【文章內(nèi)容簡介】 　　盡管佛山民營企業(yè)特別是部分龍頭企業(yè)在全國走在了前列，發(fā)展勢頭迅猛，但從總體來說，佛山的民營經(jīng)濟發(fā)展存在著一些突出的問題，主要體現(xiàn)在兩大方面，一個是家族式經(jīng)營管理現(xiàn)象相當普遍，另一個是企業(yè)的資本普遍由家庭資本和家族資本構成。由這兩個問題引發(fā)出另一個問題是民營企業(yè)普遍規(guī)模小、競爭力弱。佛山民營經(jīng)濟“四個為主”的特點比較突出——發(fā)展方式以數(shù)量擴張為主，資源占用和消耗過大；經(jīng)營規(guī)模仍以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)集中度低；企業(yè)類型以勞動密集型和資源密集型為主；股權機構和經(jīng)營管理仍以家族式為主。融資環(huán)境不理想　　作為佛山國民經(jīng)濟中比重最高、活力最強、貢獻最大的經(jīng)濟類型，民營經(jīng)濟目前所享受的發(fā)展環(huán)境卻仍不夠理想，這直接影響了其發(fā)揮作用。民營企業(yè)貸款難的問題仍未得到根本解決，社會化融資渠道不夠暢順；企業(yè)與政府之間信息溝通的渠道不多，不夠暢順；企業(yè)跨區(qū)域延伸發(fā)展仍受到較多制約；少數(shù)政府部門重審批、輕服務，重收費、輕辦事，審批程序復雜、辦事效率低、管理和政策措施不到位等問題仍未得到解決。技術創(chuàng)新不足民營企業(yè)技術含量偏低，使它們主要從事餐飲、娛樂等技術偏低的行業(yè)，而從事第三信息產(chǎn)業(yè)、信息咨詢、環(huán)保、醫(yī)療等技術知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)相對較少，在從事第二產(chǎn)業(yè)高科技的企業(yè)也很少。技術創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展和興旺發(fā)達的原動力。民營企業(yè)的國際化經(jīng)營必須遵循“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。要貫徹這兩個戰(zhàn)略，必須得依靠科技創(chuàng)新。增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，健全創(chuàng)新機制，提高企業(yè)技術對市場的反應能力，不僅是企業(yè)開拓國際市場生存的需要，更是增強企業(yè)的競爭力、發(fā)展壯大的需要。特別是在佛山民營企業(yè)普遍技術水平不高的情況下，民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新尤為重要。所以，民營企業(yè)在國際化經(jīng)營中必須樹立新的發(fā)展觀，以技術創(chuàng)新來求生存、求發(fā)展通過多種途徑增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和實力。文化塑造不強企業(yè)文化與企業(yè)形象密不可分。企業(yè)文化是指一定社會、經(jīng)濟、文化背景下的企業(yè)及其員工，在一定時間內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來的穩(wěn)定、獨立的價值觀以及以此為核心而形成了行為規(guī)范、道德準則、群體意識、傳統(tǒng)習慣和凝聚力的總和。一個良好的企業(yè)文化可以激發(fā)全體員工的熱情，統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望，齊心協(xié)力地為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而努力，為企業(yè)塑造良好的整體形象?，F(xiàn)代企業(yè)從領導水平到員工素質(zhì)，從產(chǎn)品質(zhì)量到管理措施，從環(huán)境建設到產(chǎn)品開發(fā)無不滲透文化的因素，無不體現(xiàn)著企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)文化的展示和表現(xiàn)，是企業(yè)文化在社會或市場上的認知和評價，企業(yè)文化是企業(yè)形象的靈魂和支柱，有什么樣的企業(yè)文化，就有什么樣的企業(yè)形象。我國大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設，尤其缺乏良好的獨具個性的企業(yè)文化，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)理念的錯位，并成為制約民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的深層原因。