市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法(編輯修改稿)
2024-07-25 14:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)中的主要比例關(guān)系；物價總水平；勞動就業(yè)的總水平與失業(yè)率；貨幣發(fā)行的總規(guī)模與增長速度；進(jìn)出口貿(mào)易的總規(guī)模及其變動等。宏觀調(diào)控法就是指國家在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運行，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動過程中發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。明確地說宏觀經(jīng)濟(jì)活動過程中發(fā)生的社會關(guān)系即是宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象，具體包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。這兩種關(guān)系的主體之一均是國家，因此可以通過宏觀調(diào)控法有效的治療政府失靈。微觀經(jīng)濟(jì)是指個別企業(yè)、經(jīng)營單位及其經(jīng)濟(jì)活動，如個別企業(yè)的生產(chǎn)供銷、個別交換的價格等。微觀經(jīng)濟(jì)的運行，以價格和市場信號為誘導(dǎo)，通過競爭而自行調(diào)整與平衡。市場機(jī)制主要側(cè)重與微觀層次，直接支配企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。市場規(guī)制法就是指國家在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運動過程中，調(diào)節(jié)和控制微觀經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生社會關(guān)系的法律貴發(fā)的總稱。并且這里的規(guī)制應(yīng)取狹義的規(guī)制來理解，即指規(guī)制主體以治理“市場失靈”為己任，依法對市場主體的市場進(jìn)入合推出，價格、數(shù)量、質(zhì)量、投資、財務(wù)會計等進(jìn)行限制型的控制。調(diào)整對象具體包括市場規(guī)制關(guān)系和受規(guī)制的市場關(guān)系。前者的主體當(dāng)中包括國家行政機(jī)關(guān)。后者指競爭關(guān)系、交易關(guān)系、中介服務(wù)關(guān)系、主體具有平等性?？梢?，通過對兩個布盟經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對性的分析，不難看出二者在經(jīng)濟(jì)運行過程中的互補性。也只有充分理解其調(diào)整對象的區(qū)別才會進(jìn)一步深化對二者體系構(gòu)成的認(rèn)識。二、 體系構(gòu)成方面我們知道，經(jīng)濟(jì)法體系是由經(jīng)濟(jì)法各子部門所組成的統(tǒng)一整體，這些經(jīng)濟(jì)法子部門應(yīng)該是內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的，它們既要具備經(jīng)濟(jì)法的基本屬性，體現(xiàn)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意志性，保證經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門相協(xié)調(diào)，保證中國法律體系的和諧統(tǒng)一；又要具有特定的功能和作用，相互間能配合和補充，以保證經(jīng)濟(jì)法的獨立存在和經(jīng)濟(jì)法整體作用的發(fā)揮。作為經(jīng)濟(jì)法體系中兩個重要的子部門法宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法理應(yīng)如此。同時，我們應(yīng)該清楚，經(jīng)濟(jì)法體系不同與立法體系，它與經(jīng)濟(jì)法部門一樣，是一個學(xué)理概念而非形式意義上的法律，它是學(xué)者們?yōu)榱死碚撗芯康哪康亩鴮?jīng)濟(jì)法律規(guī)范的歸納、分析和總和。因此，無論是研究經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是研究經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的關(guān)系，都應(yīng)該研究具有經(jīng)濟(jì)法基本屬性的法律規(guī)范，而不是研究形式意義上的法律。因為形式意義上的法律在一個法律文件中包容性質(zhì)不同的法律規(guī)范，這在現(xiàn)代立法中是十分常見的。所以“體系”的概念只能是學(xué)理概念而非形式意義上的法律，與立法體系有聯(lián)系但又不同與立法體系。所以強(qiáng)調(diào)這里的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的體系也是一個學(xué)理概念而非形式意義上的法律。概括地說，宏觀調(diào)控法就是規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為的法律；市場規(guī)制法就是限制經(jīng)濟(jì)主體意思自治的法律。二者的共同功能就是保證和促進(jìn)國家調(diào)節(jié)機(jī)制與市場調(diào)節(jié)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，并通過實現(xiàn)這種結(jié)合的法律方式達(dá)到二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從實踐中看：一方面，在統(tǒng)一的市場體系形成過程中，與之相適應(yīng)的統(tǒng)一市場規(guī)制法滯后，極大地影響了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我國缺乏行之有效的宏觀調(diào)控法，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)無序、法律功能不能正常發(fā)揮的現(xiàn)象。市場主體由于其利益驅(qū)動機(jī)制，往往會與整個社會經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突，為有效地解決這些沖突，正確調(diào)整經(jīng)濟(jì)個體與社會整體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，就必須對經(jīng)濟(jì)個體完全的意思自治進(jìn)行限制，市場規(guī)制法針對
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