行政管理與服務(wù)型政府畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的利益開展活動?！ ∪魏螄叶加邪踩男枰?，從內(nèi)外兩個方面表現(xiàn)出來。 內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權(quán)喪失，保持國內(nèi)穩(wěn)定。政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全，維護(hù)統(tǒng)治，一方面要代表國家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級利益服務(wù)。外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不受它國侵犯，維護(hù)國家的尊嚴(yán)。政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實(shí)現(xiàn)國家的這種安全需要?！ ≡趦?nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù)，以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理職能，為國家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競爭，進(jìn)行綜合國力的較量，也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義?！ 樯鐣?wù) 政府職能除了為國家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外，還具有為社會服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面，這是由國家和社會關(guān)系決定的。專制社會，國家與社會的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超?？刂啤，F(xiàn)代民主社會，才真正體現(xiàn)了社會決定國家，國家按照社會的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。國家與社會的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會、國家機(jī)構(gòu)與社會民眾的關(guān)系。一句話，是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”，所以， 國家要為社會服務(wù)。政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù)，如“培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場缺陷”等；為企業(yè)服務(wù)，即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”；為社會良性行為服務(wù)，如：環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會的公平和正義；為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。 三、新世紀(jì)中國政府 現(xiàn)代政府的職責(zé) 現(xiàn)代國家的政府，既具有決策與指揮的職責(zé)，又具有執(zhí)行和操作的職責(zé)。決策與指揮的職責(zé)是一種方向性、目標(biāo)性的引導(dǎo)，執(zhí)行和操作的職責(zé)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。從另一方面來理解，決策與指揮的職責(zé)是政府方針政策等宏觀方面的服務(wù)，執(zhí)行和操作的職責(zé)是具體的服務(wù)?！?現(xiàn)代政府的性質(zhì) 我們需要一個能夠以治理而實(shí)行治理的政府。這不是一個‘實(shí)干’的政府，不是一個‘執(zhí)行’的政府，而是一個‘治理’的政府”。當(dāng)代管理者認(rèn)為：“任何想要把治理和‘實(shí)干’大規(guī)模地聯(lián)系在一起的做法只會嚴(yán)重削弱決策的能力。任何想要決策機(jī)構(gòu)親自去‘實(shí)干’的做法也意味著‘干’蠢事，決策機(jī)構(gòu)不具有那樣的能力，從根本上說那也不是它的事。”政府不是“實(shí)干”的機(jī)構(gòu)，而是“決策機(jī)構(gòu)”。因?yàn)椤罢⒉簧朴诰唧w的服務(wù)”，政府的職責(zé)只能是“決策”而非“實(shí)干”。政府的義務(wù)是保證服務(wù)提供得以實(shí)現(xiàn)。 政府是決策機(jī)構(gòu)，即提供什么樣的服務(wù)，并不能由政府自身說了算，而要根據(jù)服務(wù)對象——公眾的要求而確定。
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