【文章內(nèi)容簡介】 對奶牛養(yǎng)殖場戶進(jìn)行分檔補(bǔ)貼，存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由省財(cái)政補(bǔ)貼，存欄20199頭的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由省轄市財(cái)政補(bǔ)貼，存欄19頭以下的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼，每頭奶牛補(bǔ)貼500元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央特別困難奶農(nóng)臨時(shí)救助政策，下達(dá)補(bǔ)助資金2000萬元，補(bǔ)助受三鹿奶粉事件影響、受到損失和出現(xiàn)生產(chǎn)困難的奶牛養(yǎng)殖場（戶）以及按合同收購倒奶的乳制品加工企業(yè)?！裟膛Ａ挤N補(bǔ)貼為改善我省奶牛品種，提高牛奶產(chǎn)量與質(zhì)量，2007年對中牟等5縣內(nèi)使用良種奶牛精液開展人工授精的奶牛養(yǎng)殖者進(jìn)行補(bǔ)貼，每頭奶牛補(bǔ)貼30元，共補(bǔ)貼4萬頭奶牛。，共補(bǔ)貼1008萬元?！艏译娤锣l(xiāng)補(bǔ)貼試點(diǎn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼是對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。2007年12月起，我省開始家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼試點(diǎn)，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼。2008年，，70萬農(nóng)戶得到了實(shí)惠。長期以來，產(chǎn)糧大縣為維護(hù)國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但由于種糧比較效益低，產(chǎn)糧大縣財(cái)政收入水平低，糧食風(fēng)險(xiǎn)金、消化糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬等負(fù)擔(dān)沉重，產(chǎn)糧越多，收購越多，縣鄉(xiāng)財(cái)政越困難的問題十分突出，挫傷了糧食主產(chǎn)區(qū)政府生產(chǎn)糧食的積極性。為解決這一問題，從2005年起，中央財(cái)政對產(chǎn)糧大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。2005至2007年分別有883和85個(gè)縣進(jìn)入中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍。為增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)效應(yīng)，在認(rèn)真落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的同時(shí)，省財(cái)政累計(jì)籌措5000萬元，對糧食產(chǎn)量較高但未能納入中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍的縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2008年，比上年增加8585萬元，90個(gè)縣受到獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)政策有效緩解了產(chǎn)糧大縣的財(cái)政困難，調(diào)動(dòng)了產(chǎn)糧大縣政府發(fā)展糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)投入、保護(hù)耕地的積極性,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。2005年開始，我省集中70%的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金，集中投向全省24個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，著力改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，大力打造河南糧食生產(chǎn)“核心區(qū)”。20082010年，按照省政府要求，繼續(xù)集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金，用于新一輪打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2008年每縣安排財(cái)政資金1150萬元。為更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，國家從2004年起在我省實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點(diǎn)。五年來，我省累計(jì)有23個(gè)企業(yè)27個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了財(cái)政參股經(jīng)營。其中，2008年新增參股經(jīng)營項(xiàng)目10個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“食用植物油倍增計(jì)劃”為促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)市縣政府積極性，省政府研究決定，2008至2010年，集中安排使用中央財(cái)政撥付的產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于花生、油菜和芝麻等油料作物新品種研發(fā)、新技術(shù)推廣、規(guī)?；N植，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平和加工轉(zhuǎn)化能力，突出重點(diǎn)品種，獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，打造知名品牌。，全省初步選出42個(gè)油料生產(chǎn)大縣納入倍增計(jì)劃范圍。2007年，中央財(cái)政開始對生豬調(diào)出大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，我省有21個(gè)生豬調(diào)出大縣納入中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市、縣政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，妥善解決臨界點(diǎn)不公平問題，省政府決定，參照國家生豬調(diào)出大縣入圍標(biāo)準(zhǔn)，確定淮陽縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）為省定生豬調(diào)出大縣，省財(cái)政專門安排獎(jiǎng)勵(lì)資金予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對進(jìn)入中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍的21個(gè)生豬調(diào)出大縣，以財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)金額為基礎(chǔ)，省財(cái)政再增加獎(jiǎng)勵(lì)30%，從而使得到獎(jiǎng)勵(lì)的生豬調(diào)出大縣總數(shù)達(dá)到31個(gè)。2008年，有力地促進(jìn)了生豬生產(chǎn)。由于受特殊的水文、地質(zhì)條件和歷史上黃河泛濫沖積及嚴(yán)重水污染影響，我省有近2500萬（截止2004年底）農(nóng)民群眾長期飲用高氟、高砷、高鹽和高污染等不安全飲用水，嚴(yán)重危害身體健康。2004年國家開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。，解決了269萬農(nóng)村居民飲水安全。沼氣是可再生的清潔能源，既可替代秸稈、薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源，也可替代煤炭等商品能源，而且能源效率明顯高于秸稈、薪柴、煤炭等。農(nóng)村沼氣建設(shè)把可再生能源技術(shù)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，對解決農(nóng)戶炊事用能，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果具有重要意義。2008年，繼續(xù)在適宜地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁。農(nóng)村公路改造和建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)民心工程。2005年開始列入省委、省政府承諾的十大實(shí)事。