【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)場服務工序管理資料管理計劃統(tǒng)計工料分析限額領料成本施工合同管理資料標準動態(tài)管理文明施工安全達標三檢制度事故預防資料標準 操作班組圖32 項目組織結構各部門職能說明如表32所示。表 32 各部門職能說明管理部門各部門工作職能項目經(jīng)理生產(chǎn)部合理高效地組織施工技術負責人技術部技術措施的制定和監(jiān)督的落實檢查部動態(tài)管理、檢查制度的落實、突發(fā)事故和通病的防治商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)量分析、限額采購、成本削減措施和合同管理 注：項目經(jīng)理是項目管理工作的核心，他承擔了該項目的成本、工期、安全、質(zhì)量、文明施工等全部責任。對項目行使組織、監(jiān)測、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制及核算等職能，高效率、高品質(zhì)、低損耗的完成西津西路道路工程。項目實行垂直管理：即項目經(jīng)理除了直接領導技術負責人、檢查部、綜合管理部以外，也可直接領導項目部的每個成員。 西津西路工程質(zhì)量目標蘭州西津西路道路維修工程各分項工程均達到國家、建設部所規(guī)定的質(zhì)量驗收標準、設計要求。滿足工程如期開通，保證行車安全，各分項工程施工質(zhì)量達到一流。本工程各分項工程自檢合格率達到 100%，主體工程質(zhì)量零缺陷。一次性驗收合格率達到 100%，爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”。工程項目的材料、設備、施工規(guī)范必須達到中華人民共和國以及本省現(xiàn)行的相關建設規(guī)范要求。根據(jù)設計文件、國家標準，精心組織，精心施工，實現(xiàn)了對業(yè)主的質(zhì)量承諾，以行業(yè)領先水平為參照，嚴格按照現(xiàn)行標準規(guī)范及合同條款要求進行施工，工程質(zhì)量100%合格。確保資料的準確性，完整性和有效性。工程質(zhì)量在保證符合要求的標準上爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 西津西路工程質(zhì)量控制措施 西津西路道路維修項目為保證工程質(zhì)量，項目負責人提出了一定的質(zhì)量控制措施。第一，建立了質(zhì)量過程控制保證體系，分別從材料質(zhì)量、施工過程控制以及半成品質(zhì)量控制三方面考慮；第二，提出質(zhì)量保證組織措施，成立工程質(zhì)量管理領導小組和QC小組；第三，提出質(zhì)量保證管理措施。 質(zhì)量保證組織措施（1）成立工程質(zhì)量管理領導小組為了確保工程質(zhì)量，蘭州西津西路項目建立了質(zhì)量管理領導小組，對工程質(zhì)量進行分部分項宏觀調(diào)控。工程質(zhì)量管理領導小組主要成員如下：組 長：總工程師；副組長：技質(zhì)部部長； 組 員：項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量檢查員、施工員。（2）成立QC小組QC小組是由相同、相似或互補的職場人自發(fā)組成的數(shù)人一組的小圓圈團隊，全體參與人員集體合作，集思廣益，按照一定的程序來解決工作現(xiàn)場、管理、文化等方面出現(xiàn)的問題。 QC小組是項目質(zhì)量管理的一種有效形式，通過QC活動，使每一個過程中的工程質(zhì)量都得到嚴格的控制，并有效地消除質(zhì)量缺陷，使該工程達到高質(zhì)量的標準[14]。組 長：項目經(jīng)理； 副組長：技術負責人； 組 員：專業(yè)質(zhì)檢員、各專業(yè)施工員、各專業(yè)班組長。 質(zhì)量保證管理措施1）按照施工單位的質(zhì)量控制體系，為西津西路項目建立完整的項目經(jīng)理質(zhì)量保證控制體系，嚴格按照項目法施工。2）嚴格發(fā)揮項目技術負責人、高素質(zhì)的員工隊伍，優(yōu)質(zhì)的施工技術以及非全職顧問團隊在項目質(zhì)量控制過程中的骨干作用，消除常見的質(zhì)量問題，真抓實干[15]。