【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “兩整頓”以食品安全專項(xiàng)整治和保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)為重點(diǎn)，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。①抓好“六查六看”，開展三次整治行動(dòng)，完善五項(xiàng)制度，切實(shí)抓好食品安全專項(xiàng)整治。食品安全專項(xiàng)整治是“人命關(guān)天”的大事，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件以血的教訓(xùn)告誡我們：在事關(guān)人民身體健康和生命安全的問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義，容不得半點(diǎn)的麻痹大意和僥幸心理。我們要深刻吸取阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。根據(jù)省、州局的部署，專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、副食品、水產(chǎn)品、米粉、散裝酒及兒童食品等；重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象是農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)和措施是：——切實(shí)抓好”六查六看”強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。要結(jié)合流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，采取有效措施，依法履行職責(zé)，重點(diǎn)開展“六查六看”：一查經(jīng)營(yíng)資格，看證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營(yíng)；二查進(jìn)貨票證，看來(lái)源是否合法、票據(jù)是否齊全、進(jìn)貨是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；三查經(jīng)銷食品，看有無(wú)質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明；四查包裝標(biāo)識(shí)，看標(biāo)識(shí)是否虛假，是否屬“三無(wú)“、仿冒或過(guò)期失效食品；五查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、廣告有無(wú)虛假誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六查市場(chǎng)開辦者，看管理制度是否健全，是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。要通過(guò)“六查六看”，及時(shí)依法查處違法違章行為，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，有效打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為。——切實(shí)開展三次集中整治行動(dòng)，加大對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，在全面加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，統(tǒng)一時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。下半年要組織三次食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)：一是兒童食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。二是夏秋時(shí)令食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。三是元旦、春節(jié)市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。——切實(shí)完善五項(xiàng)制度，努力建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要結(jié)合推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，落實(shí)和完善食品市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)制度。一是要建立食品準(zhǔn)入制度。二是全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度。三是嚴(yán)格實(shí)施不合格食品退市制度。四是建立和完善食品質(zhì)量信息公示制度。五是積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。同時(shí)，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)掌握市場(chǎng)食品質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息，并建立健全食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)食品消費(fèi)安全隱患，要立即采取有效措施予以消除。②認(rèn)真開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)?！袑?shí)加大商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)，積極主動(dòng)維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。我們要深入企業(yè)，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)正確使用注冊(cè)商標(biāo),積極爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。要加快商標(biāo)信息化建設(shè),提高商標(biāo)監(jiān)督管理、商標(biāo)印制管理工作的透明度和社會(huì)服務(wù)水平?！袑?shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。要針對(duì)企業(yè)、群眾反映突出的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題，集中力量、有的放矢地進(jìn)行整治。重點(diǎn)查辦在食品、藥品、汽車零配件、服裝等商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)違法案件，非法印制及購(gòu)買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的違法案件。下半年要組織三次商標(biāo)專用權(quán)集中整治行動(dòng)：一是7月中旬至9月中旬，集中查處食品、藥品、汽車零配件、服裝等商標(biāo)侵權(quán)假冒案件和涉外商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。二是9月中旬至11月上旬，集中查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)專用權(quán)案件。三是11月上旬至12月中旬，集中查處非法印制及購(gòu)買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的違法案件。追根溯源，堅(jiān)決打掉非法印制商標(biāo)的窩點(diǎn)。——切實(shí)加大法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)法律意識(shí)。要進(jìn)一步采取多種形式，大力加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識(shí)的教育和宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。要進(jìn)一步完善商標(biāo)執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度，健全商標(biāo)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成快速、及時(shí)、有效的打擊商標(biāo)侵權(quán)工作機(jī)制。要進(jìn)一步設(shè)立保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)聯(lián)系舉報(bào)電話，受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)，提供咨詢服務(wù)。以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓。按照國(guó)家總局和省、州局的工作部署，從現(xiàn)在到年底，在深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，著力開展隊(duì)伍教育整頓。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的干部隊(duì)伍。教育整頓的具體目標(biāo)：一是查糾問(wèn)題。經(jīng)過(guò)清理,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),對(duì)以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀(jì)行為及時(shí)查處。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。使干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。三是提高素質(zhì)。使全系統(tǒng)干部政治思想有明顯進(jìn)步,法紀(jì)觀念有明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平有明顯提高,執(zhí)法形象有明顯改善。開展隊(duì)伍教育整頓，主要在以下三個(gè)方面下功夫?！凇叭?xiàng)教育”上狠下功夫?！叭?xiàng)教育”包括：權(quán)力觀教育、法紀(jì)教育、示范警示教育。著重抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是從端正執(zhí)法指導(dǎo)思想入手，加強(qiáng)權(quán)力觀教育，牢固樹立執(zhí)法為民、執(zhí)政為民的意識(shí)，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是以實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的契機(jī)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政水平。三是開展先進(jìn)典型的示范教育和反面典型的警示教育。要堅(jiān)持正面教育為主，把學(xué)習(xí)教育貫穿于隊(duì)伍教育整頓的全過(guò)程，同時(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，全面提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。——在“五項(xiàng)清理”、“六個(gè)問(wèn)題”上狠下功夫?！拔屙?xiàng)清理”是：①清理執(zhí)法案件；②清理行政收費(fèi)情況；③清理消費(fèi)者投訴處理情況；④清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況；⑤清理執(zhí)法隊(duì)伍。重點(diǎn)查糾的“六個(gè)問(wèn)題”是：①利用辦理“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘等執(zhí)法腐敗行為；②亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法爭(zhēng)利行為；③粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)，搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；④越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；⑤在市場(chǎng)監(jiān)管中玩忽職守、疏于管理、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；⑥瞞案不報(bào)、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。這次清理查糾問(wèn)題雖不搞人人過(guò)關(guān)，但必須嚴(yán)肅認(rèn)真。要本著實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策和規(guī)定的范圍、程序進(jìn)行，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要組織力量調(diào)查核實(shí)，該糾正的堅(jiān)決糾正，該查處的堅(jiān)決查處，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！谡慕ㄖ粕虾菹鹿Ψ颉Ｎ覀円獓?yán)格執(zhí)行“兩個(gè)禁令”、“三不準(zhǔn)七嚴(yán)禁”，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要針對(duì)清理查糾中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)“政務(wù)公開制度”、“首辦責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度”、“行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“首發(fā)不罰制度”，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人，把對(duì)行政權(quán)力和行政行為的監(jiān)督約束用制度的形式落到實(shí)處，使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。㈡突出重點(diǎn)，加大力度，堅(jiān)定不移地全面完成全年工作目標(biāo)以個(gè)私經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快財(cái)政收入增長(zhǎng)。加快我局發(fā)展步伐，關(guān)鍵在財(cái)政收入的增長(zhǎng)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)，關(guān)鍵在大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。一要抓好在系統(tǒng)上下樹立“個(gè)體發(fā)展我發(fā)展”的理念。凡是國(guó)家政策允許的，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記程序，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是在登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)、打假維權(quán)、法律咨詢、行政指導(dǎo)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的增加、質(zhì)量的提升，為工商執(zhí)收搭建平臺(tái)。二是抓好縣里確定的龍頭企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶。要建立龍頭企業(yè)和大戶聯(lián)絡(luò)制度，采取更加過(guò)硬的扶持措施，幫助他們做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)和企業(yè)“雙贏”。三是抓好“綠色通道”和中央1號(hào)文件的落實(shí)。為下崗失業(yè)人員申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供便捷服務(wù)。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)雇用下崗職工，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍兵、農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品免收工商管