【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革，全國(guó)將耗費(fèi)幾十個(gè)億的資金用于群戰(zhàn)建設(shè)，極大浪費(fèi)資金和設(shè)備。而且即使建成，也存在信息陳舊、內(nèi)容稀少、布局混亂等通病。此外，政府網(wǎng)站的信息化建設(shè)并沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，其屬于公益性、非盈利性的網(wǎng)站，投入大量資金并不會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)收益。政府網(wǎng)站群與“自建自管”的網(wǎng)站模式相比，有效減輕了網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了大量資金，提高了資源利用率和網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)效率，是一項(xiàng)切實(shí)可行的改進(jìn)措施。政府網(wǎng)站群建設(shè)模式可以由上級(jí)部門統(tǒng)一開發(fā)設(shè)計(jì)，比如全市負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)，費(fèi)用主要由市里承擔(dān)，但各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直部門甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以有自己的政府網(wǎng)站，而不需要投入過(guò)多資金，造成較大負(fù)擔(dān)。節(jié)約能源。節(jié)能減排逐漸成為新的發(fā)展趨勢(shì)下我國(guó)主要的任務(wù)，全國(guó)人民共同推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行，集約化建設(shè)政府網(wǎng)站是順應(yīng)這一號(hào)召的舉措，能夠節(jié)約大量電力，推動(dòng)節(jié)能減排工作的順利開展。提高管理效率。政府網(wǎng)站主要是用于發(fā)布信息、服務(wù)訪問(wèn)者的網(wǎng)上政府，要想做好政府網(wǎng)站，需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷地更新和維護(hù)。在政府部門的實(shí)際工作中，機(jī)構(gòu)的層次越低，管理水平更為落后，員工的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)越低，分工越模糊，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于縣、市級(jí)政府機(jī)構(gòu)。此外，信息化系統(tǒng)的建設(shè)并沒(méi)有得到黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)信息中心、設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員并不現(xiàn)實(shí)，主要受資金、技術(shù)、管理等因素的制約。網(wǎng)站一旦出了問(wèn)題，往往沒(méi)有辦法解決，存在服務(wù)不穩(wěn)定以及安全隱患等問(wèn)題。所以，即便順利建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，也很難切實(shí)維護(hù)網(wǎng)站的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。上級(jí)政府信息管理中心負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)集群式網(wǎng)站，以市、縣政府網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，使用單位不用配備專門的技術(shù)人員，只要統(tǒng)一管理和發(fā)布信息即可，技術(shù)維護(hù)難的問(wèn)題得到了有效解決。促進(jìn)信息資源共享。當(dāng)前的信息化建設(shè)中，大部分縣級(jí)以上政府已經(jīng)有自己建設(shè)和管理的網(wǎng)站，各類信息和資源都不能共享，產(chǎn)生了“信息孤島”。網(wǎng)站群模式的政府網(wǎng)站，能夠有效解決信息閉塞問(wèn)題，減少條塊分割的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息在各級(jí)行政系統(tǒng)間的有效共享，有效地解決了信息共享問(wèn)題。在集群式建站模式中，基層承擔(dān)了信息錄入的任務(wù)，信息的采集、編輯和錄入由使用單位的工作人員來(lái)完成，對(duì)于子站錄入的信息，總站只要對(duì)是否共享這一信息、以什么樣的形式顯示等問(wèn)題進(jìn)行確定，不必向子站索要信息，保證了信息的關(guān)聯(lián)型、聯(lián)系性，信息可以在各網(wǎng)站間高效流通。這些信息既縱橫交錯(cuò)，又規(guī)范統(tǒng)一，“信息孤島”的現(xiàn)象得到了妥善解決。與封閉式的自我建站模式相比，集群式建站由一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)共享整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資源，嚴(yán)格規(guī)范化和統(tǒng)一化了欄目設(shè)置、數(shù)據(jù)；格式等內(nèi)容，避免了混亂、不統(tǒng)一、不規(guī)范的欄目設(shè)置和數(shù)據(jù)格式的現(xiàn)象。