【文章內(nèi)容簡介】 安全中心，專門負責無公害農(nóng)產(chǎn)品管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項工作措施的督促落實。內(nèi)設(shè)四個處室（綜合處、技術(shù)處、審核處、監(jiān)督處）和三個分中心（種植業(yè)分中心、畜牧業(yè)分中心和漁業(yè)分中心），授權(quán)認定了107家產(chǎn)品檢測機構(gòu)和150家產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)，培訓、注冊了1681名現(xiàn)場檢查員，組建了全國無公害農(nóng)產(chǎn)品評審委員會，聘請了282名全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證評審專家。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)獨立廳局也都對口設(shè)立和確定了67個省級承辦機構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心），在各地設(shè)立了36個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定委員會。三是采取了強有力務(wù)實措施。啟動了全國統(tǒng)一標志的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。截止2005年3月底，全國已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地14067個，無公害農(nóng)產(chǎn)品13444個；大力推進了綠色食品的發(fā)展，統(tǒng)籌推動了有機農(nóng)業(yè)和有機食品的發(fā)展；建立了統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法進程，擴大了農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地與示范農(nóng)場的建設(shè)規(guī)模。工作轟轟烈烈，成效十分明顯。省會城市農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、漁藥殘留合格率已提高到95％以上，非常不易。四是指導和督促各地制定了符合本地區(qū)、本行業(yè)的“無公害食品行動計劃”實施方案和推進措施。既有統(tǒng)一性，更有靈活性和針對性，效果很好，各地積極性很高。既有政策可追溯，又有監(jiān)管的主觀能動性。三、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品認證問題認證是推進和檢驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效的重要措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)產(chǎn)品的市場消費趨勢及要求，農(nóng)業(yè)部引導并推出了 “三品”認證，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品（農(nóng)產(chǎn)品），分析并預(yù)測了三種體系認證模式，即GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵點控制）。GAP主要適用于種植業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程認證，簡稱“三P”認證。GMP主要適用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)過程認證，HACCP適用于畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工環(huán)節(jié)的過程控制認證。從發(fā)展的態(tài)勢看，未來35年主要是“三品”發(fā)展。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品包涵了中國的所有食用農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展“三品”，應(yīng)當說是一種趨勢，也是一種必然。下面就無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品（農(nóng)產(chǎn)品）作個介紹。（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品。是指使用安全的農(nóng)業(yè)投入品，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家強制性標準并使用特有標志的安全農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品實施無公害認證，是為了確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、市場準入和消費安全，于2003年正式推出的一種帶有行政審批性質(zhì)的官方評定措施。認證工作不收費，屬公益性性質(zhì)。推行的是“標準化生產(chǎn)，投入品監(jiān)管，關(guān)鍵點控制，安全性保障”制度，采取的是產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結(jié)合的方式進行推動。產(chǎn)地認定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門實施，主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題；產(chǎn)品認證由農(nóng)業(yè)部組織實施，主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題。（二）綠色食品。綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，實行全程質(zhì)量控制，產(chǎn)品既安全又優(yōu)質(zhì)并使用專用標志的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工品。我國的綠色食品，始發(fā)于20世紀90年代初期，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下產(chǎn)生的一種時尚產(chǎn)品，引領(lǐng)消費潮流的注冊品牌。綠色食品是政府創(chuàng)建的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造的是中國農(nóng)產(chǎn)品的精品和名品。綠色食品較之無公害農(nóng)產(chǎn)品而言，除了鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，還包括加工品。綠色食品追求的是安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和環(huán)保，推行的是“兩端監(jiān)測，過程控制，質(zhì)量認證，標志管理”制度，實行的是質(zhì)量認證與證明商標管理相結(jié)合的方式，采取的是政府鼓勵與消費驅(qū)動相結(jié)合的推動模式。（三）有機食品。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也就是有機農(nóng)產(chǎn)品，是指按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，不使用化學合成的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)品，并使用特定標志的農(nóng)產(chǎn)品及加工品。有機食品，是一種親環(huán)境，追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費與大自然和諧共生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。最早在歐洲和澳大利亞興起，隨后得到全球重視，國際社會關(guān)注。我國的有機食品開發(fā)始于20世紀90年代中期。1993年，中國綠色食品發(fā)展中心經(jīng)農(nóng)業(yè)部、外交部和財政部同意，正式加入國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM，成為國際有機農(nóng)業(yè)運動的參與者和推動者，并正式啟動了與國際有機食品對等的AA級綠色食品認證，也就是有機食品認證。2003年，農(nóng)業(yè)部因勢利導，將AA級綠色食品正式調(diào)整更名有機食品，并作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要方面，有計劃、有重點地加以推進。 。從有機食品的生產(chǎn)和消費市場看，主要是充分利手農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的出口，所推行的生產(chǎn)理念是不使用化學投入品和轉(zhuǎn)基因生物，目的是保護生態(tài)環(huán)境和生物的多樣性，實現(xiàn)人與自然和諧共生，強調(diào)生產(chǎn)過程控制，原則上不進行檢測，一年一認證，市場化運作。總體上看，有機食品生產(chǎn)條件苛刻，有其特殊局限性。有資源優(yōu)勢和國際市場的產(chǎn)品和產(chǎn)地，特別是傳統(tǒng)的特色產(chǎn)品，可以適度發(fā)展有機食品。（四）三者關(guān)聯(lián)。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容。無公害農(nóng)產(chǎn)品重點突出安全因素控制，綠色食品既突出安全因素的控制，也強調(diào)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)?？傮w上講，無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的進一步提高。有機食品注重對影響生態(tài)環(huán)境相關(guān)危害因素的控制。三者之間相互銜接，互為補充，各有側(cè)重。 目前形成的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證模式，應(yīng)當說既適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，也滿足了不同消費群體和消費層次的市場需求，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系發(fā)展的歷史必然。國家堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展綠色食品，適度發(fā)展有機食品。當前，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品認證是最為緊迫的任務(wù)。在“無公害食品行動計劃”既定目標實現(xiàn)以后，無公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場準入的基本條件，將逐步從階段性的認證審批轉(zhuǎn)向常規(guī)、可追溯的質(zhì)量安全備案，并依法實施標志管理；綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代表，將成為農(nóng)產(chǎn)品認證的主體，不斷擴大在食用農(nóng)產(chǎn)品中的比重，并將朝著公益性的方向發(fā)展；有機食品由于受農(nóng)業(yè)資源條件的約束，不可能成為認證的主導產(chǎn)品，但隨著國際市場需求的增長，有條件的地方仍有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。四、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和保護問題品牌問題，是現(xiàn)代生活中一個最常見和最重要的問題。品牌是競爭力的象征，品牌是信譽的保證，品牌是價值的外在體現(xiàn)，品牌是個性化優(yōu)勢的彰顯，品牌更是綜合實力的展示，品牌是培育和穩(wěn)定消費群體的重要措施?，F(xiàn)代經(jīng)濟的特征是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的核心是競爭，競爭的載體是品牌。對一個企業(yè)來說，品牌是競爭力，品牌是管理、技術(shù)、人才、資金和發(fā)展?jié)摿蟹从?；對一個地區(qū)來說，品牌是資源優(yōu)勢，品牌是地域經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢的重要表達載體；對一個國家來說，品牌是綜合國力，品牌是科學進步、管理先進和國民生活水平不斷提