在2007年實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，支持新建和改建縣鄉(xiāng)道路和通村公路。國有農(nóng)場稅費(fèi)改革補(bǔ)助5265萬元為減輕國有農(nóng)場農(nóng)工負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步發(fā)揮國有農(nóng)場的作用，從2006年起，我省全面深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革。一是全面落實(shí)取消國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)稅政策，對沒有落實(shí)到農(nóng)工承包戶的，通過核減土地承包費(fèi)的形式落實(shí)到農(nóng)工。二是將農(nóng)工承擔(dān)的土地承包費(fèi)(管理費(fèi)或租金)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”(九年義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等五項(xiàng))的收費(fèi)全部免除，確保農(nóng)工負(fù)擔(dān)明顯減輕。三是通過精減農(nóng)場管理人員，降低管理費(fèi)用的方式進(jìn)一步減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。四是通過分離農(nóng)場辦社會(huì)職能，減輕農(nóng)場負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)場經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)工負(fù)擔(dān)減輕后不反彈。五是規(guī)范國家、國有農(nóng)場與農(nóng)工之間的分配關(guān)系，保障農(nóng)場和農(nóng)工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)場和農(nóng)工的生產(chǎn)積極性。六是對國有農(nóng)場因免除類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”收費(fèi)而減少的收入，給予適當(dāng)補(bǔ)助。2008年落實(shí)補(bǔ)助資金5265萬元。1農(nóng)村綜合改革農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)稅后的新階段，中央為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保障和動(dòng)力源泉所做出的一項(xiàng)重大決策。主要內(nèi)容是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通體制、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革。我省農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是：力爭在“十一五”期間或更長一段時(shí)間內(nèi)，基本完成中央提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)，革除制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（五）支持文化強(qiáng)省建設(shè)農(nóng)村廣播電視村村通工程資金3911萬元廣播電視村村通工程是指到2010年底全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視，提高農(nóng)村廣播電視無線覆蓋水平，保證無線覆蓋地區(qū)農(nóng)民群眾能夠收聽收看到中央第一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目，以及本省第一套廣播電視節(jié)目。2008年安排補(bǔ)助資金3911萬元，對3911個(gè)自然村實(shí)施廣播電視村村通工程。文化信息資源共享工程8481萬元文化信息資源共享工程是指利用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，利用覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享，是繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新工程。我省于2002年起啟動(dòng)文化信息資源共享工程。2008年各級(jí)財(cái)政落實(shí)8481萬元，用于縣級(jí)支中心建設(shè)和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。農(nóng)村電影放映工程資金5088萬元農(nóng)村電影放映工程是指在21世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標(biāo)。為支持實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，財(cái)政部門對公益性放映的農(nóng)村電影每場補(bǔ)助100元。2008年各級(jí)財(cái)政籌措農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)貼5088萬元，全省47814個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)一月放映一場電影的目標(biāo)，覆蓋面提前兩年達(dá)到100%。舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)資金794萬元舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)是為進(jìn)一步支持文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮政府配備流動(dòng)舞臺(tái)車作用，“政府購買、院團(tuán)演出、農(nóng)民受惠”的活動(dòng)。具體是：表演團(tuán)體組織演出，費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)，廣大農(nóng)民群眾免費(fèi)觀看。2008年，各級(jí)財(cái)政投入794萬元，支持舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)在全省1897個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)，有效緩解基層群眾看戲難問題。（六）加大民生投入落實(shí)“十大實(shí)事”資金470億元2008年省委、省政府對社會(huì)承諾的“十大實(shí)事”主要包括加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度、切實(shí)改善農(nóng)村村容村貌、大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平、繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件、切實(shí)推進(jìn)城市低收入家庭住房保障、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障和對城鄉(xiāng)困難群眾救助、努力保障食品藥品安全、積極推進(jìn)污染防治等十個(gè)方面。各級(jí)財(cái)政部門高度重視，采取切實(shí)有效措施，確保財(cái)政部門主辦實(shí)事不折不扣落實(shí)，確保十大實(shí)事所需資金及時(shí)足額落實(shí)。2008年，全省財(cái)政籌措落實(shí)“十大實(shí)事”資金達(dá)470億元，比上年增加225億元，為“十大實(shí)事”的順利實(shí)施提供了有力支持。支持解決就學(xué)問題◆“兩免一補(bǔ)”“兩免一補(bǔ)”即對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2003年國務(wù)院決定，到2007年?duì)幦∪珖r(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”。2008年各級(jí)財(cái)政落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，比上年增長50%，1312萬農(nóng)村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)發(fā)放教科書，178萬城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)，80萬農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受生活費(fèi)補(bǔ)助?！舭凑諊鴦?wù)院統(tǒng)一部署，2006年我省建立了農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造保障新機(jī)制，，2008年進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！