【文章內容簡介】 森林資源和生態(tài)安全，要認真落實森林防火責任制，做到各負其責、各司其職，把森林防火工作的各項措施落到實處。各責任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立務實而可操作的應急預案，建立健全精干高效、反應快捷、信息暢通、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負總責，分管領導必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責任狀，對本轄區(qū)的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊，領導及工作人員實行劃片包干，明確分工好各自的任務與責任。森林防火中航空護林的重要性經過幾十年的發(fā)展和森林防火實戰(zhàn)，航空護林已經成為從發(fā)現到撲救各類森林火災整個過程中一支不可或缺的重要機動力量，乃至于已經形成了飛機+森警+專業(yè)撲火隊的中國特色的森林防火模式。（1）空中巡護監(jiān)測火情。利用固定翼飛機或小型直升機，在重點林區(qū)和火災多發(fā)區(qū)，在高火險天氣（高溫、干旱少雨、大風）的高火險時段（每天的9∶00時～16∶00時）進行空中巡護飛行，是重要的火情發(fā)現手段。以小興安嶺伊春為例，自1957年到2000年，空中巡護共主動發(fā)現火情1368起。1984年以前，空中火情發(fā)現率為95%左右。1985年以后，東北各主要林區(qū)為了提高火情發(fā)現率，陸續(xù)建起了觀察瞭望網。2000年以后又搞起了“天眼工程”，國家森防指也開始利用氣象衛(wèi)星監(jiān)測森林火災。但總體上看，發(fā)現率雖有了明顯提高，卻仍然不如空中主動發(fā)現率高。據統(tǒng)計，2010年～2011年，航護空中火情發(fā)現率仍在70%以上。認真解讀空中主動發(fā)現率這個概念，才能真正理解它的意義和價值。1）只有發(fā)現得多，才能撲救得多，森林受害率低，撲火成本少；2）空中主動發(fā)現就是“第一時間”發(fā)現或率先發(fā)現，也就為撲救贏得了先機，占據了主動，從而大大提高首撲成功率，將火災可能造成的損失降到最低，實現“打早、打小、打了”這一森林滅火指導方針。（2）撲救森林火災的重要信息保障。森林火災大多發(fā)生在密林深處或偏遠地區(qū)，且煙霧迷漫、交通不便，防火指揮部很難搞清火場的具體情況，因此也就難以制定出科學有效的撲救方案。而航空護林的飛機卻恰好可以優(yōu)質高效的解決這一問題。它就像是一座移動的空中偵察瞭望平臺，鳥瞰整個火場，能準確的判定出火區(qū)的位置、面積、被害林分組成、火頭火線位置及長度、火災種類、燃燒強度、火場風向風力等要素，并附上火場的照片，迅速傳遞給火場前指和防火指揮部，指揮員根據這份詳盡而動態(tài)的（可按要求分時段陸續(xù)提供）火場綜合信息，就可迅速制定出科學有效的撲火方案，采取相應的技、戰(zhàn)術，盡快控制并消滅火災。自上世紀八十年代起，東北主要林區(qū)撲救森林火災時的信息保障，95%以上都是航空護林部門提供的，對于成功撲救各類森林火災，保護森林資源起到了至關重要的作用。（3）機降滅火在實戰(zhàn)中的應用。直升飛機進入護林系列之后，航空護林業(yè)務范圍得到充分拓展，整體功能顯著增強。其在防、撲森林火災方面所發(fā)揮的實戰(zhàn)作用越來越突出。當前，在林區(qū)發(fā)現火情后，利用直升飛機將森警和專業(yè)撲火隊伍在第一時間快速空運到火場前線進行撲救，早已成為最為普遍的滅火模式。它的最大優(yōu)勢在于速度快、機動性強，兵力投放準確到位，易于部隊快速展開。速戰(zhàn)速決、撲滅初發(fā)火情。對于那些剛剛燃起不久、面積較小尚未成災的小型火場實施機降，可快速合圍打殲滅戰(zhàn)，在很短的時間內將火災一舉撲滅。滅火成本低，但效率極高，是多年來最為常用的滅火戰(zhàn)法之一。在撲救重大森林火災中的作用發(fā)揮。在撲救規(guī)模較大的森林火災時，以機降的方式向火場大量投送主力撲火部隊，是必須的手段之一。調集多架飛機從不同方向運送大批森警和專業(yè)撲火隊，投放到滅火前線最關鍵的有利位置，集中優(yōu)勢兵力對火場實施合圍，或對重點方向的火頭火線實施強攻，對于控制火場態(tài)勢乃至整個火場的撲救起到關鍵性作用。特殊氣象條件下的直升機載人巡護。春、秋防火季節(jié)，在持續(xù)干旱、氣溫偏高、風力較大、且能見度很低的特殊氣象條件下，極易發(fā)生森林火災，而且釀成重大森林火災的幾率很高。在以往的實踐中，直升機載人巡護曾經多次撲滅初發(fā)小火，避免了小伙釀成火災的悲劇發(fā)生。索降滅火的特殊價值。索降滅火就是利用飛機的外掛裝置，在空中懸停的狀態(tài)下，將撲火隊員降到地面進行撲救森林火災的一種特殊方式。這種方式專門適用于撲救那些地處偏僻、地面人員難以到達又無法機降的密林深處的火災。（4）航空灑液滅火。航空灑液滅火就是用飛機從空中直接向地面燃燒蔓延的火頭火線灑水、噴灑化學滅火藥劑（簡稱化滅），以達到滅火的目的。灑液滅火一般采用以下兩種方式：吊桶灑水滅火。在人員根本無法靠近，十分危險的情況下，直升機載著數噸水（按機型不同分為2噸、5噸、15噸不等）從30米高的空中，以80～100Km/h的速度將水或化學滅火藥劑直接噴灑在火頭火線上，將火直接撲滅或將火勢控制在低強度狀態(tài)，為地面撲火部隊創(chuàng)造十分有利的滅火條件。航空化學滅火。用固定翼飛機裝載化學滅火藥劑（無公害），以機群作業(yè)方式，從距地面30米左右的高度，以80～100Km/h的速度接力式向火頭火線噴灑滅火。航空護林今后的發(fā)展方向，主要是空中直接滅火能力的進一步提高。一方面，要加強航護理論的研究，開闊思路，著重在空地立體化協(xié)同作戰(zhàn)，大力提升滅火效率方面下工夫，爭取較大突破；另一方面要加強