全國(guó)旅游價(jià)格研討會(huì)論文概述(編輯修改稿)
2025-07-25 11:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效益的巨大沖擊導(dǎo)致了資源保護(hù)與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，個(gè)別景區(qū)管理機(jī)構(gòu)不能擺正資源利用與保護(hù)的關(guān)系，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，在自然景區(qū)內(nèi)興建登山索道、大型游樂(lè)場(chǎng)等人造景觀(guān)，這種急功近利的行為不僅破壞了自然景觀(guān)的完整與和諧，而且破壞了自然界的生態(tài)鏈平衡。由于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制對(duì)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在著正反兩方面作用，因此，發(fā)揮政府規(guī)制的作用就顯得猶為重要。目前各地資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道多采取政府規(guī)制形式，或從旅游門(mén)票收入中提取部分資金，或財(cái)政撥款補(bǔ)助，或結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作方式以促進(jìn)投入產(chǎn)出進(jìn)入良性循環(huán)等等，前者操作上較為單純，而后者因同樣存在開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，需要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，綜合測(cè)定、審慎權(quán)衡。（二）對(duì)旅游市場(chǎng)的影響作用 旅游是一個(gè)綜合聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，旅游經(jīng)營(yíng)單位不僅因價(jià)格規(guī)制接受政府價(jià)格主管部門(mén)管理，而且因市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制而與其它經(jīng)營(yíng)單位存在利益分配關(guān)系。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制調(diào)整利益關(guān)系的方式有回傭制、捆綁制、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等等，其影響往往由點(diǎn)及面；而政府價(jià)格規(guī)制調(diào)整利益關(guān)系的作用則會(huì)因方式不同而產(chǎn)生迥異的影響程度和范圍，這里舉兩個(gè)典型范例，一是海南省今年五?一黃金周啟動(dòng)的“旅游接團(tuán)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，二是我省五夷山景區(qū)的封閉式智能化管理，前者為遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)包括吃住行游娛等環(huán)節(jié)在內(nèi)的接團(tuán)價(jià)格以及旅行社從中提取的傭金比例均作了規(guī)定，但由于抬高了市場(chǎng)報(bào)價(jià)，該省今年五一黃金周接待游客數(shù)和過(guò)夜游客數(shù)均明顯下降，分別比2002年五?%%，被稱(chēng)為“良性競(jìng)爭(zhēng)前的陣痛”；后者則為減少環(huán)境污染和安全隱患，設(shè)計(jì)了將門(mén)票和環(huán)保觀(guān)光車(chē)票捆綁銷(xiāo)售、禁止過(guò)往車(chē)輛隨意進(jìn)入景區(qū)的封閉式管理模式，、環(huán)保觀(guān)光車(chē)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于牽涉多方利益，且關(guān)系到居民生活工作和單位生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，故未能如期實(shí)施。由于價(jià)格機(jī)制調(diào)整各方利益關(guān)系的作用敏感且復(fù)雜、系統(tǒng)而又全面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此我們運(yùn)用這一機(jī)制調(diào)整利益關(guān)系特別是研究出臺(tái)新的管理政策時(shí)，不僅要考慮對(duì)市場(chǎng)價(jià)格要素的控制，而且要考慮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更要分析它對(duì)居民生活的影響，作到通盤(pán)考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。價(jià)格機(jī)制調(diào)控旅游市場(chǎng)需求的作用最明顯，運(yùn)用較多的幾種方式有季節(jié)浮動(dòng)、時(shí)段浮動(dòng)、捆綁優(yōu)惠、團(tuán)體優(yōu)惠等，目前旅游六環(huán)節(jié)價(jià)格均或多或少地采用了這一方式，旅游產(chǎn)品（線(xiàn)路）價(jià)格或旅行社價(jià)格是捆綁優(yōu)惠的一種特例。雖然方式千變?nèi)f化各有不同，浮動(dòng)時(shí)間、幅度與捆綁面、優(yōu)惠程度也各有講究，但是調(diào)控市場(chǎng)需求的目的都是一致的。調(diào)節(jié)作用有時(shí)也存在市場(chǎng)不靈現(xiàn)象，例如門(mén)票的捆綁優(yōu)惠，對(duì)初來(lái)乍到的游客來(lái)講，它相對(duì)減少了數(shù)次購(gòu)票的繁瑣，并享受到了實(shí)惠，但如果游人對(duì)捆綁景點(diǎn)不全感興趣、或捆綁景點(diǎn)不相鄰或不具有觀(guān)賞價(jià)值，就難脫強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)之嫌，擴(kuò)大需求的初衷難以達(dá)到不說(shuō)，還可能受到游客的抵制從而減少客源。因此，這就需要根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)客源的效用需要與消費(fèi)心理來(lái)整合旅游資源，設(shè)計(jì)不同需求的旅游產(chǎn)品，采取不同的促銷(xiāo)手段，以達(dá)到調(diào)控市場(chǎng)需求的目的。價(jià)格制約商品質(zhì)量是商品的價(jià)值規(guī)律所決定的，旅游產(chǎn)品也不例外。旅游市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)普遍，既有“低價(jià)低質(zhì)”、“高價(jià)高質(zhì)”的價(jià)格策略，也有“降價(jià)促銷(xiāo)”、“漲價(jià)回扣”等非正常手段。對(duì)此應(yīng)建立量化的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)加強(qiáng)管理，確保旅游服務(wù)質(zhì)量。 三、運(yùn)用價(jià)格杠桿激活旅游市場(chǎng)（一）我省旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與存在不足我省有著豐富的旅游資源和廣闊的客源市場(chǎng)，全省擁有各類(lèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的景區(qū)（點(diǎn)）分別多達(dá)94（見(jiàn)表31）和373個(gè)，來(lái)閩觀(guān)光旅游的中外游客中包含了相當(dāng)數(shù)量的閩籍華人華僑和祖籍福建的臺(tái)港澳同胞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通便利和人民生活水平的逐步提高，我省游旅業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)上升、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、市縣旅游發(fā)展強(qiáng)勁和入境旅游成效顯著，逐漸形成了武夷山（南平）、鼓浪嶼（廈門(mén)）、媽祖文化（莆田）、海上絲綢之路（泉州）、客家土樓（龍巖）等五大旅游品牌。在剛落下帷幕的今年五?一黃金周中，，分別比2002年五?%%；，%，市場(chǎng)消費(fèi)呈現(xiàn)短途游、周邊游興盛，散客比重增大，自駕車(chē)旅游火爆等特點(diǎn)。表31 福建省國(guó)家級(jí)和部級(jí)旅游資源分布表福州廈門(mén)寧德莆田泉州漳州龍巖三明南平合計(jì)★風(fēng)景名勝區(qū)41201013113★文物保護(hù)單位920415543345☆自然保護(hù)區(qū)0100122219☆森林公園4000031
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