【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組成部分,直接關(guān)系國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的利益分配。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理,維護(hù)正常的收入分配秩序,保護(hù)各方合法權(quán)益?！　?wèn):《通知》對(duì)企業(yè)職工福利費(fèi)制度的改革方向是什么？ 　　答:在《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)企業(yè)職工福利費(fèi)制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革的基礎(chǔ)上,《通知》進(jìn)一步明確了企業(yè)職工福利費(fèi)制度改革的方向:　　一是控制職工福利費(fèi)在職工總收入中的比重。相對(duì)于工資薪酬,職工福利只是企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)妮o助形式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平,合理控制職工福利費(fèi)在職工總收入的比重,避免無(wú)序增長(zhǎng)的福利性收入扭曲社會(huì)勞動(dòng)力真實(shí)成本和市場(chǎng)價(jià)格（即工資）。　　二是通過(guò)市場(chǎng)化途徑解決職工福利待遇問(wèn)題。為減輕國(guó)有企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān),使其成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,國(guó)家近年來(lái)大力推進(jìn)企業(yè)主輔分離和分離辦社會(huì)職能改革。企業(yè)目前仍承擔(dān)大量集體福利職能的,應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革,通過(guò)市場(chǎng)化方式解決職工福利待遇問(wèn)題?！　∪侵鸩綄⒙毠じ＠{入工資總額管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,逐步建立完整的人工成本管理制度,將職工福利納入職工工資總額管理?！　?wèn):企業(yè)職工福利費(fèi)的開(kāi)支范圍有哪些？　　答:企業(yè)的人工成本,可劃分為工資（含年薪、獎(jiǎng)金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼）和福利兩大類。其中福利是企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)妮o助形式,按與工資的相互關(guān)系,又可劃分為兩類,一是按工資一定比例繳納或提取的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金、補(bǔ)充養(yǎng)老（企業(yè)年金）和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),二是其他與工資沒(méi)有固定比例的福利待遇支出?！锻ㄖ芬?guī)定的職工福利費(fèi),即為第二類職工福利,具體包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利:　　一是為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利,如職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或者統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。　　二是企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施折舊、維護(hù)和工作人員的人工費(fèi)用。　　三是職工困難補(bǔ)助,或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出?！　∷氖请x退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用。　　五是按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi),包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi),以及符合企業(yè)職工福利費(fèi)定義但沒(méi)有包括在《通知》各條款項(xiàng)目中的其他支出?！?wèn):《通知》關(guān)于企業(yè)職工福利費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定,與以前的財(cái)務(wù)規(guī)定相比有哪些調(diào)整？　　答:《通知》關(guān)于企業(yè)職工福利費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定,主要從以下五個(gè)方面對(duì)以前的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整:　　職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),已經(jīng)按工資總額的一定比例繳納或提取,直接列入成本費(fèi)用,不再列作職工福利費(fèi)管理?！　∑渌麑儆诟＠M(fèi)開(kāi)支范圍的傳統(tǒng)項(xiàng)目,繼續(xù)保留作為職工福利費(fèi)管理。比如:企業(yè)向職工發(fā)放的因工外地就醫(yī)費(fèi)用、暫未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)、職工困難補(bǔ)助、福利部門人工費(fèi)用等?！　‰x退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用、職工療養(yǎng)費(fèi)用、防暑降溫費(fèi)、企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)福利部門設(shè)備設(shè)施的折舊及維修保養(yǎng)費(fèi)用、符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼,調(diào)整納入職工福利費(fèi)范圍?！　∑髽I(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,過(guò)去未明確納入職工福利費(fèi)范圍,《通知》印發(fā)后,已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的,作為“各種津貼和補(bǔ)貼”,明確納入職工工資總額管理,如按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼。