【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)移支付補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的政策以及?。ㄊ校┘壺斦?jīng)費補助機制。加快水管單位內(nèi)部人事和分配制度改革，積極推行管養(yǎng)分離，妥善解決水管單位分流人員社保問題。二要加快小型水利工程管理體制改革。針對不同類型工程特點，明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確所有權(quán)和使用權(quán)，采用集中管理、專業(yè)化和社會化管理等多種方式，創(chuàng)新工程管理體制。對公益性小型水利工程，要明確責(zé)任主體，落實管護責(zé)任，完善管護機制，落實管理人員和管護經(jīng)費，保障水利工程良性運行，提高工程管理水平。三要深化水利建設(shè)管理體制改革。全面落實以項目法人責(zé)任制為核心的“三項”制度，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。創(chuàng)新建設(shè)管理機制，規(guī)范中小型水利工程項目法人組建，積極推行集中組建項目法人、集中建設(shè)管理等建設(shè)管理模式，積極探索設(shè)計施工總承包、代建制、施工圖審查制度。進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，形成公正、透明的水利建設(shè)招投標(biāo)機制。 　　第六，努力推進水利建設(shè)與管理現(xiàn)代化。一要推進工程現(xiàn)代化。要運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)水利，用新技術(shù)、新材料、新工藝打造現(xiàn)代化的精品工程，構(gòu)筑適應(yīng)“三化同步”需求的現(xiàn)代水利工程體系。二要推進調(diào)度現(xiàn)代化。以先進的理念指導(dǎo)水利工程調(diào)度，統(tǒng)籌防洪、供水、發(fā)電、航運等不同功能，兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。強化流域水量統(tǒng)一調(diào)度，推進區(qū)域工程聯(lián)合調(diào)度，研究梯級水庫和水庫群優(yōu)化調(diào)度，加強實時監(jiān)控和遠程調(diào)度，實現(xiàn)河湖水系的互連互通，促進水資源的科學(xué)管理、合理配置、高效利用和有效保護。三要推進管理現(xiàn)代化。創(chuàng)新管理理念，完善管理手段，改進管理技術(shù)，提升管理效率和管理水平。扎實推進水利信息化，加強水雨情測報、通信預(yù)警和遠程控制等系統(tǒng)建設(shè)，促進信息化與建設(shè)、管理、調(diào)度、運行等各個環(huán)節(jié)的深度融合，以信息化帶動水利工程管理的現(xiàn)代化。 　　三、全面落實各項水利建設(shè)管理措施 　　當(dāng)前和今后一個時期，水利投資強度大、建設(shè)任務(wù)重、時間要求緊、管理難度大，水利建設(shè)與管理工作肩負前所未有的艱巨任務(wù)和重大責(zé)任。5月20日，中央召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議，把貫徹落實中央1號文件情況列為七項重點監(jiān)督檢查內(nèi)容之一，對水利建設(shè)與管理工作提出明確要求。各級水行政主管部門要認真貫徹中央部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化協(xié)作，狠抓落實。 　　第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水利建設(shè)、管理與改革工作放在更加突出位置來抓，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，千方百計解決工作中遇到的困難和問題。目前，水庫除險加固、水管體制改革、大壩安全管理等工作都建立了責(zé)任制，要結(jié)合本地區(qū)建設(shè)與管理目標(biāo)任務(wù)，按照分級負責(zé)的原則，建立目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，逐級逐崗落實目標(biāo)責(zé)任，形成工作有人管、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 　　第二，切實提升政策執(zhí)行能力。要緊緊圍繞落實中央1號文件，切實加強執(zhí)行力建設(shè)，確保中央出臺的政策措施落實到位。要提高組織能力，通過采取月報、旬報及通報公示等相關(guān)制度，及時跟蹤重點工作進展情況；采取稽察督導(dǎo)、專項檢查、現(xiàn)場蹲點、掛牌督辦等多種方式，確保工作進度和質(zhì)量。要提高研究能力，深入基層開展調(diào)查研究，對重大問題進行深入剖析，創(chuàng)新工作思路和方法，提出對策和措施。要提高統(tǒng)籌能力，把握工作主線，抓住工作重點，著重抓好牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)，集中力量打攻堅戰(zhàn)，全力以赴打殲滅戰(zhàn)，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動建設(shè)與管理工作的全面推進。 　　第三，切實強化法規(guī)制度建設(shè)。要適應(yīng)新時期水利建設(shè)與管理工作形勢，加快法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要從規(guī)范工程建設(shè)管理的角度出發(fā)，盡快制訂出臺當(dāng)前急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修訂不適應(yīng)工作需要的規(guī)程規(guī)范，加快完善工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要從保障公共安全的角度出發(fā)，盡快修訂完成工程運行管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的法規(guī)制度。要從提供社會公共服務(wù)的角度出發(fā)，健全行政許可、市場監(jiān)管、誠信體系建設(shè)等方面的法規(guī)制度。要從創(chuàng)新社會管理的角度出發(fā)，著力推進《河道管理條例》、《河道采砂管理條例》等方面的立法進程。 　　第四，切實抓好人才隊伍建設(shè)。做好新形勢下水利建設(shè)與管理工作，人才隊伍是保障。要加大人才培養(yǎng)力度，開展全方位、多層次的教育培訓(xùn)，加強干部交流鍛煉，盡快培養(yǎng)造就一批適應(yīng)現(xiàn)代化水利建設(shè)與管理需要的高層次人才，著力提升基層水利人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的行業(yè)精神，恪盡職守，勤勉工作。要加強廉政建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，切實加強對工程招標(biāo)投標(biāo)、河道采砂管理、行政審批、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保“四個安全”，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。 　　同志們，水利建設(shè)與管理工作既面臨重要機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央1號文件決策部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加有力有效的工作措施、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇挑重擔(dān)，攻堅克難，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面，為實現(xiàn)新時期水利新跨越做出更大貢獻！認真貫徹落實中央一號文件精神全力推進“十二五”農(nóng)村水電新發(fā)展——在全國農(nóng)村水電暨“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會議上的講話水利部部長 陳雷（2011年5月7日）同志們：　　5月4日，回良玉副總理對農(nóng)村水電工作作出重要批示，對十一五時期水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)成績給予充分肯定，對做好十二五時期農(nóng)村水電工作提出明確要求，強調(diào)要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，充分發(fā)揮水電清潔可再生能源的優(yōu)勢，繼續(xù)加大支持力度，完善工作機制和扶持政策，積極推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。今天，我們在這里召開全國農(nóng)村水電暨十二五水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會議，全面貫徹落實中央一號文件和回良玉副總理重要批示精神，總結(jié)十一五農(nóng)村水電發(fā)展成績，分析當(dāng)前農(nóng)村水電形勢，部署十二五農(nóng)村水電工作。重慶市委、市政府高度重視，市委副書記、市長黃奇帆同志，市委常委、常務(wù)副市長馬正其同志專程蒞臨會議指