例如：子網(wǎng)站的欄目信息包括“概況介紹”“當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)”“旅游出行”“單位展示”“村莊管轄”等，地方資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)將囊括上述信息，體現(xiàn)了門戶網(wǎng)站整體政務(wù)公開和服務(wù)公眾的情況。另外，集群式建站，妥善解決了子網(wǎng)站宣傳和推廣范圍小、對(duì)象單一的問(wèn)題。信息的時(shí)效性性、準(zhǔn)確性和全面性嚴(yán)重阻礙了子網(wǎng)站影響和作用的發(fā)揮，也決定了網(wǎng)站瀏覽量的多少。從時(shí)效性和數(shù)據(jù)量角度分析，門戶網(wǎng)站的實(shí)時(shí)性較強(qiáng)，只要有一個(gè)子網(wǎng)站發(fā)布了新信息，門戶網(wǎng)站的信息就會(huì)更新。集群式建站能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的宣傳范圍和力度，有效整合和共享地方資源和信息，網(wǎng)站的瀏覽量大幅提升，宣傳效果更為顯著，其傳媒影響力遠(yuǎn)大于獨(dú)立建站。提升了服務(wù)效率。沖出個(gè)體效應(yīng)的桎梏，采用一體化的運(yùn)作模式，加深了子網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站間的溝通，避免了政府部門各掃門前雪的現(xiàn)象，保證了政府各部門的協(xié)調(diào)合作，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)高效的“一站式”的處理公眾的各類要求。使政府網(wǎng)站的服務(wù)能力得到極大提升。比如訪問(wèn)者想通過(guò)政府網(wǎng)站查詢或者辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要知道該項(xiàng)業(yè)務(wù)是否存在其他關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)，需要知道辦理事項(xiàng)所屬部門的名稱或網(wǎng)址，之后需要查詢這些部門的網(wǎng)站，最后還不一定能夠辦好事。而集群式建站則克服了這個(gè)問(wèn)題，政府網(wǎng)站群整合了政府的各種行政審批事項(xiàng)和服務(wù)資源，可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦理。訪問(wèn)者通過(guò)訪問(wèn)門戶網(wǎng)站，即可享受“一站式”跨部門的服務(wù)，而不必知道自己是與哪個(gè)部門機(jī)構(gòu)打交道。——以南昌市為例從1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程開始，我國(guó)政府網(wǎng)站不斷壯大，由無(wú)到有，由少到多，再由多到精，經(jīng)歷了從“一群政府網(wǎng)站”到“政府網(wǎng)站群”過(guò)程。 中國(guó)政府網(wǎng)站域名數(shù)量變化資料來(lái)源：《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》大致來(lái)說(shuō)，政府網(wǎng)站群建設(shè)經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段：自然網(wǎng)站群階段。以相互獨(dú)立、自然形成為主要特點(diǎn)，網(wǎng)站群是自然而然建立起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府部門的規(guī)劃。在市級(jí)網(wǎng)站建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，逐漸設(shè)立下屬企業(yè)的網(wǎng)站，再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，有機(jī)聯(lián)系起各網(wǎng)站。管理階段。政府網(wǎng)站的欄目經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃，明確了實(shí)現(xiàn)的功能，風(fēng)格欄目設(shè)置統(tǒng)一，具有網(wǎng)群標(biāo)識(shí)，隸屬關(guān)系明顯，具有初步的管理團(tuán)隊(duì)與制度。此階段的網(wǎng)站群的特點(diǎn)是：初步規(guī)劃、目標(biāo)明確、集群度得到提高，但信息資源仍沒(méi)有得到較好的共享。業(yè)務(wù)整合階段。歸納、整合并共享分散在各地的信息資源，以滿足業(yè)務(wù)的需要。沒(méi)有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法統(tǒng)一管理網(wǎng)站群、信息共享程度不高等是這種網(wǎng)站群最顯著的劣勢(shì)。此階段的網(wǎng)站群的特點(diǎn)是：注重內(nèi)部規(guī)劃，梳理整合服務(wù)，信息資源共享度提高，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有統(tǒng)一?！耙徽臼健狈?wù)階段：擁有統(tǒng)一的網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施或分步實(shí)施。在同一網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺(tái)上運(yùn)行所有網(wǎng)站，能夠智能化、集中化、統(tǒng)一化管理數(shù)據(jù)，降低了網(wǎng)站建設(shè)成本，提高了管理工作的效率，減輕了網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦事、并聯(lián)審批。此階段的網(wǎng)站群的特點(diǎn)是：信息整合、共享程度高，發(fā)布迅速全面且及時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦事服務(wù)。 