行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文[定稿](編輯修改稿)
2025-07-25 01:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民經(jīng)濟年度發(fā)展計劃、財政預決算等重大事項，此外，還包括一些關系國計民生的重大工程項目如長江三峽工程等。在各省、市、自治區(qū)，地方的國民經(jīng)濟年度發(fā)展計劃、財政預決算等重大事項的決策問題，同樣需要提交本級人大討論通過。其次，即使在國務院本身，各個部門需要起草一些新的行政管理制度，一般要有國務院幾個部門牽頭，同時還要有全國人大、中共中央以及人民團體的有關部門參加。這些重大管理制度的制定過程，就是廣泛 發(fā)揚民主的過程，本身就是體現(xiàn)民主決策的精神。 。按照國家法律和政府法規(guī)的規(guī)定，由各級政府依法提供渠道，使我國人民群眾的參加政府行政管理活動的渠道日益增多。一是，對于政府行政管理活動，包括對于行政管理中的決策、決策實施等，特別是關系自己和自己所在社區(qū)利益的管理問題積極發(fā)表意見和建議，這些意見和建議有的是自己直接向政府機關反映，有的是通過人大代表或者政協(xié)委員向政府機關反映；二是監(jiān)督政府機關及其公務員的行政管理工作，對于腐敗和官僚主義現(xiàn)象進行批評斗爭直至訴諸法律；利用宣傳輿論工具，監(jiān)督政府機關及其公務員的行政管理行為等。三是由于政府機關紛紛采取政務公開、服務承諾制等現(xiàn)代管理制度，使人民群眾參政議政的渠道更寬廣起來，也更有利于加強對政府機關及其工作人員的監(jiān)督。 。我國在農(nóng)村擴大農(nóng)村基層民主，村民大會直接選舉產(chǎn)生村民委員會，推進村民自治，實行村務公開。在城鎮(zhèn)國有企業(yè)事業(yè)單位中，根據(jù)國家《企業(yè)法》的規(guī)定，全民所有制企業(yè)（包括事業(yè)）單位普遍實行了企業(yè)和車間職工代表大會民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工合法權益。集體所有制企業(yè)事業(yè)單位，實行職工民主管理，民主選舉單位領導人，民主決策企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營重大問題。在城鎮(zhèn)，認真發(fā)揮居民民主選舉產(chǎn)生的居民委員會作用。 總之，經(jīng)過20年的改革，原先由政府機關代行的基層單位的人財物產(chǎn)供銷等方面的管理權力，現(xiàn)在已經(jīng)移交給基層單位自己行使。換言之，國家已經(jīng)將基層的自主權交給基層單位及其職工群眾行使。 。鄧小平把權力下放作為政治體制改革的第二個重要內(nèi)容，把精簡機構作為政治體制改革的第三個內(nèi)容，他說：“這和權力下放有關?！边@就一針見血地揭示了機構改革的深層次原因。只有精簡機構，才能夠使中央向地方、政府向企業(yè)事業(yè)等基層和勞動者群眾下放的權力真正落實，經(jīng)濟管理民主化才能夠真正實現(xiàn)。 20年來我國加快了政府機構的改革和行政體制改革。目前，我國已經(jīng)進行四次政府機構的改革。四次機構改革共同的基本原因，都是因為中央權力過分集中，各級政府機構龐大、人員臃腫、政企不分、官僚主義嚴重、效率低下，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，影響黨和群眾的關系，以及國家財政負擔沉重等問題。機構改革的根本目的是為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是為了保證廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。 四次機構改革促進了政府機構不斷精簡和按照社會主義市場經(jīng)濟的要求轉變政府職能，特別是轉變政府經(jīng)濟管理職能。政府已經(jīng)采取一系列措施把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權切實交給企業(yè)，把社會資源的配置權力從原來計劃經(jīng)濟體制下由政府機關包攬逐步轉交給市場，把原來政府機關對企業(yè)直接行使的眾多經(jīng)濟管理權力轉交給市場，即使仍然需要政府對企業(yè)行使的權力，也主要是按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，采取間接的、經(jīng)濟的手段為主，同時，輔助以必要的行政手段。現(xiàn)在已經(jīng)大體形成“市場引導企業(yè)，政府調(diào)控市場”的總格局。 四次機構改革也有力地促進了政府機關本身的精簡。據(jù)中央編辦介紹，1982年機構改革，以精兵簡政為原則，大幅度減少了政府部門的數(shù)量，以及政府部門內(nèi)部司局、處、科的機構數(shù)量，減少了各級行政領導副職的數(shù)量和在編人員數(shù)量。 1988年機構改革，是為了適應經(jīng)濟體制改革逐步深入，擴大國有企業(yè)自主權呼聲日高的狀況而開展的。這次改革著力于大力推進政府職能的轉變。政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能1993年機構改革，面臨著經(jīng)濟體制改革加快的迫切要求，這次機構改革國務院部委和直屬機構、辦事機構由70個減為59個。 1998年的國務院機構改革，通過“拆廟搬神”，大幅度精簡了政府機構及人員編制的數(shù)量，從而為政府機構轉變職能創(chuàng)造了條件。改革進展順利，實現(xiàn)了預定目標。國務院組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設機構精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介和地方的職能200多項， 人員編制總數(shù)被減少一半，機關建設和工作作風出現(xiàn)了新的氣象。我國各級政府按照黨的十五大精神，正在根據(jù)
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