【文章內(nèi)容簡介】 。二是牢牢抓住現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建的黃金時期，調(diào)整結(jié)構(gòu)、降本增效、提質(zhì)增效，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，切實提升多式聯(lián)運水平，有力促進(jìn)各種運輸方式融合發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，不斷滿足輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運以及快捷化、個性化的客運服務(wù)新需求。三是牢牢抓住交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的黃金時期，創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化配置、共享開放，以科技創(chuàng)新為核心，以信息化為主線，以人才發(fā)展為支撐，加快推動交通運輸創(chuàng)新發(fā)展。四是牢牢抓住交通運輸現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合交通運輸體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略協(xié)同、法規(guī)協(xié)調(diào)、規(guī)劃銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策配套、管理一致，著力提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。同時，我們要主動擔(dān)當(dāng)、堅持創(chuàng)新，逐一破解存在困難和問題：一是一張藍(lán)圖繪到底的意識不夠。部分州市在現(xiàn)有規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)尚未得到有效落實的情況下，要求調(diào)規(guī)劃、增項目，突出重點、集中財力辦事的意識不強(qiáng)，我們要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。二是地高項目推進(jìn)困難較多、壓力較大。不同程度地存在業(yè)主不明確、試驗段開工就停工、管理不規(guī)范、資金配套不到位、信用等級低、融資成本高、不可控風(fēng)險因素多等問題，我們要加大督促管理力度，督促落實地方配套資金，加強(qiáng)項目施工管理，加強(qiáng)項目測算，規(guī)范籌融資程序，降低融資成本，提高風(fēng)險管控能力。三是交通扶貧工作有待加強(qiáng)。農(nóng)村公路建設(shè)和普通國省干線公路改造中還存在認(rèn)識不到位、工作緊迫感不夠、部分縣級政府的主體責(zé)任履行不到位等問題；少數(shù)基層干部不結(jié)合各自實際，貪大貪多，農(nóng)村公路建設(shè)要求的等級越來越高；有的地方爭取項目積極，干項目消極，沒有把有限的資金用好、用到位；少數(shù)基層干部工作主動性不夠，仍然有等靠的思想，責(zé)任意識不強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。高速公路建設(shè)規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，橋隧比例高，施工安全風(fēng)險大，特別是地高項目，地方屬地監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)驗不足，工程質(zhì)量安全不容樂觀；農(nóng)村公路建設(shè)大部分項目沒有同步規(guī)劃建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，有的雖然同步建設(shè)了部分防護(hù)設(shè)施，但防護(hù)設(shè)施數(shù)量不夠、防護(hù)功能不適應(yīng)、安全防護(hù)能力不足；道路運輸、水上交通安全壓力巨大。綜合研判形勢，結(jié)合交通運輸部和省委省政府的部署要求，2017年全省交通運輸發(fā)展基本思路是：總體要求。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化綜合交通運輸體制機(jī)制改革，抓緊建立統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理的綜合交通運輸協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)推動綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)，抓住國家加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金時期，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會戰(zhàn)，扎實抓好扶貧和民生工作，努力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、運輸服務(wù)一體銜接、運營管理職能高效、發(fā)展模式綠色安全的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。目標(biāo)任務(wù)。主要目標(biāo)是：“十三五”規(guī)劃高速公路項目年內(nèi)全面開工；建制村通硬化路全部建成；啟動實施“直過民族”20戶以上自然村硬化路建設(shè)；全面啟動國道219改造建設(shè)。投資任務(wù)是：確保完成1300億元，力爭完成1400億元。其中，高速公路1150億元（國高450億元，地高700億元），路網(wǎng)改造170億元，農(nóng)村公路120億元，水運及站點建設(shè)10億元。為確保2017年投資任務(wù)完成，要早謀劃早安排，確保一季度完成公路水路投資354億元，其中高速公路280億元，路網(wǎng)改造40億元，農(nóng)村公路30億元，水運建設(shè)2億元，站點建設(shè)2億元。民生實事。按照交通運輸部和省委省政府要求，完成14件更加貼近民生和惠民實事：實現(xiàn)全省100%建制村通硬化路；啟動實施“直過民族”20戶以上自然村硬化路建設(shè)2000公里；完成危橋改造25座；實施公路安全生命防護(hù)工程4900公里；實施完成25公里干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治；新增通客車建制村500個；新增通郵建制村260個；交通“一卡通”州市政府所在地城市實現(xiàn)互聯(lián)互通；重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全覆蓋，車輛上線率達(dá)到95%以上；公路客運站廁所改造完成45個；機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式改革工作完成85%；道路客運聯(lián)網(wǎng)售票實現(xiàn)二級以上客運站100%覆蓋；開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)工程，啟動2個城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設(shè)；完成大件運輸審批網(wǎng)上許可系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與部系統(tǒng)對接和相關(guān)省區(qū)并聯(lián)許可，提高審批效率。三、2017年重點工作任務(wù)2017年是我省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的至關(guān)重要之年，也是實施“十三五”規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會戰(zhàn)的承上啟下重要一年。工作抓得越早越主動，我們要樹立嚴(yán)的意識、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化看齊意識、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，努力改變近幾年的低開態(tài)勢，爭取高開穩(wěn)走，確保2017年工作實現(xiàn)開門紅，為推動“十三五”全省交通運輸跨越式發(fā)展夯實基礎(chǔ)。（一）創(chuàng)新推動投融資模