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【正文】 服務(wù)設(shè)施不全，現(xiàn)代旅游功能很不完備。 由于認(rèn)識(shí)跟不上，目前有部分縣區(qū)尚無旅游發(fā)展規(guī)劃，致使旅游開發(fā)建設(shè)比較盲目，缺乏對(duì)發(fā)展特性、定位及布局的科學(xué)論證，缺乏對(duì)資源開發(fā)的統(tǒng)籌安排和控制性管理。不少縣尚未完全樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的思想，忽視要素的組合和線路的搭接，存在以我為軸心，就景點(diǎn)抓景點(diǎn)、就旅游抓旅游的現(xiàn)象。平?jīng)鍪袘?yīng)該提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，積極推動(dòng)區(qū)域旅游合作與聯(lián)動(dòng)開發(fā)，發(fā)展為陜甘寧交匯地區(qū)的旅游發(fā)展中心和旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的龍頭。同時(shí)，天水和寶雞旅游發(fā)展領(lǐng)先于平?jīng)?，在國?nèi)外市場有較的品牌吸引力，對(duì)平?jīng)雎糜伟l(fā)展形成輻射和帶動(dòng)。從這個(gè)角度來看,平?jīng)鍪屑捌渲苓厖^(qū)域均處于西安、蘭卅、銀川的輻射半徑之外?！ ∑?jīng)鍪袃?nèi)有目前較為著名的旅游勝地崆峒山和涇川王母宮、溫泉，吸引著全國各地甚至海內(nèi)外的游客到平?jīng)鲇^光旅游，這不但使平?jīng)雒麚P(yáng)天下，而且也成為甘肅旅游的一張重要名片，對(duì)宣傳甘肅旅游，增強(qiáng)甘肅的國內(nèi)外知名度有不可替代的作用。旅游資源功能豐富，在甘肅省具有一定的比較優(yōu)勢(shì)?！ ∑?jīng)鍪性诟拭C旅游功能區(qū)劃中與天水、慶陽共同構(gòu)成東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域旅游形象為：中華龍騰之地，農(nóng)耕文化之源。在穩(wěn)步發(fā)展蘭州、銀川、西安等一級(jí)客源市場的同時(shí)，組建強(qiáng)有力的促銷團(tuán)隊(duì)積極開發(fā)內(nèi)蒙、青海、四川等一二級(jí)客源市場，奮力開拓北京、上海、杭州等長三角三級(jí)客源市場，確保了國內(nèi)旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入每年以2位數(shù)速度遞增。組織平?jīng)雎糜未笈钴囆麄魍平閳F(tuán)，橫跨西北五省，行程近萬里，大力開拓客源市場。目前,平?jīng)鋈兄苯訌氖侣糜螛I(yè)的各級(jí)各類人員一共958人，其中旅游行政管理人員22人，景區(qū)、飯店、旅行社管理和服務(wù)人員936人；大專以上學(xué)歷74人，僅占總數(shù)的7．7％；旅游及相關(guān)專業(yè)76人， %?！ ∑?jīng)鍪型ǚ奖?，人口流?dòng)較大，素有“早碼頭”之稱，是區(qū)域重要的商品集散地。全市范閣內(nèi)已擁有平?jīng)雎眯猩?、崆峒旅行社、甘肅平?jīng)鑫魍跄嘎眯猩?、華亭蓮花臺(tái)旅行社等14家旅行社，其中國際旅行社僅l家，各縣(區(qū))均有旅行社。另外，在提供個(gè)性化服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、配套娛樂服務(wù)等方面還存在一定的差距?！ ≡诰皡^(qū)通訊、給排水、游客中心、環(huán)境保護(hù)及自然或文化遺產(chǎn)保護(hù)等其它基礎(chǔ)設(shè)施上明顯向崆峒山、王母宮等少數(shù)開發(fā)力度較大的景區(qū)和城市公園集中，這些景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，但其它大部分旅游景區(qū)在這些基礎(chǔ)設(shè)施均較為缺乏，是今后旅游發(fā)展的重要限制因素。旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括旅游交通、旅游通訊、景區(qū)給排水、景區(qū)電力設(shè)施、旅游環(huán)保設(shè)施、自然和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施、游客咨詢中心等。 平?jīng)鲠轻忌健獙毸┪飯@——涇川王母宮——南石窟——古靈臺(tái)“道教文化尋根”游。目前在平?jīng)鰠^(qū)域內(nèi)，形成五條精品線路，其中3線路較為成熟，5線路為新興線路，市場正在接受中。 旅游行業(yè)十大影響力品牌”兩項(xiàng)桂冠?！ ?二)、目前已開發(fā)的旅游景區(qū)及形成的旅游線路 平?jīng)雎糜伟l(fā)展基本形成了“八大”旅游區(qū)(道源圣地崆峒山旅游區(qū)、西王母朝圣旅游區(qū)、靜寧成紀(jì)文化旅游區(qū)、古靈臺(tái)商周文化和皇甫謐針灸學(xué)文化旅游區(qū)、莊浪梯田建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、云崖寺人文自然景觀旅游區(qū)、蓮花臺(tái)人文自然民俗旅游區(qū)和五龍山人文自然景觀旅游區(qū))為重點(diǎn)，以道源圣地崆峒山為龍頭，以國道312線靜寧——崆峒——涇川“三點(diǎn)一線”為龍身，以莊浪、華亭、靈臺(tái)、崇信四縣景區(qū)(點(diǎn))為支撐的“一條龍”布局。接待境外旅游者2001人次，收入達(dá)到422．95萬元；合計(jì)接待各類旅游者116萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31199．87萬元，旅游綜合收入分別比“九五”％％。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),為平?jīng)錾鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展提供了動(dòng)力,基礎(chǔ)建設(shè)的加快,不斷優(yōu)化旅游交通條件,銀武、羅定高速公路和高等級(jí)公路,西平、天平鐵路的建設(shè),必將極大改善平?jīng)鍪新糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展。緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶甘肅段的有利時(shí)機(jī),依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把旅游業(yè)確定為平?jīng)鰢窠?jīng)濟(jì)“四大支柱”產(chǎn)業(yè)之一,提出了全力建設(shè)西部黃土高塬人文生態(tài)旅游基地,把平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)成極具活力的區(qū)域性旅游中心的目標(biāo)定位,加快了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”步伐?！ 笆濉逼陂g,平?jīng)鍪形?、市政府充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在增加國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),弘揚(yáng)民族文化和實(shí)行對(duì)外開放等諸多方面所具有的十分重要的作用。平?jīng)鍪新糜苇h(huán)境和市場環(huán)境較好,具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。其中，收入達(dá)到30776．92萬元。發(fā)展趨勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)總量較小，入境游比重偏低。崆峒山為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家首批AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國 際IS09001質(zhì)量管理體系和ISO1400l環(huán)境管理體系雙認(rèn)證景區(qū)、國家級(jí)地質(zhì)公園，并于2006年2月連續(xù)榮獲“甘肅省最值得外國人去的10個(gè)地方”和“中國 已形成的旅游線絡(luò)?！ ∑?jīng)鲠轻忌健y(tǒng)森林公園——寶塔博物園——崇信龍泉寺——涇川母宮——田家溝——南石窟寺“絲綢之路”平?jīng)鲇??！ ?三)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施 旅游基礎(chǔ)沒施既是重點(diǎn)旅游資源開發(fā)的重要條件，也是旅游資源建設(shè)的重要和優(yōu)先內(nèi)容。就景區(qū)而言，一些目前開發(fā)情況較好的景區(qū)，如崆峒山、王母宮、溫泉等景區(qū)交通條件良好，另外部分景區(qū)處于城市和國道邊，如成紀(jì)文化城、界石舖、紫荊山公園等交通條件較優(yōu)越，其余大多景區(qū)交通條件乏善可陳，路況較差，有的景區(qū)甚至無法進(jìn)入。總體上基本能滿足旅游住宿的需要，但由于分布和旅游淡旺季明顯等原因，旅游
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