南昌市政府網(wǎng)站群的發(fā)展 中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站首頁(yè)南昌市政府網(wǎng)站經(jīng)過(guò)了不斷發(fā)展，已逐漸形成以中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站為主網(wǎng)站，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市政府各部門網(wǎng)站為子網(wǎng)站的全市政府網(wǎng)站群。其中，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)已全部建有網(wǎng)站，包括南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。市政府各部門也絕大多數(shù)也已建立起部門網(wǎng)站，包括市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障局等，已基本覆蓋全市職能部門。 子站鏈接——各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)總結(jié)南昌市政府網(wǎng)站群發(fā)展，共經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。自然網(wǎng)站群階段（2003年之前）在2003年之前，全市各部門、各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)雖陸續(xù)有政府網(wǎng)站建成，但各政府網(wǎng)站都是自發(fā)性建設(shè)，具有很大隨意性，未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，獨(dú)立性較強(qiáng)，只是屬于“一群網(wǎng)站“。管理階段（2003年2008年）2003年，隨著中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站的建成，南昌市政府下發(fā)《關(guān)于做好“中國(guó)南昌”政務(wù)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》、《南昌市政務(wù)類網(wǎng)站建設(shè)管理暫行辦法》等文件，南昌市對(duì)全市政府網(wǎng)站進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和管理，初步形成了以中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站為主站，全市各部門、各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站為其子站的政府網(wǎng)站群體系。標(biāo)志著南昌市政府網(wǎng)站群進(jìn)入了管理階段。主要進(jìn)行了以下管理改革：（1）把各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直各部門和具有行政管理職能事業(yè)單位的政府網(wǎng)站納入中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站體系，與門戶網(wǎng)站鏈接，作為其子網(wǎng)站統(tǒng)一使用其二級(jí)域名。全市凡新建的政府網(wǎng)站，都必須向業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一申報(bào)政府網(wǎng)站域名，并按照《南昌市政務(wù)類網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)。（2）為防止政出多門，多頭管理，南昌市專門成立了中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站建設(shè)小組，明確了主管機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理部門和運(yùn)維保障單位。規(guī)定南昌市政府辦公廳為中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站群的主管機(jī)構(gòu)，南昌市信息中心為運(yùn)維保障單位，市信息化辦公室為業(yè)務(wù)管理部門。各保障單位指定了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和聯(lián)系人（信息員），規(guī)定聯(lián)系人專門負(fù)責(zé)日常信息推送工作，形成了“由點(diǎn)到面、整體聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、系統(tǒng)考核”的網(wǎng)站保障體系；業(yè)務(wù)整合階段（2008年——至今）隨著政府網(wǎng)站的外部大環(huán)境得到明顯的改善，領(lǐng)導(dǎo)重視程度和社會(huì)認(rèn)知度得到提高，公眾和企業(yè)需求得到激發(fā)，技術(shù)與服務(wù)供給不斷完善，政府網(wǎng)站的角色和價(jià)值越來(lái)越受到重視。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)和政府服務(wù)的重要組成部分的地位得到空前重視，定位與作用也越來(lái)越清晰，發(fā)展和應(yīng)用的動(dòng)力得到不斷強(qiáng)化。管理和服務(wù)思路進(jìn)一步明晰。同時(shí)，內(nèi)部環(huán)境不斷惡化，政府網(wǎng)站的逐漸增多，功能不斷增強(qiáng)，各類“信息孤島”林立，管理難度逐步加大，管理成本持續(xù)增加，現(xiàn)階段政府網(wǎng)站群的建設(shè)和管理已不能滿足人民群眾的需求，在“2007年政府網(wǎng)站評(píng)估” 地市級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果中，南昌市政府網(wǎng)站僅排在第81名。