人員素質(zhì)不高民營企業(yè)生素質(zhì)不高，管理水平低下，多數(shù)民營企業(yè)主素質(zhì)明顯偏低，管理上完全是憑經(jīng)驗辦事，沒有科學的決策程序，因而經(jīng)常發(fā)生決策上的失誤。在過去供不應求的市場環(huán)境下，失敗再可東山再起，是現(xiàn)在供過于求的市場環(huán)境下，往往倒下去就再難站起來。缺乏社會保障體系社會保障體系、服務體系尚不完善，佛山地區(qū)的很多民營企業(yè)尚未建立起社會養(yǎng)老醫(yī)療保險、職工下崗失業(yè)保險制度，民營企業(yè)中這一現(xiàn)象更為突出。從現(xiàn)有的一些已經(jīng)建立社會保險制度的民營企業(yè)來看，還普遍存在保險基金積累過少，保險水平過低等問題。此外，民營企業(yè)也缺乏提供服務的社會環(huán)境，目前民營企業(yè)職員在申報子女入學、人員培訓、評定職稱等方面，受到諸多限制。四、民營企業(yè)面臨的新機遇法規(guī)繼續(xù)完善，政策上有保障第九屆全國工商聯(lián)主席黃孟復，2002年12月7日在東莞舉行的“2002中國民營經(jīng)濟報告會”開幕式上發(fā)表講話時指出，十六大以后，民營經(jīng)濟迎來了又一個加速發(fā)展的春天，工商聯(lián)作為中國工商界最大的人民團體和民間商會，將充分利用自身的優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟大發(fā)展添磚加瓦。2002年10月11日，佛山市召開了一個規(guī)格和規(guī)模都史無前例的民營經(jīng)濟工作會議。佛山市市長梁紹棠在會議上透露出了許多重要的信息，重點強調(diào)如何發(fā)展佛山民營經(jīng)濟，怎樣突破民營經(jīng)濟舊有發(fā)展模式，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度下的法人治理，提升佛山民營經(jīng)濟核心動力與國際化競爭力，孵化珠三角的經(jīng)濟發(fā)展第二春天。 2003年5月8日，佛山市副市長黃維郭在兩份《實施意見》新聞發(fā)布會上明確指出：制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，加大政策扶持力度，加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，提高民營經(jīng)濟的發(fā)展水平，既是貫徹黨的十六大和全省民營經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措，也是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。中共中央政治局委員會、省委書記張德江在去年的民營經(jīng)濟考察中也強調(diào)，要在我省進一步形成促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要解放思想，與時俱進，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模。佛山市民營企業(yè)巨大的信貸需求和金融環(huán)境，促進佛山民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國建行佛山分行去年專門成立為民營企業(yè)融資服務的機構——民營企業(yè)服務中心，設立了專門的服務熱線，建立優(yōu)質(zhì)客戶服務“綠色通道”，并引進廣州銀達擔保公司為佛山民營企業(yè)貸款擔保。承諾業(yè)務辦理時間一周內(nèi)給予答復，對民營企業(yè)的貸款按人民銀行基準利率最低可下浮10％。對中小企業(yè)低風險信貸業(yè)務即到即批，并且還為民營企業(yè)的高層管理人員提供專業(yè)的個人理財服務等。改革繼續(xù)深化，民企前景廣闊國有企業(yè)的深化改革為民營企業(yè)深層發(fā)展提供了開拓發(fā)展的機遇，從而使國有企業(yè)民營化成為可能。長期以來，國有企業(yè)機制不活，經(jīng)濟效益持續(xù)下降，虧損狀況持續(xù)加劇，阻礙了整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。其原因是產(chǎn)權不明晰、權債不明確、政企不分開、管理不科學所至，黨的十二屆三中全會提出“所有權與經(jīng)營權是可以適當分開的”，這種“兩權分開”的原則為“民營化”提供了理論和政策的依據(jù)。