尚未實(shí)行貨幣化改革的,相關(guān)支出則調(diào)整納入職工福利費(fèi)管理?！　?duì)于企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼,明確納入工資總額管理?！　?wèn):國(guó)家有關(guān)部門三令五申,不允許企業(yè)向職工發(fā)放各類購(gòu)物卡、消費(fèi)券,但事實(shí)上屢禁不止。《通知》對(duì)現(xiàn)實(shí)中企業(yè)發(fā)放的這類購(gòu)物卡、消費(fèi)券是如何考慮的？　　答:企業(yè)職工福利費(fèi)在定義中就明確了“發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜默F(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利”。對(duì)于職工福利費(fèi)各類項(xiàng)目,《通知》采取列舉法進(jìn)行規(guī)范,事實(shí)上是難以列舉齊全的。因此,根據(jù)《通知》規(guī)定,對(duì)于“符合職工福利費(fèi)定義但沒(méi)有包括在本通知各條款項(xiàng)目中的其他支出”,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)納入職工福利費(fèi)規(guī)范管理?！　?wèn):按照《通知》的規(guī)定,企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)怎樣管理？需要注意哪些問(wèn)題? 　　答:企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,如果已實(shí)行貨幣化改革的,按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,無(wú)論是直接發(fā)放給個(gè)人,還是個(gè)人提供票據(jù)報(bào)銷后支付的,由于已形成對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行“普惠制”定期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,具有工資性質(zhì),因此,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)工資總額組成的規(guī)定是一致的。　　尚未實(shí)行貨幣化改革的,企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇相關(guān)支出,如企業(yè)為職工提供的上下班班車、集體宿舍等相關(guān)費(fèi)用,作為職工福利費(fèi)管理。但需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):　　一是根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十六條和國(guó)家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,企業(yè)不得為職工購(gòu)建住房、支付物業(yè)管理費(fèi)?！　《歉鶕?jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十六條的規(guī)定,職工個(gè)人娛樂(lè)、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出,不得由企業(yè)承擔(dān)?！　∪瞧髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的或者為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的、不定時(shí)間、不定金額、據(jù)實(shí)報(bào)銷的市內(nèi)交通等費(fèi)用,既不具有工資性質(zhì),也不屬于職工福利費(fèi),仍按原有規(guī)定列作企業(yè)成本（費(fèi)用）。　　問(wèn):《通知》發(fā)布后,交通、住房、通訊方面的貨幣化補(bǔ)貼計(jì)入工資,企業(yè)或者職工個(gè)人是否會(huì)增加稅負(fù)？　　答:《通知》對(duì)企業(yè)發(fā)放或支付的交通、住房、通訊補(bǔ)貼,規(guī)定了什么情況下納入工資總額,什么情況下納入職工福利費(fèi),屬于企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范,不是稅收政策,不能對(duì)企業(yè)或者職工個(gè)人如何繳納所得稅進(jìn)行規(guī)定。因此,企業(yè)或者職工個(gè)人繳納所得稅問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定。問(wèn):《通知》將離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用納入了企業(yè)職工福利費(fèi)開(kāi)支范圍,為什么？在企業(yè)重組情況下,離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理又有哪些特殊要求？　　答:離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)及離退休人員其他統(tǒng)籌外費(fèi)用。雖然離退休人員已經(jīng)不再為企業(yè)提供勞務(wù),應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)保障體制予以保障,但由于目前我國(guó)社會(huì)保障水平仍然比較低,企業(yè)為他們支付統(tǒng)籌外費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上屬于延期支付福利。因此,正常情況下,企業(yè)為本企業(yè)離退休人員發(fā)放或支付的統(tǒng)籌外費(fèi)用,應(yīng)納入職工福利費(fèi)管理。　　但在企業(yè)重組情況下,涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,則按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2009]117號(hào)）執(zhí)行,主要有以下特殊要求:　　一是按規(guī)定從重組前企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)提離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,由重組后企業(yè)承擔(dān)人員管理責(zé)任的,重組后企業(yè)發(fā)放或支付的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,從預(yù)提費(fèi)用中直接核銷,不作為企業(yè)職工福利費(fèi)?！　《瞧髽I(yè)實(shí)行分立式重組,將離退休人員移交存續(xù)企業(yè)或者上級(jí)集團(tuán)公司集中管理,并將按規(guī)定預(yù)提的統(tǒng)籌外費(fèi)用以貨幣資金形式支付給管理單位的