2008年以來(lái)，南昌市政府對(duì)中國(guó)門戶網(wǎng)站群進(jìn)行了改版，并開展了一系列業(yè)務(wù)整合。（1）制發(fā)了各項(xiàng)制度性文件。《中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站及縣（區(qū)）、部門政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容保障管理暫行辦法》、《南昌市政府信息公開目錄》和《南昌市政府信息公開指南》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)南昌市政府網(wǎng)站群日常管理、內(nèi)容保障、安全運(yùn)行等進(jìn)行了逐一規(guī)范和明確。此外，江西省也出臺(tái)了一系列制度，如《江西省政府網(wǎng)站管理辦法》明確指出：省和設(shè)區(qū)市政府及其部門（單位），原則上只分別保留一個(gè)政府網(wǎng)站；縣（市、區(qū)）政府原則上只保留縣級(jí)政府網(wǎng)站，所屬各部門（單位）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依托縣政府網(wǎng)站或上級(jí)部門（單位）網(wǎng)站開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，不單獨(dú)設(shè)立政府網(wǎng)站。（2）進(jìn)行了業(yè)務(wù)整合。2008年，按照“統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理”的原則，投資300萬(wàn)元開發(fā)建成了全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)。依托市政府信息公開平臺(tái)，把市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)616個(gè)行政機(jī)關(guān)需公開的信息全部進(jìn)行集中管理，著力打造政府信息發(fā)布第一平臺(tái)，既防止了各單位政府信息工作各自為政，重復(fù)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享。各相關(guān)單位通過(guò)信息報(bào)送、平臺(tái)填報(bào)、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接和欄目共建等方式進(jìn)行信息保障，確保了中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站政府公開信息的權(quán)威性、及時(shí)性和有效性；2009年，對(duì)全市25個(gè)重點(diǎn)部門628項(xiàng)職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了集中梳理，積極推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等信息的公開，把人民群眾普遍關(guān)心的住房、電信、旅游、食品、藥品、農(nóng)資等熱點(diǎn)問(wèn)題納入辦事公開范圍；2010年，初步建立了全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，使信息公開工作實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的“單向發(fā)布”到“雙向互動(dòng)”、“簡(jiǎn)單公開”到“專業(yè)公開”的轉(zhuǎn)變。（3）進(jìn)一步規(guī)范了政府網(wǎng)站群的建設(shè)和管理。建立了全市統(tǒng)一的網(wǎng)站機(jī)房。建立了全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房，配備了完備的基礎(chǔ)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了機(jī)房由分散建設(shè)向集約化建設(shè)管理的轉(zhuǎn)變。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直部門網(wǎng)站服務(wù)器統(tǒng)一托管在市中心機(jī)房，由市經(jīng)濟(jì)信息中心專職人員統(tǒng)一維護(hù)和管理，既避免了重復(fù)建設(shè)，又降低了各單位的維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)了各類設(shè)備數(shù)字化集成、網(wǎng)絡(luò)化管理和智能化控制，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理能力得到了極大的提升。（4）加強(qiáng)了網(wǎng)站群監(jiān)督考評(píng)。南昌市以績(jī)效考評(píng)為抓手，圍繞網(wǎng)上辦事和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)施了“日?？己恕C(jī)構(gòu)評(píng)估、用戶測(cè)評(píng)、網(wǎng)站自評(píng)、專家考核”五位一體的考評(píng)模式。一是建立了站群日監(jiān)測(cè)機(jī)制。每日對(duì)站群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)訪問(wèn)異常的網(wǎng)站及時(shí)通知各部門進(jìn)行處理；二是建立病毒預(yù)警周報(bào)機(jī)制。