diào)查方式取得數(shù)值的，在進(jìn)行個(gè)體推算總體的過程中難免存在誤差，所以在確定一些指標(biāo)的權(quán)數(shù)時(shí)，指標(biāo)來源的科學(xué)可信程度成為不得不考慮的一個(gè)因素（具體權(quán)重確定詳見表2）。表2 青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重一覽表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系子系統(tǒng)及權(quán)重編號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)權(quán)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值億元2地方財(cái)政收入萬元3固定資產(chǎn)投資總額億元4萬元GDP綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤5第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重%6高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重%社會進(jìn)步7城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)村居民為1）8戶籍人口城鎮(zhèn)化率%9城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%10每百萬人專利申請量元11居民平均受教育年限年12萬人刑事案件立案數(shù)件生活質(zhì)量13居民月度養(yǎng)老金收入水平元14居民服務(wù)性消費(fèi)占生活消費(fèi)支出比重%15基本社會保障覆蓋率%16每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)人17教育經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例%18平均期望壽命年生態(tài)環(huán)境19環(huán)境污染治理投資相當(dāng)于GDP的比例%20林木綠化率%21城鎮(zhèn)生活污水處理率%22環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率%23骨干河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%24工業(yè)固體廢物綜合利用率%五、綜合評價(jià)指標(biāo)體系實(shí)證分析與思考建議（一）青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會評價(jià)實(shí)證分析 “十二五”期末指標(biāo)理想值的確定及分布由于本系統(tǒng)采用線性功效函數(shù)法對具體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的無量綱化，使不同類型的指標(biāo)間可以進(jìn)行各種代數(shù)運(yùn)算。因此，科學(xué)、合理地確定具體指標(biāo)理想值直接對整體評價(jià)指標(biāo)體系完成程度以及各子系統(tǒng)完成進(jìn)度的測算具有至關(guān)重要的作用， 為此在實(shí)證分析青浦區(qū)十二五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的過程中，我們遵循以下幾個(gè)原則確定具體指標(biāo)的理想值。（1）遵照青浦區(qū)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系確定理想值。本系統(tǒng)24項(xiàng)具體指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、萬元GDP綜合能耗、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、每百萬人專利申請量、基本社會保障覆蓋率、平均期望壽命、生活污水處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等12項(xiàng)指標(biāo)在青浦區(qū)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系中有明確的目標(biāo)任務(wù)，本文即以任務(wù)目標(biāo)數(shù)值作為這12項(xiàng)指標(biāo)的理想值。（2）遵照國際、國內(nèi)通行理論標(biāo)準(zhǔn)確定理想值。本系統(tǒng)24項(xiàng)指標(biāo)中固定資產(chǎn)投資總額、城鄉(xiāng)居民收入比、戶籍人口城鎮(zhèn)化率、居民平均受教育年限、居民服務(wù)性消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出比例、每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例、環(huán)境污染治理投資相當(dāng)于GDP的比例等8項(xiàng)指標(biāo)國際、國內(nèi)都有一定的目標(biāo)值和理論測算值，本文將這些目標(biāo)值和測算值作為參考，推算確定本系統(tǒng)上述指標(biāo)的理想值。（3）遵照“頭腦風(fēng)暴”方法征詢專家意見確定理想值。本系統(tǒng)24項(xiàng)指標(biāo)中，萬人刑事案件立案數(shù)、居民月度養(yǎng)老金收入水平、林木綠化率、骨干河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等4項(xiàng)指標(biāo)由于沒有一定的借鑒參考標(biāo)準(zhǔn)，故本文采用向有關(guān)專家征詢討論的方法，結(jié)合青浦實(shí)際確定這4項(xiàng)指標(biāo)理想值（具體指標(biāo)理想值確定詳見表3）。表3 青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系理想值一覽表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系子系統(tǒng)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱單位理想值經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值億元9502地方財(cái)政收入億元3103固定資產(chǎn)投資總額億元4004萬元GDP綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤5第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重%456高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重%30社會進(jìn)步7城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)村居民為1）8戶籍人口城鎮(zhèn)化率%709城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%500010每百萬人專利申請量件500011居民平均受教育年限年1012萬人刑事案件立案數(shù)件40生活質(zhì)量13居民月度養(yǎng)老金收入水平元250014居民服務(wù)性消費(fèi)占生活消費(fèi)支出比重%3515基本社會保障覆蓋率%9916每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)人3017教育經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例%418平均期望壽命年85生態(tài)環(huán)境19環(huán)境污染治理投資相當(dāng)于GDP的比例%520林木綠化率%2021城鎮(zhèn)生活污水