【文章內容簡介】 轉移支付補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護經費的政策以及?。ㄊ校┘壺斦涃M補助機制。加快水管單位內部人事和分配制度改革，積極推行管養(yǎng)分離，妥善解決水管單位分流人員社保問題。二要加快小型水利工程管理體制改革。針對不同類型工程特點，明晰工程產權，明確所有權和使用權，采用集中管理、專業(yè)化和社會化管理等多種方式，創(chuàng)新工程管理體制。對公益性小型水利工程，要明確責任主體，落實管護責任，完善管護機制，落實管理人員和管護經費，保障水利工程良性運行，提高工程管理水平。三要深化水利建設管理體制改革。全面落實以項目法人責任制為核心的“三項”制度，嚴格基本建設程序。創(chuàng)新建設管理機制，規(guī)范中小型水利工程項目法人組建，積極推行集中組建項目法人、集中建設管理等建設管理模式，積極探索設計施工總承包、代建制、施工圖審查制度。進一步規(guī)范招標投標行為，形成公正、透明的水利建設招投標機制。 　　第六，努力推進水利建設與管理現(xiàn)代化。一要推進工程現(xiàn)代化。要運用現(xiàn)代科學技術特別是高新技術武裝和改造傳統(tǒng)水利，用新技術、新材料、新工藝打造現(xiàn)代化的精品工程，構筑適應“三化同步”需求的現(xiàn)代水利工程體系。二要推進調度現(xiàn)代化。以先進的理念指導水利工程調度，統(tǒng)籌防洪、供水、發(fā)電、航運等不同功能，兼顧生產、生活、生態(tài)用水需求，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。強化流域水量統(tǒng)一調度，推進區(qū)域工程聯(lián)合調度，研究梯級水庫和水庫群優(yōu)化調度，加強實時監(jiān)控和遠程調度，實現(xiàn)河湖水系的互連互通，促進水資源的科學管理、合理配置、高效利用和有效保護。三要推進管理現(xiàn)代化。創(chuàng)新管理理念，完善管理手段，改進管理技術，提升管理效率和管理水平。扎實推進水利信息化，加強水雨情測報、通信預警和遠程控制等系統(tǒng)建設，促進信息化與建設、管理、調度、運行等各個環(huán)節(jié)的深度融合，以信息化帶動水利工程管理的現(xiàn)代化。 　　三、全面落實各項水利建設管理措施 　　當前和今后一個時期，水利投資強度大、建設任務重、時間要求緊、管理難度大，水利建設與管理工作肩負前所未有的艱巨任務和重大責任。5月20日，中央召開加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議，把貫徹落實中央1號文件情況列為七項重點監(jiān)督檢查內容之一，對水利建設與管理工作提出明確要求。各級水行政主管部門要認真貫徹中央部署，切實加強領導，精心組織，強化協(xié)作，狠抓落實。 　　第一，切實加強組織領導。各級水利部門要把水利建設、管理與改革工作放在更加突出位置來抓，加強與有關部門的協(xié)調配合，千方百計解決工作中遇到的困難和問題。目前，水庫除險加固、水管體制改革、大壩安全管理等工作都建立了責任制，要結合本地區(qū)建設與管理目標任務，按照分級負責的原則，建立目標責任制和干部考核體系，逐級逐崗落實目標責任，形成工作有人管、任務有人抓、責任有人負、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 　　第二，切實提升政策執(zhí)行能力。要緊緊圍繞落實中央1號文件，切實加強執(zhí)行力建設，確保中央出臺的政策措施落實到位。要提高組織能力，通過采取月報、旬報及通報公示等相關制度，及時跟蹤重點工作進展情況；采取稽察督導、專項檢查、現(xiàn)場蹲點、掛牌督辦等多種方式，確保工作進度和質量。要提高研究能力，深入基層開展調查研究，對重大問題進行深入剖析，創(chuàng)新工作思路和方法，提出對策和措施。要提高統(tǒng)籌能力，把握工作主線，抓住工作重點，著重抓好牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、關系民生的緊迫任務，集中力量打攻堅戰(zhàn)，全力以赴打殲滅戰(zhàn)，以重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動建設與管理工作的全面推進。 　　第三，切實強化法規(guī)制度建設。要適應新時期水利建設與管理工作形勢，加快法規(guī)制度和技術標準體系建設。要從規(guī)范工程建設管理的角度出發(fā)，盡快制訂出臺當前急需的技術標準，抓緊修訂不適應工作需要的規(guī)程規(guī)范，加快完善工程技術標準體系。要從保障公共安全的角度出發(fā)，盡快修訂完成工程運行管理、質量管理、安全管理等方面的法規(guī)制度。要從提供社會公共服務的角度出發(fā)，健全行政許可、市場監(jiān)管、誠信體系建設等方面的法規(guī)制度。要從創(chuàng)新社會管理的角度出發(fā)，著力推進《河道管理條例》、《河道采砂管理條例》等方面的立法進程。 　　第四，切實抓好人才隊伍建設。做好新形勢下水利建設與管理工作，人才隊伍是保障。要加大人才培養(yǎng)力度，開展全方位、多層次的教育培訓，加強干部交流鍛煉，盡快培養(yǎng)造就一批適應現(xiàn)代化水利建設與管理需要的高層次人才，著力提升基層水利人員的綜合素質和業(yè)務能力。要加強作風建設，大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，恪盡職守，勤勉工作。要加強廉政建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，切實加強對工程招標投標、河道采砂管理、行政審批、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確?！八膫€安全”，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。 　　同志們，水利建設與管理工作既面臨重要機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實中央1號文件決策部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加有力有效的工作措施、更加求真務實的工作作風，勇挑重擔，攻堅克難，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面，為實現(xiàn)新時期水利新跨越做出更大貢獻！認真貫徹落實中央一號文件精神全力推進“十二五”農村水電新發(fā)展——在全國農村水電暨“十二五”水電新農村電氣化縣建設工作會議上的講話水利部部長 陳雷（2011年5月7日）同志們：　　5月4日，回良玉副總理對農村水電工作作出重要批示，對十一五時期水電農村電氣化縣建設成績給予充分肯定，對做好十二五時期農村水電工作提出明確要求，強調要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，充分發(fā)揮水電清潔可再生能源的優(yōu)勢，繼續(xù)加大支持力度，完善工作機制和扶持政策，積極推進水電新農村電氣化縣建設，促進農村經濟發(fā)展、農民增收和生態(tài)改善。今天，我們在這里召開全國農村水電暨十二五水電新農村電氣化縣建設工作會議，全面貫徹落實中央一號文件和回良玉副總理重要批示精神，總結十一五農村水電發(fā)展成績，分析當前農村水電形勢，部署十二五農村水電工作。重慶市委、市政府高度重視，市委副書記、市長黃奇帆同志，市委常委、常務副市長馬正其同志專程蒞臨會議指