【文章內(nèi)容簡介】 “兩整頓”以食品安全專項整治和保護注冊商標專用權(quán)行動為重點，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。①抓好“六查六看”，開展三次整治行動，完善五項制度，切實抓好食品安全專項整治。食品安全專項整治是“人命關(guān)天”的大事，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件以血的教訓(xùn)告誡我們：在事關(guān)人民身體健康和生命安全的問題上，來不得半點官僚主義和形式主義，容不得半點的麻痹大意和僥幸心理。我們要深刻吸取阜陽劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)，增強責(zé)任感、緊迫感，以對人民高度負責(zé)的精神，切實履行監(jiān)管職責(zé)，認真開展食品安全專項整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊擾亂食品市場秩序的違法行為。根據(jù)省、州局的部署，專項整治的重點商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、副食品、水產(chǎn)品、米粉、散裝酒及兒童食品等；重點區(qū)域和對象是農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館，重點環(huán)節(jié)是食品經(jīng)營主體準入和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)。主要任務(wù)和措施是：——切實抓好”六查六看”強化對食品經(jīng)營行為的監(jiān)管。要結(jié)合流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，采取有效措施，依法履行職責(zé)，重點開展“六查六看”：一查經(jīng)營資格，看證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營；二查進貨票證，看來源是否合法、票據(jù)是否齊全、進貨是否履行了檢查驗收職責(zé)；三查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗檢疫合格等證明；四查包裝標識，看標識是否虛假，是否屬“三無“、仿冒或過期失效食品；五查商標廣告，看食品商標是否侵犯他人注冊商標專用權(quán)、廣告有無虛假誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。要通過“六查六看”，及時依法查處違法違章行為，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，嚴把食品市場準入關(guān)，有效打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為。——切實開展三次集中整治行動，加大對食品違法經(jīng)營行為的打擊力度。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，在全面加強監(jiān)管的同時，統(tǒng)一時間，集中力量，突出重點，重拳出擊，嚴厲打擊食品違法行為。下半年要組織三次食品市場集中整治行動：一是兒童食品市場集中整治行動。二是夏秋時令食品市場集中整治行動。三是元旦、春節(jié)市場集中整治行動?！袑嵧晟莆屙椫贫?，努力建立食品安全長效監(jiān)管機制。要結(jié)合推進“兩項改革”，落實和完善食品市場監(jiān)管五項制度。一是要建立食品準入制度。二是全面落實市場巡查制度。三是嚴格實施不合格食品退市制度。四是建立和完善食品質(zhì)量信息公示制度。五是積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。同時，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時掌握市場食品質(zhì)量狀況動態(tài)信息，并建立健全食品安全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)現(xiàn)食品消費安全隱患，要立即采取有效措施予以消除。②認真開展保護注冊商標專用權(quán)行動?！袑嵓哟笊虡俗员Ｗo，積極主動維護注冊商標專用權(quán)。我們要深入企業(yè)，主動指導(dǎo)、幫助企業(yè)正確使用注冊商標,積極爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。要加快商標信息化建設(shè),提高商標監(jiān)督管理、商標印制管理工作的透明度和社會服務(wù)水平。——切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處商標侵權(quán)案件。要針對企業(yè)、群眾反映突出的商標侵權(quán)問題，集中力量、有的放矢地進行整治。重點查辦在食品、藥品、汽車零配件、服裝等商品上發(fā)生的商標侵權(quán)假冒案件，侵犯馳名商標、著名商標、證明商標專用權(quán)的商標違法案件，非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法案件。下半年要組織三次商標專用權(quán)集中整治行動：一是7月中旬至9月中旬，集中查處食品、藥品、汽車零配件、服裝等商標侵權(quán)假冒案件和涉外商標侵權(quán)假冒案件。二是9月中旬至11月上旬，集中查處侵犯馳名商標、著名商標、證明商標專用權(quán)案件。三是11月上旬至12月中旬，集中查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法案件。追根溯源，堅決打掉非法印制商標的窩點?！袑嵓哟蠓ㄖ菩麄?，增強全社會的商標法律意識。要進一步采取多種形式，大力加強商標法律法規(guī)和商標知識的教育和宣傳，增強全社會的商標意識。要進一步完善商標執(zhí)法聯(lián)系點制度，健全商標執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成快速、及時、有效的打擊商標侵權(quán)工作機制。要進一步設(shè)立保護商標注冊專用權(quán)聯(lián)系舉報電話，受理企業(yè)和群眾的舉報，提供咨詢服務(wù)。以樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容，扎實開展隊伍教育整頓。