北京科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(論文)(編輯修改稿)
2025-07-25 09:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化和全過程的控制。因此，“工程師”項目管理模式仍不能滿足對項目各階段實施系統(tǒng)和整體管理的需要。為了實現(xiàn)對項目進(jìn)行系統(tǒng)的和全過程的管理，具有EPC（設(shè)計、采購、施工管理）全功能的工程公司應(yīng)運而生。工程公司不僅能為業(yè)主提供項目決策、前期咨詢和工程設(shè)計，而且能為業(yè)主提供采購、施工管理、開車（試運行）服務(wù)、項目融資以及全過程項目管理，對工程項目實行EPC總承包。FIDIC《設(shè)計－建造與交鑰匙工程合同條件》（橙皮書），就是基于EPC總承包方式提出的。三、 國工程總承包和工程項目管理的發(fā)展情況工程總承包和工程項目管理沿兩條主線推廣實施黨的十一屆三中全會提出“改革開放”方針以后，隨著大量引進(jìn)國外成套設(shè)備、國外資金和國外承包商進(jìn)入我國建設(shè)市場，相繼帶來了國際通行的項目管理和工程承包方式，建設(shè)管理體制進(jìn)入了新的發(fā)展階段。80年代初，工程建設(shè)領(lǐng)域開始推行工程總承包和項目管理工作，先后經(jīng)歷了探索、試點、推廣三個階段。近二十年來，國家建設(shè)部、國家計委和財政部等國務(wù)院有關(guān)部門，先后對勘察設(shè)計和施工等單位開展工程總承包工作頒發(fā)了一系列的指導(dǎo)文件、規(guī)定和辦法，指導(dǎo)和推動了這項工作的發(fā)展。（1）以設(shè)計改革為主線的工程總承包1984年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號），明確指出“各部門、各地區(qū)都要組建若干個具有法人地位、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的工程承包公司，并使之逐步成為組織項目建設(shè)的主要形式”?！肮こ坛邪緦椖拷ㄔO(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料定貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)實行全過程的總承包或部分承包”。1984年11月，國務(wù)院又批轉(zhuǎn)了原國家計委《關(guān)于工程設(shè)計改革的幾點意見》（國發(fā)[1984]157號），指出“承包公司可以從項目的可行性研究開始直到建成試車投產(chǎn)的建設(shè)全過程實行總承包，也可以實行單項承包”。1984年11月，原國家計委、原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知（計設(shè)[1984]2301號），指出工程承包公司的主要任務(wù)是：“在國家計劃的指導(dǎo)下，接受建設(shè)項目主管部門或建設(shè)單位的委托，對建設(shè)項目的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備詢價與選購、材料定貨、工程施工和竣工投產(chǎn)，實行全過程的承包或部分承包。并負(fù)責(zé)對各項分包任務(wù)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作”。1987年4月，原國家計委、財政部、中國人民建設(shè)銀行、原發(fā)出了《關(guān)于設(shè)計單位進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點有關(guān)問題的通知》（計設(shè)[1987]619號），批準(zhǔn)了廣東建設(shè)承包公司（廣東省建筑設(shè)計院）、中國武漢化工工程公司等12家設(shè)計單位被列為總承包試點單位。1989年4月，建設(shè)部、原國家計委、財政部、中國人民建設(shè)銀行、原物資部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于擴大設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包試點及有關(guān)問題的補充通知》（89建設(shè)字第122號），批準(zhǔn)了北京鋼鐵設(shè)計研究總院等31家工程建設(shè)總承包試點單位。1992年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》（建設(shè)[1992]805號），先后有560家設(shè)計單位領(lǐng)取了甲級工程總承包資格證書，2000余家設(shè)計單位領(lǐng)取了乙級工程總承包資格證書。1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意第 4 頁 共 8 頁 北京科技大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文） 見》（建設(shè)[1999]218號）。同年，國務(wù)院以（國辦發(fā)[1999]101號文）批轉(zhuǎn)了建設(shè)部等六部委聯(lián)合制定的《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革的若干意見》，明確了建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、為固定資產(chǎn)投資全過程提供技術(shù)性、管理性工程咨詢設(shè)計服務(wù)體系的總體改革目標(biāo)，提出了勘察設(shè)計單位改企建制并向國際通行的工程公司、工程咨詢設(shè)計公司、設(shè)計事務(wù)所、巖土工程公司轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見。2000年5月，國務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)了原外經(jīng)貿(mào)部、外交部、原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行等六部委制定的《關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見》（國辦發(fā)[2000]32號），明確要求國內(nèi)承包公司要開發(fā)占領(lǐng)國際工程市場，要站在全局的、政治的高度，要作為貫徹落實中央“走出去”的開放戰(zhàn)略的重要措施切實抓出成效。（2）以施工改革為主線的工程總承包1982年，日本大成建設(shè)公司承包了魯布革水電引水隧道工程，取得了成功。魯布革工程管理的經(jīng)驗引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指示國家計委要總結(jié)魯布革經(jīng)驗，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗對我國的施工管理體制進(jìn)行改革。1987年6月，李鵬副總理在全國施工工作會議上作了《學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗》的重要講話。會后，國家計委等五部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)有關(guān)問題的通知》（計施[1987]2002號），確立了施工管理體制改革的總目標(biāo)，即有步驟地調(diào)整改組施工企業(yè)，逐步建立以智力密集型的工程總承包公司（集團）為“龍頭”，以專業(yè)施工企業(yè)和農(nóng)村建筑隊為依托，全民與集體，總包與分包，前方與后方，分工協(xié)作，互為補充，具有中國特色的工程建設(shè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。并批準(zhǔn)了18家試點企業(yè)對工程項目實行設(shè)計、采購、施工全過程的總承包試點。規(guī)定了對設(shè)計能力不適應(yīng)所承包工程需要
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