【文章內(nèi)容簡介】 食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。發(fā)達(dá)國家在保護(hù)環(huán)境的名義下，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于它們來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件，但同時也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍(lán)色天使”計劃以來，許多發(fā)達(dá)國家紛紛效仿，現(xiàn)在已有30多個發(fā)達(dá)國家、20多個發(fā)展中國家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的，但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料?；诒Ｗo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。隨著環(huán)保觀念日益深入人心，發(fā)達(dá)國家絕人部分居民寧愿花更多一些的錢購買那些設(shè)計、生產(chǎn)及消費(fèi)過程中不會損害環(huán)境的“綠色產(chǎn)品”，也不愿購買相對便宜的非綠色產(chǎn)品。有80%的荷蘭人、90%的德國人、89%的美國人在購物時首先考慮消費(fèi)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；有85%的瑞典人愿意為環(huán)境清潔支付較高的價格；有80%的加拿大人愿意多支付10%的錢購買對環(huán)境有益的產(chǎn)品；有77%的日本人只挑選購買有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品；在英國，有75%的消費(fèi)者在購買食品時關(guān)心是否是綠色食品。目前，全球已出現(xiàn)一個由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的“綠色市場”，據(jù)不完全統(tǒng)計，20 世紀(jì)末綠色市場突破6000億美元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將真正成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前國際競爭的新熱點(diǎn)。為了搶奪綠色市場，各發(fā)達(dá)國家都非常重視綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在19931999年，美國年平均投入3100億美元發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，韓國共投入180億美元扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保企業(yè)年均增長20%以上。我國的綠色產(chǎn)業(yè)尚處在幼年期，在19972000年間，綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為522億元、562億元、611億元和632億元，%，綠色企業(yè)分別為9090家、12000家、12810家和13010家，技術(shù)人員不足職工人數(shù)的7 %?？梢?，我國的綠色產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，與國際水平還有很大差距，而龐大的世界環(huán)保服務(wù)不僅可獲得良好的環(huán)境、社會效益，而且有助于企業(yè)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢、擴(kuò)大市場份額。同時，綠色理念有利于促進(jìn)我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。隨著綠色消費(fèi)運(yùn)動的開展和深化，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將直接影響我國的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，促使那些與資源再生、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級產(chǎn)品比重下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大，有助于降低我國出口工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)、知識密集型過渡，產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)產(chǎn)品方面，歐盟規(guī)定自2000年7月1日起實行新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值，限制使用的農(nóng)藥增至62種，受此影響，我國至少有30%的茶葉不能出口歐盟。在紡織品方面，1994年4月1口起德國禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口致使我國使用104種偶氮染料的紡織品出口中斷。在機(jī)電產(chǎn)品方面，歐盟實行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定1996年1月1口起其成員國有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)，對我國電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等產(chǎn)品出口造成了極大困難。 這說明綠色貿(mào)易壁壘使我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品出口難度增加，同時縮小了出口市場。我國的主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及香港和臺灣地區(qū)，這些貿(mào)易總額占我國進(jìn)出口總額的85%以上，這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。2005年，全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口延續(xù)了2004年下半年以來快速、平穩(wěn)增長的勢頭。1至11月，%。其中，% ；，%。作為推動對外貿(mào)易發(fā)展的主要商品門類，機(jī)電產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。，%；， %。機(jī)電產(chǎn)品成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易的選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場增加了難度。 2003年歐盟推出的“關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令”(WEEE)和“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”(ROHS)，已于2005年8月13日起實施。這兩項環(huán)保指令的實施，定會對我國尤其是對歐機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。根據(jù)WEEE指令，自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律意義上承擔(dān)自己廢舊產(chǎn)品的回收費(fèi)用。目前，匈牙利已經(jīng)在2005年1月1日提前啟動了該法令；西班牙、葡萄牙、荷蘭等十幾個國家也隨后按時啟動；英國、法國已在2006年1月1日啟動，德國已于2006年3月1日啟動。ROHS指令已于2006年7月1日起開始執(zhí)行，該指令規(guī)定屆時進(jìn)入歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鍋、六價鉻、多澳聯(lián)苯和多澳聯(lián)苯醚6種有害物質(zhì)。據(jù)悉，這兩項指令涉及的產(chǎn)品包括10大類近20萬種，且大多屬于中國強(qiáng)勢出口機(jī)電產(chǎn)品，這將影響我國317億美元的機(jī)電產(chǎn)品出口，占我國出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%。 另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。例如：2001年，歐盟檢測出上海出口的蝦仁中的氯霉素含量以后，給當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)出口加工企業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失；2002年，由于綠色貿(mào)易壁壘的原因，％。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。，降低企業(yè)效益在我國出口到日本的大米的加工過程中，其中的一項工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設(shè)備只有日本生產(chǎn)，因此我國的有關(guān)廠家必須花費(fèi)數(shù)百萬元人民幣來采購這種設(shè)備，才能進(jìn)行對日出口大米的加工生產(chǎn)。歐盟市場上流通的電器的生產(chǎn)商根據(jù)2005年8月31日起實施的WEEE指令要求，必須承擔(dān)支付報廢產(chǎn)品的回收費(fèi)用。而2005年8月13日前投放市場的“歷史垃圾”，管理費(fèi)用則由生產(chǎn)商按其產(chǎn)品所占市場份額比例承擔(dān)，這是一筆昂貴的費(fèi)用。據(jù)歐洲一些回收公司開出的家電垃圾回收處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些回收費(fèi)用將占家電生產(chǎn)成本的10%左右。而ROHS指令則規(guī)定歐盟進(jìn)口的電子電器產(chǎn)品不得含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)。因此，企業(yè)要想繼續(xù)出口歐盟市場，只能按要求開發(fā)應(yīng)用符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，無疑需要大量資金投入，這進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本。據(jù)專家計算，回收報廢電子電氣設(shè)備以及尋找電子電氣設(shè)備中禁止使用的有害物質(zhì)的替代原材料將使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高一成以上。環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有