按照國家總局和省、州局的工作部署，從現(xiàn)在到年底，在深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時，著力開展隊伍教育整頓。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，求真務(wù)實，認真扎實開展隊伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的干部隊伍。教育整頓的具體目標：一是查糾問題。經(jīng)過清理,堅決糾正不正之風(fēng),對以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀行為及時查處。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。使干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有明顯改進。三是提高素質(zhì)。使全系統(tǒng)干部政治思想有明顯進步,法紀觀念有明顯增強,執(zhí)法水平有明顯提高,執(zhí)法形象有明顯改善。開展隊伍教育整頓，主要在以下三個方面下功夫。——在“三項教育”上狠下功夫?！叭椊逃卑ǎ簷?quán)力觀教育、法紀教育、示范警示教育。著重抓好三個重點：一是從端正執(zhí)法指導(dǎo)思想入手，加強權(quán)力觀教育，牢固樹立執(zhí)法為民、執(zhí)政為民的意識，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是以實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的契機，大力加強法紀教育，進一步增強依法行政意識，提高依法行政水平。三是開展先進典型的示范教育和反面典型的警示教育。要堅持正面教育為主，把學(xué)習(xí)教育貫穿于隊伍教育整頓的全過程，同時，對存在的問題進行嚴肅認真的整改，全面提高隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實促進隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！凇拔屙椙謇怼?、“六個問題”上狠下功夫?！拔屙椙謇怼笔牵孩偾謇韴?zhí)法案件；②清理行政收費情況；③清理消費者投訴處理情況；④清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況；⑤清理執(zhí)法隊伍。重點查糾的“六個問題”是：①利用辦理“案費證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)、充當(dāng)保護傘等執(zhí)法腐敗行為；②亂收費、亂罰款等執(zhí)法爭利行為；③粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)，搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；④越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；⑤在市場監(jiān)管中玩忽職守、疏于管理、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；⑥瞞案不報、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。這次清理查糾問題雖不搞人人過關(guān)，但必須嚴肅認真。要本著實事求是的原則，嚴格按照法律、法規(guī)、政策和規(guī)定的范圍、程序進行，嚴防走過場、流于形式。對發(fā)現(xiàn)的問題，要組織力量調(diào)查核實，該糾正的堅決糾正，該查處的堅決查處，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任?！谡慕ㄖ粕虾菹鹿Ψ?。我們要嚴格執(zhí)行“兩個禁令”、“三不準七嚴禁”，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受社會監(jiān)督。要針對清理查糾中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取有力措施，認真進行整改。加強制度建設(shè)，進一步健全、完善和落實“政務(wù)公開制度”、“首辦責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度”、“行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“首發(fā)不罰制度”，嚴格按制度辦事，用制度管人，把對行政權(quán)力和行政行為的監(jiān)督約束用制度的形式落到實處，使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。㈡突出重點，加大力度，堅定不移地全面完成全年工作目標以個私經(jīng)濟為重點，進一步加快財政收入增長。加快我局發(fā)展步伐，關(guān)鍵在財政收入的增長，財政收入的增長，關(guān)鍵在大力發(fā)展個私經(jīng)濟。一要抓好在系統(tǒng)上下樹立“個體發(fā)展我發(fā)展”的理念。凡是國家政策允許的，要進一步放寬市場準入條件，簡化登記程序，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是在登記注冊、商標注冊、打假維權(quán)、法律咨詢、行政指導(dǎo)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動民營經(jīng)濟總量的增加、質(zhì)量的提升，為工商執(zhí)收搭建平臺。二是抓好縣里確定的龍頭企業(yè)和民營經(jīng)濟大戶。要建立龍頭企業(yè)和大戶聯(lián)絡(luò)制度，采取更加過硬的扶持措施，幫助他們做大做強，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用，實現(xiàn)工商系統(tǒng)和企業(yè)“雙贏”。三是抓好“綠色通道”和中央1號文件的落實。為下崗失業(yè)人員申辦營業(yè)執(zhí)照提供便捷服務(wù)。引導(dǎo)個體私營企業(yè)雇用下崗職工，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍兵、農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品免收工商管