鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理論文正稿(編輯修改稿)
2025-07-25 16:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的當(dāng)務(wù)之急。堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地“的基本國(guó)策，充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制調(diào)控用地，嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，經(jīng)營(yíng)性用地價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，必須按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金，不得以低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。要堅(jiān)決糾正低價(jià)或變相低價(jià)出讓土地的做法，嚴(yán)格禁止搞所謂的“零地價(jià)”。規(guī)范土地出讓金管理，將土地出讓收入統(tǒng)一歸口財(cái)政，并逐步納入預(yù)算管理；統(tǒng)一土地出讓金核算辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；對(duì)欠繳的土地出讓金，應(yīng)查明原因，及時(shí)足額收回。 ，努力滿足社會(huì)公共需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，以推進(jìn)財(cái)稅體制改革、建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)，著眼于規(guī)范財(cái)政性資金收支行為，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政性資金的使用效益。要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)支項(xiàng)目和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決壓縮招待費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)、出國(guó)考察等一般消耗性支出，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力滿足社會(huì)公共需要。 ，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)清理政府隱性債務(wù)和在建工程項(xiàng)目，摸清家底，根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切忌搞政績(jī)工程、形象工程，防范過(guò)度負(fù)債帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)家 窗體頂端窗體底端宏觀調(diào)控，適度控制新增負(fù)債，嚴(yán)格控制隱性負(fù)債，減少非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資力度，培植支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬財(cái)政收入來(lái)源，逐步償還財(cái)政債務(wù)，減少財(cái)政負(fù)債壓力，努力化解償債壓力和財(cái)政信用風(fēng)險(xiǎn)。 ，努力提高征管質(zhì)量。各級(jí)征管機(jī)關(guān)要正確處理稅收計(jì)劃和依法治稅的關(guān)系，不要片面追求稅收高增長(zhǎng)，應(yīng)注意保持財(cái)政增長(zhǎng)后勁；要進(jìn)一步完善征管措施和內(nèi)部考核機(jī)制，強(qiáng)化征管與稽查的力度，努力挖掘潛在財(cái)源，積極改進(jìn)稅收征管模式，不斷提高審核評(píng)稅工作，規(guī)范稅收征管辦法；要加強(qiáng)對(duì)納稅戶的指導(dǎo)，及時(shí)糾正納稅及會(huì)計(jì)帳務(wù)處理等方面存在的問(wèn)題；要加大稽查處罰力度，對(duì)長(zhǎng)期欠繳和滯留在企業(yè)納稅專戶的稅款、基金要及時(shí)收繳入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自誕生以來(lái)，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，走過(guò)了輝煌燦爛的發(fā)展歷程。二十多年來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政干部在黨的路線、方針、政策指引下，在各級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展變化的生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)之道，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，收支結(jié)構(gòu)逐步改善，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政精細(xì)化管理改革不斷向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 在新的歷史發(fā)展時(shí)期，作為財(cái)政系統(tǒng)中最基層的一級(jí)財(cái)政，要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理精細(xì)化。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要性。 前些年，一些專家、學(xué)者曾就改革我國(guó)五級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議，不少人建議取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政。地方政府有關(guān)方面為了精簡(jiǎn)和分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，制定了一系列分流措施。結(jié)果，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人去樓空。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能發(fā)生了相應(yīng)變化。公共財(cái)政體制的建立，要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均需要一支服務(wù)農(nóng)民的財(cái)政干部隊(duì)伍，以保證公共產(chǎn)品的及時(shí)有效供給。如果沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，所有的農(nóng)民為領(lǐng)取幾元幾十元的補(bǔ)貼，到縣城與財(cái)政局打交道，其工作難度不可想象。因此，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不現(xiàn)實(shí)，如何培養(yǎng)一支服務(wù)農(nóng)民的財(cái)政干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的積極性，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用，成了當(dāng)今決策者不可忽視的問(wèn)題。 二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。 實(shí)行農(nóng)村綜合改革以來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理等方面，采取了一系列積極穩(wěn)妥的措施，取得了明顯的工作成效。但隨著改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的廣度和深度方面，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系的要求還有一定的差距，在協(xié)調(diào)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上有待建立和完善。
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