魪?007年秋季學(xué)期起，國家建立新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。在繼續(xù)實(shí)施國家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策的基礎(chǔ)上，對省內(nèi)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金。其中，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助高校全日制普通本?？茖W(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，獎(jiǎng)勵(lì)面約占高校在校生的3%，并向農(nóng)林水地礦油和師范等專業(yè)的學(xué)生傾斜。國家助學(xué)金用于資助高校全日制普通本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，國家助學(xué)金的平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。2008年，對省內(nèi)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金?！羟謇砘廪r(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)是指縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小學(xué)校、教育行政主管部門和國有農(nóng)場學(xué)校，為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo)所發(fā)生的債務(wù)，主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校直接相關(guān)的債務(wù)。2007年，我省在溫縣、項(xiàng)城和鄧州市開展了清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作。2008年，按照省政府部署，在全省全面開展清理化解農(nóng)村“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作，擬用2年時(shí)間完成清理化債任務(wù)。目前，已全面清理并基本鎖定農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，為順利開展化債工作奠定了基礎(chǔ)。增加公共衛(wèi)生投入◆新型農(nóng)村合作醫(yī)療是指以縣為單位，對農(nóng)民統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理的大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療制度。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。2004年在全省25個(gè)縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)，并不斷擴(kuò)大范圍。2008年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，其中財(cái)政補(bǔ)助80元，全省157個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全部開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提前實(shí)現(xiàn)了覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)，初步建立了緩解農(nóng)民因病致貧問題的制度機(jī)制?！魹檫M(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度,省政府決定從2007年開始進(jìn)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn),爭取用三年左右的時(shí)間,基本建立覆蓋全省城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2007年鄭州等6市列入試點(diǎn)范圍。2008年試點(diǎn)覆蓋全省，財(cái)政每年按不低于人均80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。◆為切實(shí)減輕城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，我省分別于2005和2006年全面建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度和城市醫(yī)療救助制度。農(nóng)村醫(yī)療救助對象是持有《五保供養(yǎng)證》的五保對象、持有《農(nóng)村居民最低生活保障證》的農(nóng)村低保家庭成員和其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。城市醫(yī)療救助對象主要是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。救助資金主要用于資助救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）或?qū)戎鷮ο髠€(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或特殊病種醫(yī)療費(fèi)用，給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助。同時(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保同步結(jié)算試點(diǎn)，緩解救助對象支付難問題?！艚陙砀骷?jí)財(cái)政部門按照中央“四免一關(guān)懷”和省委、省政府“四有一不”政策要求，與有關(guān)部門一道，將艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、治療藥物采購、疫情監(jiān)測、中醫(yī)中藥試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和困難艾滋病患者救治等作為艾滋病防治工作重點(diǎn)，對艾滋病防治和救助的專項(xiàng)資金優(yōu)先調(diào)撥，對艾滋病患者家庭及致孤人員實(shí)施救助。2008年，提高艾滋病防治一線醫(yī)務(wù)人員待遇和補(bǔ)助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對艾滋病患者及致孤人員實(shí)施免費(fèi)救治和生活救助，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。支持社會(huì)保障制度建設(shè)◆為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，我省從2006年起全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。2008年1月起農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差水平提高到不低于40元。成品油價(jià)格調(diào)整后，從7月起，每月再發(fā)放10元物價(jià)補(bǔ)貼。目前農(nóng)村低保對象人均月補(bǔ)差水平達(dá)到不低于50元（含價(jià)格補(bǔ)貼10元）。，保證了262萬農(nóng)村低保對象低保金按時(shí)發(fā)放?！艚陙砀骷?jí)財(cái)政加大對城市居民最低生活保障的支持力度，配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善制度，逐步調(diào)整提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2008年我省城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)差水平提高到每人每月不低于125元（含價(jià)格補(bǔ)貼30元），實(shí)現(xiàn)了144萬城鎮(zhèn)低保對象的應(yīng)保盡保?！?005年免征農(nóng)業(yè)稅后，為做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅后進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，改變了五保戶供養(yǎng)模式，將五保供養(yǎng)資金納入公共財(cái)政的保障范圍，提前實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體內(nèi)部的互助共濟(jì)體制，向國家財(cái)政供養(yǎng)為主的現(xiàn)代社會(huì)保障體制的轉(zhuǎn)變。2008年五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)由每人每年最低1