【文章內(nèi)容簡介】 森林資源和生態(tài)安全，要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立務(wù)實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責(zé)任狀，對本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確分工好各自的任務(wù)與責(zé)任。森林防火中航空護(hù)林的重要性經(jīng)過幾十年的發(fā)展和森林防火實(shí)戰(zhàn)，航空護(hù)林已經(jīng)成為從發(fā)現(xiàn)到撲救各類森林火災(zāi)整個過程中一支不可或缺的重要機(jī)動力量，乃至于已經(jīng)形成了飛機(jī)+森警+專業(yè)撲火隊的中國特色的森林防火模式。（1）空中巡護(hù)監(jiān)測火情。利用固定翼飛機(jī)或小型直升機(jī)，在重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，在高火險天氣（高溫、干旱少雨、大風(fēng)）的高火險時段（每天的9∶00時～16∶00時）進(jìn)行空中巡護(hù)飛行，是重要的火情發(fā)現(xiàn)手段。以小興安嶺伊春為例，自1957年到2000年，空中巡護(hù)共主動發(fā)現(xiàn)火情1368起。1984年以前，空中火情發(fā)現(xiàn)率為95%左右。1985年以后，東北各主要林區(qū)為了提高火情發(fā)現(xiàn)率，陸續(xù)建起了觀察瞭望網(wǎng)。2000年以后又搞起了“天眼工程”，國家森防指也開始利用氣象衛(wèi)星監(jiān)測森林火災(zāi)。但總體上看，發(fā)現(xiàn)率雖有了明顯提高，卻仍然不如空中主動發(fā)現(xiàn)率高。據(jù)統(tǒng)計，2010年～2011年，航護(hù)空中火情發(fā)現(xiàn)率仍在70%以上。認(rèn)真解讀空中主動發(fā)現(xiàn)率這個概念，才能真正理解它的意義和價值。1）只有發(fā)現(xiàn)得多，才能撲救得多，森林受害率低，撲火成本少；2）空中主動發(fā)現(xiàn)就是“第一時間”發(fā)現(xiàn)或率先發(fā)現(xiàn)，也就為撲救贏得了先機(jī)，占據(jù)了主動，從而大大提高首撲成功率，將火災(zāi)可能造成的損失降到最低，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”這一森林滅火指導(dǎo)方針。（2）撲救森林火災(zāi)的重要信息保障。森林火災(zāi)大多發(fā)生在密林深處或偏遠(yuǎn)地區(qū)，且煙霧迷漫、交通不便，防火指揮部很難搞清火場的具體情況，因此也就難以制定出科學(xué)有效的撲救方案。而航空護(hù)林的飛機(jī)卻恰好可以優(yōu)質(zhì)高效的解決這一問題。它就像是一座移動的空中偵察瞭望平臺，鳥瞰整個火場，能準(zhǔn)確的判定出火區(qū)的位置、面積、被害林分組成、火頭火線位置及長度、火災(zāi)種類、燃燒強(qiáng)度、火場風(fēng)向風(fēng)力等要素，并附上火場的照片，迅速傳遞給火場前指和防火指揮部，指揮員根據(jù)這份詳盡而動態(tài)的（可按要求分時段陸續(xù)提供）火場綜合信息，就可迅速制定出科學(xué)有效的撲火方案，采取相應(yīng)的技、戰(zhàn)術(shù)，盡快控制并消滅火災(zāi)。自上世紀(jì)八十年代起，東北主要林區(qū)撲救森林火災(zāi)時的信息保障，95%以上都是航空護(hù)林部門提供的，對于成功撲救各類森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源起到了至關(guān)重要的作用。（3）機(jī)降滅火在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用。直升飛機(jī)進(jìn)入護(hù)林系列之后，航空護(hù)林業(yè)務(wù)范圍得到充分拓展，整體功能顯著增強(qiáng)。其在防、撲森林火災(zāi)方面所發(fā)揮的實(shí)戰(zhàn)作用越來越突出。當(dāng)前，在林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情后，利用直升飛機(jī)將森警和專業(yè)撲火隊伍在第一時間快速空運(yùn)到火場前線進(jìn)行撲救，早已成為最為普遍的滅火模式。它的最大優(yōu)勢在于速度快、機(jī)動性強(qiáng)，兵力投放準(zhǔn)確到位，易于部隊快速展開。速戰(zhàn)速決、撲滅初發(fā)火情。對于那些剛剛?cè)计鸩痪谩⒚娣e較小尚未成災(zāi)的小型火場實(shí)施機(jī)降，可快速合圍打殲滅戰(zhàn)，在很短的時間內(nèi)將火災(zāi)一舉撲滅。滅火成本低，但效率極高，是多年來最為常用的滅火戰(zhàn)法之一。在撲救重大森林火災(zāi)中的作用發(fā)揮。在撲救規(guī)模較大的森林火災(zāi)時，以機(jī)降的方式向火場大量投送主力撲火部隊，是必須的手段之一。調(diào)集多架飛機(jī)從不同方向運(yùn)送大批森警和專業(yè)撲火隊，投放到滅火前線最關(guān)鍵的有利位置，集中優(yōu)勢兵力對火場實(shí)施合圍，或?qū)χ攸c(diǎn)方向的火頭火線實(shí)施強(qiáng)攻，對于控制火場態(tài)勢乃至整個火場的撲救起到關(guān)鍵性作用。特殊氣象條件下的直升機(jī)載人巡護(hù)。春、秋防火季節(jié)，在持續(xù)干旱、氣溫偏高、風(fēng)力較大、且能見度很低的特殊氣象條件下，極易發(fā)生森林火災(zāi)，而且釀成重大森林火災(zāi)的幾率很高。在以往的實(shí)踐中，直升機(jī)載人巡護(hù)曾經(jīng)多次撲滅初發(fā)小火，避免了小伙釀成火災(zāi)的悲劇發(fā)生。索降滅火的特殊價值。索降滅火就是利用飛機(jī)的外掛裝置，在空中懸停的狀態(tài)下，將撲火隊員降到地面進(jìn)行撲救森林火災(zāi)的一種特殊方式。這種方式專門適用于撲救那些地處偏僻、地面人員難以到達(dá)又無法機(jī)降的密林深處的火災(zāi)。（4）航空灑液滅火。航空灑液滅火就是用飛機(jī)從空中直接向地面燃燒蔓延的火頭火線灑水、噴灑化學(xué)滅火藥劑（簡稱化滅），以達(dá)到滅火的目的。灑液滅火一般采用以下兩種方式：吊桶灑水滅火。在人員根本無法靠近，十分危險的情況下，直升機(jī)載著數(shù)噸水（按機(jī)型不同分為2噸、5噸、15噸不等）從30米高的空中，以80～100Km/h的速度將水或化學(xué)滅火藥劑直接噴灑在火頭火線上，將火直接撲滅或?qū)⒒饎菘刂圃诘蛷?qiáng)度狀態(tài)，為地面撲火部隊創(chuàng)造十分有利的滅火條件。航空化學(xué)滅火。用固定翼飛機(jī)裝載化學(xué)滅火藥劑（無公害），以機(jī)群作業(yè)方式，從距地面30米左右的高度，以80～100Km/h的速度接力式向火頭火線噴灑滅火。航空護(hù)林今后的發(fā)展方向，主要是空中直接滅火能力的進(jìn)一步提高。一方面，要加強(qiáng)航護(hù)理論的研究，開闊思路，著重在空地立體化協(xié)同作戰(zhàn)，大力提升滅火效率方面下工夫，爭取較大突破；另一方面要加強(qiáng)