每周編制發(fā)布最新病毒監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，通知各網(wǎng)站管理人員及時(shí)消除網(wǎng)站安全隱患；三是堅(jiān)持月通報(bào)制度。每月對(duì)站群的運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，督促各單位及時(shí)向中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站報(bào)送信息；四是扎實(shí)開展年度績(jī)效評(píng)估工作。每年根據(jù)國(guó)家和江西省最新網(wǎng)站評(píng)比指標(biāo)體系，制定南昌市政府網(wǎng)站評(píng)比指南和辦法，對(duì)各政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)比，通過(guò)以評(píng)促建、以評(píng)促用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)我市政府網(wǎng)站集約化發(fā)展。在第十屆（2011年）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)上，中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站名列省會(huì)城市第九名，列全省地級(jí)市首位。在2011年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，“中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站榮獲設(shè)區(qū)市組政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估一等獎(jiǎng)；我市西湖區(qū)、青云譜區(qū)榮獲縣（市、區(qū)）組政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估一等獎(jiǎng)，南昌縣榮獲二等獎(jiǎng)，青山湖區(qū)榮獲三等獎(jiǎng)” 《關(guān)于表彰2011年度全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站的通報(bào)》，贛府廳字[2012]39號(hào)。第3章 政府網(wǎng)站群建設(shè)與管理存在的問(wèn)題及成因分析——以南昌市為例第3章 政府網(wǎng)站群建設(shè)與管理存在的問(wèn)題及成因分析——以南昌市為例 政府網(wǎng)站群建設(shè)與管理存在的問(wèn)題，資源共享度低 “政府門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站形成了兩張皮” 陳宏曉,借政府信息公開促政府網(wǎng)站群整體發(fā)展[J]，信息化建設(shè)，2009年第8期，第45頁(yè)。.。隨著政府網(wǎng)站體系的不斷完善，相關(guān)資源和應(yīng)用也日益多樣化，政府網(wǎng)站的弊端和劣勢(shì)也逐漸顯露出來(lái)，網(wǎng)站群的主站與子站之間，子站與子站之間系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與管理等各方面采用的技術(shù)多樣化，出現(xiàn)了信息難以交換，相同的信息源頭多頭采集、重復(fù)采集，格式差異、類型差異、數(shù)據(jù)命名也不同，導(dǎo)致了信息孤島的問(wèn)題，無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行高效的處理。例如：協(xié)調(diào)統(tǒng)一跨部門的業(yè)務(wù)流程、深入挖掘信息數(shù)據(jù)等。此外，政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性還有待提高，尚未實(shí)現(xiàn)有效、暢通、快捷的資源共享。中國(guó)南昌門戶網(wǎng)站是南昌市政府網(wǎng)站群的主站，市直各部門及各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站是網(wǎng)站群中的子站。各單位信息員除了要在本部門子網(wǎng)站上發(fā)布信息外，還要在中國(guó)南昌主網(wǎng)站上發(fā)布信息，但主網(wǎng)站和子網(wǎng)站建站技術(shù)不同，內(nèi)容管理平臺(tái)不同，信息資源難以整合，不能共享，信息員要在主站和子站發(fā)布同一條信息時(shí)，必須要分別登錄兩個(gè)內(nèi)容管理平臺(tái)發(fā)布信息。這樣就造成了信息重復(fù)發(fā)布，浪費(fèi)了時(shí)間和人力，降低了行政效率。有時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)在主網(wǎng)站上更新了信息，而在子站仍然使用作廢信息，影響了信息的準(zhǔn)確性。、效率低目前大部分政府網(wǎng)站群都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一，各子網(wǎng)站是獨(dú)立建站，分屬不同公司采用不同技術(shù)由不同的技術(shù)人員設(shè)計(jì)開發(fā)，而網(wǎng)站又需要經(jīng)常更新維護(hù)，各網(wǎng)站維護(hù)人員需經(jīng)常性分別對(duì)服務(wù)器及程序更新升級(jí)維護(hù)，有的維護(hù)人員甚至要從外地趕赴回來(lái)維護(hù)。因此這種獨(dú)立建站模式下的網(wǎng)站維護(hù)加重了政府網(wǎng)站維護(hù)成本、維護(hù)難度和時(shí)間成本。南昌市政府網(wǎng)站群在早期建設(shè)中，沒(méi)有統(tǒng)一的政府網(wǎng)站機(jī)房，也沒(méi)有對(duì)政府網(wǎng)站運(yùn)維管理規(guī)范，網(wǎng)站建成后運(yùn)維管理出現(xiàn)了不少問(wèn)題。如有的網(wǎng)站是是租用外地的虛