3）優(yōu)化勞動力配置，選擇擁有豐富施工經(jīng)驗、責任心強的運營團隊。對西津西路工程全面實行分包。對于分包工程，項目部每個月初為分包商的分配任務，核定工程單價及工程量。4）公司設立質(zhì)量獎勵基金，對質(zhì)量有功人員及時獎勵，通過這樣的獎懲措施來提高整個施工隊伍工作的積極性、讓他們對保障質(zhì)量有一個積極主動的心態(tài)去面對。第4章 西津西路道路工程質(zhì)量控制存在問題分析 西津西路工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題在西津西路道路維修過程中，盡管市政維修單位已經(jīng)提出各種質(zhì)量控制措施來保證該工程的質(zhì)量，但是在具體實施過程中，路基工程及路面瀝青工程仍出現(xiàn)了一些不符合規(guī)定的質(zhì)量問題。 路基出現(xiàn)的質(zhì)量問題（1）路基壓實工序沒有達到規(guī)定要求蘭州西津西路道路工程施工過程中，施工人員對路基缺乏認識，加上時間緊迫，為了按規(guī)定時間完工，從土門墩到蘭通廠路段的路基施工，不符合施工規(guī)范。路基填充厚度、碾壓次數(shù)和壓實度均為完全滿足規(guī)定要求。正是這些不合理的做法，可能會導致該路段在后期的使用過程中發(fā)生路基變形、彎沉，為人們出行帶來不便。最終結果就是導致蘭州西津西路道路路基質(zhì)量不達標，造成路基沉陷[16]，如圖41所示。圖41 路基沉陷（2）回填土的土質(zhì)及回填過程中存在問題每一段道路的路基組成都是不一樣的，對于不同的路基要采取對應的處理方法。甘肅位于中國西北部，屬于黃土地區(qū)，黃土最主要的特性就是濕陷性。黃土在一定壓力作用下受水浸濕，土結構迅速破壞而發(fā)生顯著附加下沉，稱濕陷性黃土。蘭州地區(qū)的路基工程主要有以下特點：開挖路基時，常常工程數(shù)量浩大，開挖很深；黃土性路基容易產(chǎn)生下沉；在多雨季節(jié)，黃土路堤邊坡容易產(chǎn)生沖蝕；由于黃土含豐富的易溶鹽，使黃土產(chǎn)生陷穴[17]。 遇到這種路況時，通常的做法是更換回填土。即將上面80厘米路床范圍內(nèi)的多余土全部挖掉，然后回填分層50厘米的素土，上面鋪蓋沙粒。蘭州西津西路道路整治工程采用的正是此方法。但這種情況下，也有其自身的缺點，當沙粒遇到水后，水會滲透到路基黃土層，破壞其穩(wěn)定性。 瀝青路面出現(xiàn)的質(zhì)量問題（1）瀝青混合料配合比未嚴格按規(guī)定執(zhí)行瀝青混合料的配比設計對于瀝青路面的質(zhì)量有重要作用。想要確定最好的瀝青用量，應該運用馬歇爾試驗把油石比作為橫坐標，馬歇爾試驗指標為縱坐標，形成圓滑曲線。同時在預想結果中也應該加入當?shù)氐木唧w情況和氣候來調(diào)整，不能一概而論。但是在該項目的實際操作過程中，并沒有運用科學的方法來測定瀝青混合料的配合比，都是技術工以經(jīng)驗來判斷各個材料的配合比是否達到要求，并沒有一個精確的計算。（2）瀝青混合料夯實度不夠瀝青攤鋪層的壓實度直接影響瀝青路面的密實度和壽命長短，所以，合理的器具溫度、壓實速度、壓實次數(shù)等都嚴重影響了瀝青的夯實程度夯。在西津西路工程項目建設過程中，按照規(guī)定要求，瀝青壓實過程分為初壓，復壓和終壓三個階段。初壓時首先用80KN的雙輪壓路機以2km/h的速度碾壓2遍，使瀝青混合料初步穩(wěn)定。其次，用120KN的輪胎式壓路機復壓5遍。輪胎式壓路機的碾壓速度為5 km/h，待復壓階段碾壓至無顯著輪跡為止。混合料能否達到規(guī)定的密實度，關鍵全在于這階段的碾壓，復壓是碾壓過程最重要的階段。最后是終壓。終壓時用80KN雙輪壓路機以3 km/h的碾壓速度碾壓4遍，消除由輪胎滾動過程中產(chǎn)生的痕跡，并確保路面光滑[18]。在實際操作過程中，由于工期以及行業(yè)潛在規(guī)則等各方面原因，導致在實際夯實碾壓過程中，雖然履行了初壓、復壓和終壓三個階段，但是每個階段的碾壓次數(shù)都有欠缺，碾壓速度都沒有嚴格按照要求執(zhí)行。這些現(xiàn)象均會導致路面空隙過大，最終出現(xiàn)路面裂紋。（3）路面攤鋪的平整度參差不齊西津西路設計規(guī)范說明要求：在瀝青入場攤鋪前，要按要求對每車的瀝青混合料進行抽樣檢驗，如果發(fā)現(xiàn)瀝青材料溫度過高、攪拌不均勻而出現(xiàn)花白料、或者完全不符合規(guī)定要求的瀝青要一律拒絕攤鋪，退回不合格產(chǎn)品。 