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2025-07-25 04:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 04年，平?jīng)鍪新糜稳藬?shù)和收入在甘肅省十四個(gè)地州市橫向比較中分別排第3位和第4位。從中可以看出，平?jīng)鍪新糜螛I(yè)在甘肅旅游發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位?！ ∑?jīng)鍪袃?nèi)有目前較為著名的旅游勝地崆峒山和涇川王母宮、溫泉，吸引著全國各地甚至海內(nèi)外的游客到平?jīng)鲇^光旅游，這不但使平?jīng)雒麚P(yáng)天下，而且也成為甘肅旅游的一張重要名片，對宣傳甘肅旅游，增強(qiáng)甘肅的國內(nèi)外知名度有不可替代的作用。從長遠(yuǎn)角度看，平?jīng)雎糜魏髣攀?，成為甘肅東部首屬一指的旅游強(qiáng)市指日可待，而且最終將成為甘肅省發(fā)展旅游的核心地帶?！ ?二)，平?jīng)雎糜闻c周邊地區(qū)的輻射關(guān)系 從交通區(qū)位來看，平?jīng)龅靥庩兏蕦幗粎R處的中心地帶,東距西安304公里,西距蘭州330公里，北距銀川400公里，是西安、蘭州、銀川大三角區(qū)域的幾何中心，312國道穿越全境，寶中鐵路縱貫?zāi)媳?，是通往陜、甘、寧，青，新等地的交通樞紐。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理淪，城市的規(guī)模越大，對外輻射的半徑越大、一般省會(huì)城市的輻射半徑約為100公里,在輻射半徑之外,即成為邊緣區(qū)。從這個(gè)角度來看,平?jīng)鍪屑捌渲苓厖^(qū)域均處于西安、蘭卅、銀川的輻射半徑之外。這片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的出現(xiàn),而平?jīng)鍪刑幱谶@片區(qū)域的幾何中心,也是最重要的交通樞紐,而且自古以來是“茶馬互市”的物資集散重鎮(zhèn)和商賈云集的隴東“旱碼頭”，是陜甘寧接壤區(qū)的重要商貿(mào)中心，對平?jīng)霎?dāng)?shù)丶爸苓呉呀⑵疠^強(qiáng)的輻射關(guān)系。同周邊的定西、慶陽、固原等城市相比，平?jīng)鍪凶罹甙l(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的潛力?！ 【嗥?jīng)鍪锌臻g距離200公里以內(nèi)或時(shí)間距離2小時(shí)以內(nèi)的區(qū)域,主要包括寶雞、天水、固原、慶陽及平?jīng)霰镜兀焖?蘭州)、寶雞(西安)、固原(銀川)對各自依托主要客源市場區(qū)位優(yōu)于平?jīng)?，延安、慶陽民俗旅游領(lǐng)先于平?jīng)?，造成一定的替代和競爭。同時(shí)，天水和寶雞旅游發(fā)展領(lǐng)先于平?jīng)?，在國?nèi)外市場有較的品牌吸引力，對平?jīng)雎糜伟l(fā)展形成輻射和帶動(dòng)?！ 膮^(qū)域旅游發(fā)展中來看，平?jīng)鍪新糜钨Y源稟賦有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展速度很快。雖然目前還沒有體現(xiàn)出很強(qiáng)的輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，但是隨著平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、交通樞紐地位的進(jìn)一步強(qiáng)化、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市旅游服務(wù)體系的不斷完善，對周邊旅游的輻射帶動(dòng)作用將逐漸加強(qiáng)。由于旅游發(fā)展對交通和中心城市的依賴性，平?jīng)鲆彩菂^(qū)域內(nèi)最具旅游中心城市潛力的城市。平?jīng)鍪袘?yīng)該提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，積極推動(dòng)區(qū)域旅游合作與聯(lián)動(dòng)開發(fā)，發(fā)展為陜甘寧交匯地區(qū)的旅游發(fā)展中心和旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的龍頭。 三、平?jīng)鍪新糜螛I(yè)發(fā)展目前存在的主要問題 (一)、思想認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展觀念滯后?！ ∑?jīng)鍪新糜螛I(yè)起步晚、起點(diǎn)低，旅游業(yè)發(fā)展水平低，國家和省上對平?jīng)龅穆糜伟l(fā)展投資嚴(yán)重不足，多年來僅崆峒山享受了國債支持，發(fā)展較為迅速。