【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚(yú)類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境的名義下，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于它們來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，現(xiàn)在已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的，但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。綠色包裝是節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前，世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料?；诒Ｗo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國(guó)處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。隨著環(huán)保觀念日益深入人心，發(fā)達(dá)國(guó)家絕人部分居民寧愿花更多一些的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)那些設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及消費(fèi)過(guò)程中不會(huì)損害環(huán)境的“綠色產(chǎn)品”，也不愿購(gòu)買(mǎi)相對(duì)便宜的非綠色產(chǎn)品。有80%的荷蘭人、90%的德國(guó)人、89%的美國(guó)人在購(gòu)物時(shí)首先考慮消費(fèi)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；有85%的瑞典人愿意為環(huán)境清潔支付較高的價(jià)格；有80%的加拿大人愿意多支付10%的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品；有77%的日本人只挑選購(gòu)買(mǎi)有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品；在英國(guó)，有75%的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)關(guān)心是否是綠色食品。目前，全球已出現(xiàn)一個(gè)由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的“綠色市場(chǎng)”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20 世紀(jì)末綠色市場(chǎng)突破6000億美元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將真正成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。為了搶奪綠色市場(chǎng)，各發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在19931999年，美國(guó)年平均投入3100億美元發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)共投入180億美元扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保企業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上。我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)尚處在幼年期，在19972000年間，綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為522億元、562億元、611億元和632億元，%，綠色企業(yè)分別為9090家、12000家、12810家和13010家，技術(shù)人員不足職工人數(shù)的7 %?？梢?jiàn)，我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，與國(guó)際水平還有很大差距，而龐大的世界環(huán)保服務(wù)不僅可獲得良好的環(huán)境、社會(huì)效益，而且有助于企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。同時(shí)，綠色理念有利于促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。隨著綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和深化，國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將直接影響我國(guó)的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，促使那些與資源再生、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級(jí)產(chǎn)品比重下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大，有助于降低我國(guó)出口工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過(guò)渡，產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)產(chǎn)品方面，歐盟規(guī)定自2000年7月1日起實(shí)行新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值，限制使用的農(nóng)藥增至62種，受此影響，我國(guó)至少有30%的茶葉不能出口歐盟。在紡織品方面，1994年4月1口起德國(guó)禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口致使我國(guó)使用104種偶氮染料的紡織品出口中斷。在機(jī)電產(chǎn)品方面，歐盟實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定1996年1月1口起其成員國(guó)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)，對(duì)我國(guó)電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等產(chǎn)品出口造成了極大困難。 這說(shuō)明綠色貿(mào)易壁壘使我國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品出口難度增加，同時(shí)縮小了出口市場(chǎng)。我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及香港和臺(tái)灣地區(qū)，這些貿(mào)易總額占我國(guó)進(jìn)出口總額的85%以上，這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。2005年，全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口延續(xù)了2004年下半年以來(lái)快速、平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。1至11月，%。其中，% ；，%。作為推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要商品門(mén)類，機(jī)電產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。，%；， %。機(jī)電產(chǎn)品成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。 2003年歐盟推出的“關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令”(WEEE)和“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”(ROHS)，已于2005年8月13日起實(shí)施。這兩項(xiàng)環(huán)保指令的實(shí)施，定會(huì)對(duì)我國(guó)尤其是對(duì)歐機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。根據(jù)WEEE指令，自2005年8月13日起，歐盟市場(chǎng)上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律意義上承擔(dān)自己廢舊產(chǎn)品的回收費(fèi)用。目前，匈牙利已經(jīng)在2005年1月1日提前啟動(dòng)了該法令；西班牙、葡萄牙、荷蘭等十幾個(gè)國(guó)家也隨后按時(shí)啟動(dòng)；英國(guó)、法國(guó)已在2006年1月1日啟動(dòng)，德國(guó)已于2006年3月1日啟動(dòng)。ROHS指令已于2006年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行，該指令規(guī)定屆時(shí)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鍋、六價(jià)鉻、多澳聯(lián)苯和多澳聯(lián)苯醚6種有害物質(zhì)。據(jù)悉，這兩項(xiàng)指令涉及的產(chǎn)品包括10大類近20萬(wàn)種，且大多屬于中國(guó)強(qiáng)勢(shì)出口機(jī)電產(chǎn)品，這將影響我國(guó)317億美元的機(jī)電產(chǎn)品出口，占我國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%。 另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。例如：2001年，歐盟檢測(cè)出上海出口的蝦仁中的氯霉素含量以后，給當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)出口加工企業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失；2002年，由于綠色貿(mào)易壁壘的原因，％。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。，降低企業(yè)效益在我國(guó)出口到日本的大米的加工過(guò)程中，其中的一項(xiàng)工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設(shè)備只有日本生產(chǎn)，因此我國(guó)的有關(guān)廠家必須花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元人民幣來(lái)采購(gòu)這種設(shè)備，才能進(jìn)行對(duì)日出口大米的加工生產(chǎn)。歐盟市場(chǎng)上流通的電器的生產(chǎn)商根據(jù)2005年8月31日起實(shí)施的WEEE指令要求，必須承擔(dān)支付報(bào)廢產(chǎn)品的回收費(fèi)用。而2005年8月13日前投放市場(chǎng)的“歷史垃圾”，管理費(fèi)用則由生產(chǎn)商按其產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額比例承擔(dān)，這是一筆昂貴的費(fèi)用。據(jù)歐洲一些回收公司開(kāi)出的家電垃圾回收處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些回收費(fèi)用將占家電生產(chǎn)成本的10%左右。而ROHS指令則規(guī)定歐盟進(jìn)口的電子電器產(chǎn)品不得含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)。因此，企業(yè)要想繼續(xù)出口歐盟市場(chǎng)，只能按要求開(kāi)發(fā)應(yīng)用符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，無(wú)疑需要大量資金投入，這進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本。據(jù)專家計(jì)算，回收?qǐng)?bào)廢電子電氣設(shè)備以及尋找電子電氣設(shè)備中禁止使用的有害物質(zhì)的替代原材料將使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高一成以上。環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有