但是在實際操作過程中，在瀝青攪拌車進場之前，材料驗收人員對其驗收并不是很仔細，在施工過程中依舊出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品，直接導致材料浪費的現(xiàn)象。其次在攤鋪過程中，攤鋪機一定要以連續(xù)、均勻的速度行駛，以保證混合料不間斷且均勻地攤鋪，攤鋪過程中，攤鋪車不得隨意變換速度，杜絕中途停頓，以免影響攤鋪質(zhì)量。但是在西津西路施工過程中，實際情況是攤鋪機的速度不能時刻保持勻速，偶爾還會出現(xiàn)材料供應間斷，再加上周邊環(huán)境溫度的不確定性，這些外界影響因素都可能造成攤鋪的路面平整度不高。 （4）做好瀝青混合料路面接縫處理 瀝青路面上出現(xiàn)的縱縫、橫縫及新舊路面的接縫等各種施工縫，這些地方經(jīng)常因為壓實不夠，會出現(xiàn)臺階狀、路面裂縫、松散等病害，影響路面的平整度、美觀性和耐久性，因此，施工過程中必須十分注意。西津西路工程路段在施工中有兩臺機械同步攤鋪，這時兩臺機械間的縱縫處理就是最主要的問題。一般的縱向接縫上下層間的錯位至少為15cm，但在一般在施工過程中的錯位搭接在10cm左右。 以上幾點原因均有可能造成瀝青路面出現(xiàn)坍塌、裂縫現(xiàn)象，如圖4圖45所示。圖44 瀝青路面裂縫圖 45 瀝青路面坍塌 西津西路工程質(zhì)量問題引出的質(zhì)量控制問題隨著蘭州這座城市發(fā)展越來越迅速，蘭州市區(qū)道路網(wǎng)規(guī)模也越來越龐大，市政道路在城市中的作用越發(fā)顯著，但是，與此同時市政道路工程在施工全過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題也越來越多。一個項目施工過程中出現(xiàn)的問題正好反映了一個項目的管理體系是否完善，監(jiān)理的工作職責是否到位，政府的監(jiān)督檢查機構是否行使自己的職責。蘭州西津西路道路工程出現(xiàn)上述質(zhì)量問題，從而引發(fā)出的質(zhì)量控制問題，主要總結為以下幾方面。 質(zhì)量管理體系不規(guī)范蘭州市政工程管理處為蘭州市政建設主管部門，屬于政府授權單位，由于自身的權力，因此存在不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行招投標制、合同管理制、項目法人制、工程監(jiān)理制。雖然有健全的質(zhì)量保障體系，但未明確質(zhì)量責任制，且企業(yè)內(nèi)部還未實現(xiàn)質(zhì)量自控，雖已落實質(zhì)量控制人員，但沒有搞好自檢、互檢、交接檢及工序前的技術交底工作。西津西路道路整治工程在施工前，沒有積極主動地預防可能出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，對不適應目前情形的管理制度和管理方法不進行及時的修改和完善，施工過程中，不注意工程質(zhì)量的細節(jié)問題，直到出現(xiàn)疑難問題或工程事故，開始研究思考，尋找解決方案，當然時間早已經(jīng)來不及。這些都是在施工過程中極易導致西津路工程出現(xiàn)質(zhì)量隱患的原因，出現(xiàn)質(zhì)量控制問題。 施工人員不嚴格按規(guī)定執(zhí)行在工程項目建設中，人的因素是決定一個工程質(zhì)量的優(yōu)劣是關鍵性因素。蘭州西津西路項目在施工過程中操作上出現(xiàn)的各種失誤，說明該項目技術負責人未仔細衡量施工質(zhì)量的重要性，整個質(zhì)量管理層對該項目投入的精力不夠，沒有足夠重視工程技術人員的招聘、選拔和培訓。在施工前沒有對工程參與人員進行質(zhì)量意識培訓和輪流訓練。在西津西路道路建設過程中，施工作業(yè)人員的主體依舊是農(nóng)民工，雖然農(nóng)民工踏實能干，工作速度快，能吃苦耐勞，但是由于在工程施工開始前，農(nóng)民工沒有接受足夠的技術培訓[19]，沒有形成質(zhì)量控制意識，在施工時主要還是借助于個人的經(jīng)驗，導致的最直接的結果就是干活速度快但是效率不高，施工質(zhì)量粗糙，不符合要求。施工單位為盡快完成施工，不考慮其他因素，依舊讓這些不具備施工資質(zhì)的農(nóng)民工人參與到施工中。其次，施工現(xiàn)場試驗室中的各項質(zhì)量檢測設備質(zhì)量陳舊，由于設備不能夠及時得到更新和配置，都會造成檢測數(shù)據(jù)不準確，影響檢測結果。