【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象?？偟膩?lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線上。未來(lái)三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開(kāi)差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育新的增長(zhǎng)極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開(kāi)發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊?，每個(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò)信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。在發(fā)展過(guò)程中要高度關(guān)注民生問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。 第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《2005年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見(jiàn)稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對(duì)明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來(lái)，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)需要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤子，不能等，一等就要等一年，過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)那個(gè)店了，甚至就再也沒(méi)機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮。“十一五”是連云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)總體部署，充分吸收日前召開(kāi)的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長(zhǎng)才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