正是有了“兩權分離”的認識才啟動了“民營化”的實際進程。隨著改革的深化，國有企業(yè)選擇與外商合資、合作的方式，對國有獨資企業(yè)經(jīng)營方式進行改造，帶動了企業(yè)的組織結構、領導體制、決策機制、技術裝備、產(chǎn)品檔次、供銷渠道等方面的變化，使“兩權分離”進入了一個新的境界，由此企業(yè)真正進入了自主經(jīng)營、自負盈虧的“民營化”階段。這就進一步發(fā)展了“兩權分離”的理論，為民營化又一次拓寬了思路。加入W TO，民企國際化國際化是社會歷史發(fā)展的必然趨勢，WFO的加入使得國內(nèi)市場國際化，國際競爭國際化的新競爭格局基本形成，以及貿(mào)易壁壘的大量減少和國民待遇的實施促使民營企業(yè)必須按照國際化的要求，根據(jù)自身的優(yōu)勢實力重新定位，重新調(diào)整自己。因此，積極開展國際經(jīng)營、積極參與國際競爭，已成為經(jīng)濟全球化的必然要求和民營企業(yè)的必然選擇。國家計委已經(jīng)宣布，凡是對外開放的行業(yè)都將對內(nèi)開放，這也給民營企業(yè)提供了更多的機會。入世以后，由于降低關稅，國內(nèi)的經(jīng)濟結構也會經(jīng)歷較大的變動。基本形勢將是原來的國有壟斷行業(yè)和資本密集型行業(yè)會經(jīng)受強烈的競爭，但是民營企業(yè)大多屬于勞動密集行業(yè)，所以對他們是利大于弊。建設第三大城市，空間更廣闊現(xiàn)在，佛山正定位建設廣東第三大城市，佛山必然走工業(yè)強市的道路，民營企業(yè)有更多的機遇。因此，民營企業(yè)上水平、上檔次更為迫切。隨著城市化水平的提高，企業(yè)經(jīng)營的軟環(huán)境都更為優(yōu)越，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多的有利條件。五、民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的方略（一）建立民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新機制培育制度創(chuàng)新主體——企業(yè)家企業(yè)制度創(chuàng)新的實質(zhì)是改造微觀組織結構，它依賴于企業(yè)內(nèi)部成員的變革行為，使之成為企業(yè)制度創(chuàng)新活動的推動力量。這種推動力量來源于企業(yè)家和企業(yè)員工的協(xié)作行為，企業(yè)家是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心主體，其創(chuàng)新行為決定著企業(yè)制度創(chuàng)新活動的深度和廣度。企業(yè)家在企業(yè)制度創(chuàng)新活動中的主導地位體現(xiàn)在兩個方面：一是發(fā)揮一般管理者的決策、組織和調(diào)整職能，把握著企業(yè)創(chuàng)新活動的方向。二是領導整個企業(yè)創(chuàng)新群體，協(xié)調(diào)由于新舊制度轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部成員之間的利益矛盾。對照這個標準，我國目前的許多民營企業(yè)并未成為真正意義上的企業(yè)家。他們在企業(yè)初創(chuàng)階段能夠勇于求變，但當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后卻常常墨守成規(guī)，這顯然無法適應迅速變化的市場經(jīng)濟環(huán)境要求。因此，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的關鍵是培育企業(yè)家階層。培育企業(yè)家階層應當從兩個方面著手：其一，確立企業(yè)家在民營企業(yè)的核心地位。這就要求民營企業(yè)突破“一次創(chuàng)業(yè)”時期的委托代理關系，實現(xiàn)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變。換言之，企業(yè)產(chǎn)權一旦形成，就應當脫離要求提供者而獨立存在，通過企業(yè)家的有效管理來保證提供者的剩余索取權和企業(yè)產(chǎn)權收益。因此，民營企業(yè)應當營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，給子企業(yè)家足夠的管理權力和合法收益。其二，實現(xiàn)“經(jīng)理資源”市場化，培育經(jīng)理市場。經(jīng)理市場的形成使企業(yè)家這種稀缺要素能夠在經(jīng)濟體系中自由流動，它通過價格信號來指引企業(yè)家找到自己的合適位置，民營企業(yè)