這些工程技術人員的整體素質(zhì)不提升，在整個施工管理過程中都可能會造成質(zhì)量問題的出現(xiàn)。 對原材料質(zhì)量把控不嚴格在西津西路道路施工過程中，建筑原材料、構件種類規(guī)格較多，用量巨大，且使用部位各不相同。但是一小部分建筑材料的生產(chǎn)廠家無證經(jīng)營，違法生產(chǎn)，質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責任制均不健全，在這種情況下，依舊選擇該供貨商，使得些不合格的建筑材料進入施工現(xiàn)場，同時現(xiàn)場又沒有配備齊全的檢驗及實驗技術設備，這導致產(chǎn)品質(zhì)量根本無法保證。材料管理員也不按規(guī)定頻率對進場材料進行檢驗；施工技術人員不按規(guī)定比例攪拌混凝土、砂漿，而是憑借多年施工經(jīng)驗，大概取量。原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，就使得市政道路工程質(zhì)量從源頭上失控，這會嚴重影響工程的使用壽命和結構安全。 政府強行壓縮工期蘭州西津西路道路工程地處城市主干道且作業(yè)面狹窄，在施工過程中，若白天施工，會產(chǎn)生大量的粉塵并造成噪音污染，對人們的交通出行造成了不良影響，干擾道路周邊人們的日常生活。政府為了改善這一現(xiàn)象，市政工程管理處在整個施工過程中，在施工工期方面，通常會被提出相當苛刻的條件，一味要求縮短工期，杜絕延遲。其次，由于蘭州西津西路工程屬于政府投資工程，因此施工單位為了好好表現(xiàn)，更是盡量壓縮工期，甚至縮短設計周期。除此之外，為了趕進度，施工單位甚至違背客觀規(guī)律，放松對工程質(zhì)量的監(jiān)管，不遵守施工管理章程，簡化施工工序和施工內(nèi)容，在不具備施工條件的情況下，依舊強行施工，如晚上鋪地磚、雨天攤鋪瀝青等，這些不合理的做法都可能只是保障工期無法保證施工質(zhì)量。在整個施工過程中，由于上述事件的發(fā)生，通常出現(xiàn)的結果就是項目負責人將整個工程進度計劃倒推，在搶工期的同時，自然不會對道路施工質(zhì)量進行有效控制，從而造成市政道路工程出現(xiàn)各類質(zhì)量問題。 西津西路道路工程出現(xiàn)質(zhì)量控制問題的原因分析 轉包現(xiàn)象未得到控制和管理轉包現(xiàn)象在建設工程的《建筑法》中明確規(guī)定是不允許的。然而，在實際操作中，大多數(shù)施工單位將工程的一部分子項目分包或轉包。在西津路施工過程中瀝青路面工程就被全部轉包，在這個過程中，分包這種行為極大地削弱了施工單位對項目的質(zhì)量控制，很容易導致質(zhì)量低劣。瀝青攤鋪，碾壓過程中出現(xiàn)的一系列問題，都是由于對分包商監(jiān)管不嚴造成的。有許多施工單位不具備相應資質(zhì)，沒有按照設計圖紙施工。分包導致整個施工過程中的科學性規(guī)范性降低，沒有嚴格按照施工進度計劃和流程施工，導致道路工程質(zhì)量控制薄弱，整體管理效果下降，存在安全隱患問題。所以分包現(xiàn)象不僅增加了建設成本，更可能會影響市政道路建設的質(zhì)量，最嚴重的是影響到人們的生命安全[20]。 群眾監(jiān)督未充分發(fā)揮作用在該項目建設過程中由于缺乏群眾參與，社會監(jiān)督的精神，所以在出現(xiàn)偷工減料，材料不合格等現(xiàn)象時該項目未被阻止，沒有人向有關單位舉報。在建設項目的顯著位置已設立公告欄，公布了建設項目的設計標準、主要施工工藝、質(zhì)量控制點、主要材料的數(shù)量，以及施工單位監(jiān)督單位的姓名和聯(lián)系電話，但是目前的社會現(xiàn)狀就是事不關己，不去惹事上身。這也是造成質(zhì)量控制出現(xiàn)各種狀況的主要原因之一。 施工人員缺乏質(zhì)量控制意識在西津西路瀝青混凝土路面施工中，施工人員的素質(zhì)和責任心對路面有著至關重要的影響?，F(xiàn)場技術人員、質(zhì)量檢測員、監(jiān)察督導人員不能有效的發(fā)揮他們各自的作用。施工人員不能按照建設規(guī)范進行施工，在各個環(huán)節(jié)未成立質(zhì)量管理檢查小組。由于市政工程的特殊性，很多建設單位領導只為美化城市形象，提高個人政績，各責任主體沒有質(zhì)量控制意識，不