關(guān)于哈爾濱老工業(yè)基地調(diào)整改造中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究(編輯修改稿)
2025-07-25 00:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)示范企業(yè)；建設(shè)若干個(gè)廢水“零排放”企業(yè)；在大中型聯(lián)合企業(yè)開展能流、物流集成和廢物循環(huán)利用；2006年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗下降5％和取水量下降10％的指標(biāo)；營(yíng)造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，基本建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。 中期：在4—5年內(nèi)，在特定區(qū)域，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)、能量和信息集成，形成良性的產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重新規(guī)劃的工業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)；在條件具備的縣、鄉(xiāng)建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)；創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期：6—7年內(nèi)，基本建立起城市再生資源回收利用體系；陸續(xù)建設(shè)城市中水利用系統(tǒng)、生活垃圾分類回收系統(tǒng)，完善特種廢舊物資回收利用系統(tǒng)；建設(shè)一批區(qū)域性的廢舊物資再生產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)再生資源回收利用機(jī)械設(shè)備加工制造基地；培育起若干個(gè)新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大安置就業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；營(yíng)造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，基本建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架；在全市城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、環(huán)境等各方面基本創(chuàng)建成資源循環(huán)型城市，形成新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式 新的科學(xué)發(fā)展觀必然要求有相適應(yīng)的新的發(fā)展模式。如今，我市城鄉(xiāng)正在向新型工業(yè)化邁進(jìn)的起程中，必須著眼于新世紀(jì)和新時(shí)代的要求，從舊的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是三位一體的經(jīng)濟(jì)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是“三贏”的經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還要解決就業(yè)和環(huán)境問(wèn)題。為順利完成老工業(yè)基地調(diào)整改造的戰(zhàn)略任，我們必需把更多的注意力放在充分利用資源，盡可能地提高資源利用效益上，切忌把注意力過(guò)多地放在末端治理上，從傳統(tǒng)粗放的增長(zhǎng)方式加速向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式轉(zhuǎn)變。其一，從線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。其二，從粗放生產(chǎn)向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。其三，從重點(diǎn)開發(fā)利用自然資源向重視開發(fā)利用知識(shí)資源轉(zhuǎn)變。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，要考慮在三個(gè)維度上來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系：一是在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的維度，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)；二是在生產(chǎn)之間循環(huán)的維度，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把這種生態(tài)鏈甚至可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在社會(huì)整體循環(huán)的維度，大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收利用產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式應(yīng)是： 1．建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)對(duì)規(guī)模以上的企業(yè)，逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，特別是提高老企業(yè)技術(shù)含量，降低污染和能耗。推廣哈三電廠的經(jīng)驗(yàn)，60％以上的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、水資源循環(huán)利用、二次能源的回收利用和固體廢棄物的開發(fā)利用，使能耗、物耗、水耗、污染物的排放，達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造，加長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)品鏈接，實(shí)現(xiàn)由低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品的重大轉(zhuǎn)變，以推廣清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證為契機(jī)，加快構(gòu)建工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈。2．完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，著手生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。從園區(qū)企業(yè)和資源利用情況入手，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)橫向耦合、縱向閉回和區(qū)域整合，通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)的物流和能源科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步形成企業(yè)間共生網(wǎng)絡(luò)、資源梯級(jí)利用的態(tài)勢(shì)。比如：逐步形成“工業(yè)污水電廠沖灰灰渣制漿”、“大豆榨油產(chǎn)生豆粕提取蛋白纖維產(chǎn)生豆渣生產(chǎn)有機(jī)肥料肥料返回農(nóng)田”等生態(tài)工業(yè)鏈。在園區(qū)內(nèi)形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，集中處理污水，實(shí)現(xiàn)零排放和中水利用。實(shí)現(xiàn)物流、能流、技術(shù)的集成和信息與基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到整體效益的最大化。優(yōu)化城市布局的調(diào)整、功能區(qū)的合理劃分。結(jié)合我市老工業(yè)區(qū)的改造規(guī)劃，實(shí)施關(guān)閉、搬遷、合資、轉(zhuǎn)制、就業(yè)的改造方案，在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。而且要把老工業(yè)區(qū)改造與開發(fā)區(qū)的升級(jí)密切結(jié)合，充分發(fā)揮老工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)與新開發(fā)區(qū)政策、體制上的優(yōu)勢(shì)，利用二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)構(gòu)建新的工業(yè)體系。另一方面，對(duì)不能形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的老工業(yè)企業(yè)利用土地置換的差價(jià)，進(jìn)行了技術(shù)改造和升級(jí)，或關(guān)閉、或搬遷進(jìn)入開發(fā)區(qū)、或重新按工業(yè)鏈進(jìn)行布局調(diào)整，進(jìn)一步提升工業(yè)現(xiàn)代化水平。4．發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，培植精品型、規(guī)模型企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈。分別構(gòu)織成“廢料收集生物發(fā)酵粉碎造?！钡榷鄠€(gè)類型有機(jī)肥料生產(chǎn)模式。如農(nóng)業(yè)處理秸稈循環(huán)模式，沼氣池建在節(jié)能溫室內(nèi)，池子上面建豬圈，沼氣液浸種。利用畜禽糞便，生產(chǎn)有機(jī)肥料，逐步減少化肥農(nóng)藥的使用，增加有機(jī)肥的使用。以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈接企業(yè)使其逐步走向成熟。如肉雞加工廠、奶牛加工廠、肉制品加工廠、生態(tài)立體種養(yǎng)場(chǎng)、北藥加工廠來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展并拉動(dòng)養(yǎng)殖、種植業(yè)的發(fā)展，形成中間和末端的鏈接企業(yè)，使其逐漸成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的做法，在治理城市環(huán)境的問(wèn)時(shí)，也治理農(nóng)村污染，如秸稈焚燒發(fā)電、秸
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