【文章內(nèi)容簡介】 、保護(hù)環(huán)境、文明消費的宣傳、教育和引導(dǎo)。要大力推進(jìn)綠色飯店創(chuàng)建工作，研究制定《旅游資源保護(hù)暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，鼓勵資源枯竭型城市發(fā)展旅游業(yè)。 。充分發(fā)揮特色旅游資源優(yōu)勢，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)、帶動和促進(jìn)作用，在西部開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略中，加快旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用泛珠三角區(qū)域、長三角城市群、川滇藏香格里拉旅游區(qū)、絲綢之路旅游線、長江三峽旅游線等區(qū)域合作平臺和機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展。積極支持不同形式的區(qū)域旅游合作，鼓勵資金、信息、技術(shù)、人才加快流動。 。積極發(fā)揮旅游增長知識、豐富閱歷、陶冶情操、強(qiáng)健體魄的積極作用，為提升公民素質(zhì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。最近中央領(lǐng)導(dǎo)同志就開展提升中國公民旅游文明素質(zhì)作出重要批示，全國旅游行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。2007年將重點開展“億萬游客文明行”等活動，要進(jìn)一步落實《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，有效促進(jìn)中國公民旅游文明素質(zhì)的提升。 要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)國家軟實力的提升。胡錦濤總書記指出：“提升國家軟實力，是擺在我國面前的一個重大現(xiàn)實課題”。提升國家軟實力是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。旅游是促進(jìn)民間交往、文化交流、文明傳播的重要渠道，對促進(jìn)國家軟實力的提升，具有獨特的作用。要在旅游開發(fā)和旅游活動中，加強(qiáng)對歷史文化、民族文化、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，充分展示中華文明成果，弘揚(yáng)中華文化精髓，彰顯中華文化的獨特魅力。 （二）抓住擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。黨中央、國務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費確定為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展旅游等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)的比重和水平。這將為旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。 。充分用好國家制定促進(jìn)消費政策的契機(jī)，加快研究提出促進(jìn)旅游消費相關(guān)政策措施的建議，為旅游消費營造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)做好黃金周長假旅游工作，進(jìn)一步完善假日旅游協(xié)調(diào)功能和機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門認(rèn)真研究完善休假制度。鼓勵發(fā)展獎勵旅游，鼓勵有條件的地區(qū)制定國民旅游計劃，推動落實帶薪休假。 ，進(jìn)一步提升旅游供給水平。適應(yīng)旅游市場多元化、消費多樣化的需求，要進(jìn)一步推動旅游交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)居民休閑度假需求日益增長和高端市場不斷發(fā)展的趨勢，要在發(fā)展觀光旅游、提升觀光產(chǎn)品內(nèi)涵的同時，更加注重休閑度假旅游的發(fā)展，有序推進(jìn)海洋旅游、森林旅游、溫泉滑雪、健康體育等休閑度假產(chǎn)品開發(fā)，加快城市周邊休閑度假帶建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)各類旅游度假區(qū)的發(fā)展。要在滿足大眾旅游需求的同時，重視高端旅游產(chǎn)品的需求，鼓勵有條件的地區(qū)積極發(fā)展會議展覽、郵輪游艇、文化體驗、科考探險等有潛力的旅游產(chǎn)品。適應(yīng)家庭出游和自駕車旅游快速增長的需求，要積極引導(dǎo)汽車旅館、家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館的建設(shè)，加快自駕車旅游的配套建設(shè)。針對旅游購物這一“短腿”，要下大氣力發(fā)展旅游商品，努力推動建設(shè)一批符合市場需求、具有地方和文化特色、讓游客信得過的旅游商品基地和旅游購物場所，提升旅游購物消費水平。要繼續(xù)辦好國內(nèi)旅游交易會，支持舉辦區(qū)域性旅游會展，鼓勵培育大型旅游節(jié)事品牌，激發(fā)旅游消費需求，促進(jìn)旅游市場不斷繁榮。 （三）大力開拓海外市場，確保入境旅游持續(xù)增長。入境旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，發(fā)展入境旅游對促進(jìn)和帶動旅游業(yè)整體水平的提高，具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國入境旅游發(fā)展具有諸多有利條件和機(jī)遇，也面臨著國際競爭加劇、整體增幅放緩等新情況和新挑戰(zhàn)，必須高度重視、妥善應(yīng)對。最近國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展入境旅游的指導(dǎo)意見》，提出了入境旅游發(fā)展的工作目標(biāo)和任務(wù)。這次會議之后，國家旅游局還將召開入境旅游工作會議，進(jìn)行具體部署。 ，把入境旅游發(fā)展擺在更加突出的位置。大力發(fā)展入境旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的基本方針，各級旅游部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，加強(qiáng)對入境旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，制定工作方案，采取有效措施，積極推進(jìn)。要積極爭取各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動相關(guān)部門、旅游企業(yè)和新聞媒體的積極作用，促進(jìn)入境旅游持續(xù)較快發(fā)展。 ，加強(qiáng)宣傳促銷。要利用今年舉辦俄羅斯“中國年”、中韓交流年、中印旅游友好年等系列活動，以及中日邦交正?；?5周年、香港回歸10周年等契機(jī)，加強(qiáng)對日本、韓國、東南亞等傳統(tǒng)客源市場的宣傳促銷，加強(qiáng)對歐洲、北美、澳新、俄羅斯、印度等新興市場的開發(fā)，有計劃地培育南美、中東、非洲等潛在市場。要善于動員和運(yùn)用外交、外宣、經(jīng)貿(mào)、文化、對臺港澳工作等部門的力量，以旅游為載體，搭建多種平臺，強(qiáng)化旅游形象宣傳。今年對外旅游宣傳促銷的主題為“2007中國精品游”，國家旅游局將推出主題年活動，繼續(xù)辦好中國國際旅游交易會，組團(tuán)參加倫敦、柏林、莫斯科等國際旅展，啟動實施“奧運(yùn)—旅游”計劃和“世博—旅游”計劃。各省區(qū)市和各駐外辦事處要圍繞主題年和系列宣傳促銷活動，在主要客源國家、地區(qū)和城市，有計劃、有重點地組織宣傳促銷活動，力爭形成比較大的市場影響。 。各地和各駐外辦事處要加強(qiáng)對國際市場的研究，跟蹤了解主要客源市場、新興市場和潛在市場的需求特征、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對國際市場開發(fā)的指導(dǎo)。各省區(qū)市要根據(jù)自身的資源條件，研究確定主打市場和主打品牌，有針對性地加強(qiáng)市場促銷。要適應(yīng)國際市場的發(fā)展變化，進(jìn)一步整合促銷力量，改進(jìn)促銷方式，提高促銷效率。要加快提升旅游信息化水平，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷，加快建設(shè)中國旅游網(wǎng)絡(luò)營銷總平臺，支持旅游網(wǎng)站建設(shè)，辦好中國旅游網(wǎng)和網(wǎng)上