盡管市政府已將旅游業(yè)列為市“四大支柱”產(chǎn)業(yè)之一來對待,由于地方財(cái)政一直緊困,沒有跟進(jìn)政策措施和較少投入，產(chǎn)業(yè)定位在實(shí)踐中沒有得到落實(shí)，導(dǎo)致平?jīng)鲆恍﹥?yōu)秀旅游資源由于沒有適當(dāng)?shù)恼吆唾Y金扶持，缺少項(xiàng)目帶動(dòng)，不能有效地把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)弱小。不少縣尚未完全樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的思想，忽視要素的組合和線路的搭接，存在以我為軸心，就景點(diǎn)抓景點(diǎn)、就旅游抓旅游的現(xiàn)象。些地方還陷入了“泛文化、泛旅游”、“有文化就有旅游”、“有資源就有優(yōu)勢”等誤區(qū)，在思想上就阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。 認(rèn)識(shí)不足還體現(xiàn)在相關(guān)政策配套和支持力度并不是很顯箸。例如，小康建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策(如退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè))、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、環(huán)境監(jiān)測體系、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面沒有充分考慮旅游的功能和作用，具體建設(shè)內(nèi)容、措施與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)不足?！ ∮捎谡J(rèn)識(shí)跟不上，目前有部分縣區(qū)尚無旅游發(fā)展規(guī)劃，致使旅游開發(fā)建設(shè)比較盲目，缺乏對發(fā)展特性、定位及布局的科學(xué)論證，缺乏對資源開發(fā)的統(tǒng)籌安排和控制性管理。表現(xiàn)在：旅游線路的設(shè)計(jì)上，沒有納入市內(nèi)、省內(nèi)乃至周邊省區(qū)的大格局中來考慮；服務(wù)設(shè)施要么不健全，要么檔次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)消費(fèi)市場的需求；盲目開發(fā)又導(dǎo)致一些有價(jià)值的資源得不到應(yīng)有的保護(hù)?！ ?二)、基礎(chǔ)設(shè)施差、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)還不配套?！ ∈?、住、娛、行、購、游“六要素”齊全、配套合理，是一個(gè)城市、一個(gè)景區(qū)旅游成熟的標(biāo)志。但平?jīng)鍪谐轻紖^(qū)和崆峒山景區(qū)外，大部分縣和景區(qū)(點(diǎn))尚未形成“六要素”的完整鏈接，服務(wù)設(shè)施不全，現(xiàn)代旅游功能很不完備。有的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，可進(jìn)入性差，交通、通訊問題長期得不到解決；有的景區(qū)服務(wù)設(shè)施多年一貫制，缺乏停車場、廁所及游客休息場所；有的景區(qū)盡管景色迷人、環(huán)境幽僻，但由于所在縣城餐飲、住宿條件太差，游人只能匆匆一游，抱憾而去。基礎(chǔ)沒施的諸多問題造成游客數(shù)量少、旅游美譽(yù)重游率低、旅游消費(fèi)水平低、景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低，招商引資困難，旅游線路和旅游板塊經(jīng)濟(jì)難以真正形成?！ ?三)、旅游產(chǎn)品層次低，結(jié)構(gòu)不合理，旅游資源開發(fā)建設(shè)重人文、輕自然?！ ∑?jīng)鍪鞋F(xiàn)有旅游產(chǎn)品基本為初級(jí)產(chǎn)品，主要是對資源的直接和簡單利用，旅游產(chǎn)品還基本上停留在簡單觀光和淺層次休閑度假功能上，對資源的文化內(nèi)涵挖掘和整合創(chuàng)新不足，參與性、娛樂性、體驗(yàn)性不夠，結(jié)構(gòu)不合理，觀光產(chǎn)品比重大，休閑度假產(chǎn)品和市場還未培育起來，專題旅游產(chǎn)品也未推出。缺乏更新，特色針對性不強(qiáng)，開發(fā)重點(diǎn)不突出，雖然形成了品牌，但對品牌深度挖掘不夠。產(chǎn)品資源雷同、類型單一，旅游功能分區(qū)及時(shí)空組合不合理，導(dǎo)致產(chǎn)品特色定
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