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正文內(nèi)容

國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉在全國(guó)成本工作會(huì)議上的講(編輯修改稿)

2025-07-25 00:00 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 萬(wàn)元左右,%、%;,%。但需引起注意的是繭絲價(jià)格的上漲過(guò)快,已影響到行業(yè)正常運(yùn)行。%、%。綜合分析今年國(guó)內(nèi)外絲綢市場(chǎng)狀況,預(yù)計(jì)2006年繭絲市場(chǎng)供求總體趨于平穩(wěn),價(jià)格將穩(wěn)定在去年水平。為做好2006年蠶繭價(jià)格、運(yùn)行監(jiān)測(cè)及收購(gòu)管理工作,維護(hù)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序,保持繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、加強(qiáng)生產(chǎn)引導(dǎo)。各地要根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的《2006年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》(商運(yùn)字[2006]10號(hào)),結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化對(duì)繭絲綢生產(chǎn)宏觀引導(dǎo)。目前繭絲供應(yīng)偏緊,要適當(dāng)提高蠶繭產(chǎn)量,增加有效供給。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的絲綢新產(chǎn)品。進(jìn)一步加大交織、混紡產(chǎn)品比例,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)原料價(jià)格高漲的承受能力,要努力防止出現(xiàn)“大起大落”,保持全行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 二、合理制定蠶繭收購(gòu)價(jià)格政策。綜合考慮今年繭絲市場(chǎng)供求總體平穩(wěn)的情況,預(yù)計(jì)2006年桑蠶鮮繭收購(gòu)價(jià)格(含稅)為每50公斤980元(,上車(chē)?yán)O率100%)左右,大體可以穩(wěn)定在去年的水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)價(jià)格主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)、生產(chǎn)成本等因素,在與毗鄰地區(qū)充分協(xié)商與銜接的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定發(fā)布蠶繭收購(gòu)價(jià)格,引導(dǎo)繭農(nóng)和絲綢生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。各地制定的蠶繭收購(gòu)價(jià)格,要報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)格司)、商務(wù)部(繭絲辦)和國(guó)家工商總局(市場(chǎng)司)備案。 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)(繭絲辦)要及時(shí)了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格動(dòng)態(tài)。商務(wù)部繭絲綢市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)要及時(shí)上報(bào)和更新準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),提供正確的信息。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的跟蹤、市場(chǎng)行情走勢(shì)的分析,強(qiáng)化信息引導(dǎo),努力保持繭絲綢市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。 三、做好蠶繭收購(gòu)管理工作 (一)加強(qiáng)繭絲綢交易市場(chǎng)指導(dǎo)。繭絲綢主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)繭絲綢交易市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)。要按照法律法規(guī)的要求,建立公平、公開(kāi)、公正的交易規(guī)則,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范交易行為,正確引導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì),防止過(guò)度投機(jī)。 (二)堅(jiān)持資格準(zhǔn)入制度。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)(繭絲辦)要制定《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范蠶繭收烘管理,完善鮮繭收購(gòu)制度,維護(hù)正常的鮮繭收購(gòu)秩序。要嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度,做好《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》的復(fù)審和公示工作。既要打破區(qū)域封鎖,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免損害蠶農(nóng)利益;又要防止發(fā)證過(guò)多而造成搶購(gòu)、哄抬繭價(jià)、大量收購(gòu)毛腳繭的現(xiàn)象。 (三)加大執(zhí)法力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照蠶繭收購(gòu)資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記,從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者從事蠶繭收購(gòu)提供渠道。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購(gòu)等違法違規(guī)行為,切實(shí)做到把不合格的收購(gòu)主體清除出蠶繭收購(gòu)市場(chǎng),維護(hù)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序。 (四)落實(shí)收購(gòu)資金,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。蠶繭收購(gòu)有關(guān)單位要結(jié)合今年產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,提早做好準(zhǔn)備工作,積極做好省際、市縣之間的協(xié)調(diào)工作。要提前籌措收購(gòu)資金,保證資金及時(shí)、足額到位,對(duì)蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作,不打“白條”。有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 各地商務(wù)、價(jià)格、工商和質(zhì)檢等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)和收購(gòu)管理工作。對(duì)蠶繭收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)格司)、商務(wù)部(繭絲辦)和國(guó)家工商總局(市場(chǎng)司)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對(duì)部分藥品生產(chǎn)成本進(jìn)行調(diào)查的通知特急 發(fā)改電[2006]83號(hào) 2006年4月7日各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局: 為合理制定藥品價(jià)格,根據(jù)《價(jià)格法》、《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,我委決定對(duì)部分藥品生產(chǎn)成本有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、本次調(diào)查范圍為列入《國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)藥品目錄》(發(fā)改辦價(jià)格[2005]1205號(hào))的抗寄生蟲(chóng)病藥等21類(lèi)西藥和和內(nèi)科用藥等7類(lèi)中成藥。具體類(lèi)別見(jiàn)附件一。 二、調(diào)查對(duì)象為各省(區(qū)、市)內(nèi)所有生產(chǎn)、進(jìn)口調(diào)查范圍內(nèi)的藥品的生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)(以注冊(cè)地為準(zhǔn))。 三、調(diào)查內(nèi)容為2005年全年有關(guān)藥品的生產(chǎn)或進(jìn)口成本。具體內(nèi)容見(jiàn)附件二至附件七。 四、各企業(yè)需按附件二至六填報(bào)紙質(zhì)和電子版各1份。成本調(diào)查數(shù)據(jù)錄入軟件及使用說(shuō)明、傳輸方式、調(diào)查企業(yè)名單下載地址為:。4月15日后省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)下載軟件并下發(fā)至各調(diào)查企業(yè)。各企業(yè)應(yīng)于2006年5月1日前將電子版數(shù)據(jù)和加蓋企業(yè)公章的紙質(zhì)版成本調(diào)查表及情況說(shuō)明上報(bào)至我委(藥品價(jià)格評(píng)審中心)。 五、被調(diào)查企業(yè)要按要求、如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)生產(chǎn)、進(jìn)口成本,被調(diào)查藥品的所有劑型及規(guī)格都要認(rèn)真填報(bào)。其中未生產(chǎn)、已停產(chǎn)或因故不能按時(shí)上報(bào)調(diào)查表的企業(yè),要出具書(shū)面說(shuō)明并加蓋企業(yè)公章,必要時(shí)我委將對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行核查。 省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)密組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)。 軟件技術(shù)問(wèn)題聯(lián)系人及電話:穆雨竹, 01068511096轉(zhuǎn)845。業(yè)務(wù)問(wèn)題聯(lián)系人及電話:劉亞琴, 01068510195;秦緒龍, 01068510907;卞正, 01068510796。 附:一、藥品調(diào)查類(lèi)別及序號(hào) 二、企業(yè)基本情況表(略) 三、藥品成本價(jià)格調(diào)查表(原料藥)(略) 四、藥品成本價(jià)格調(diào)查表(國(guó)產(chǎn)藥品)(略) 五、藥品成本價(jià)格調(diào)查表(進(jìn)口分裝藥品)(略) 六、藥品成本價(jià)格調(diào)查表(進(jìn)口藥品)(略) 七、藥品生產(chǎn)成本調(diào)查表有關(guān)填報(bào)說(shuō)明(略)附件一藥品調(diào)查類(lèi)別及序號(hào)類(lèi)別序號(hào)定價(jià)序號(hào)醫(yī)保序號(hào)藥品類(lèi)別西 藥1137161137161抗寄生蟲(chóng)病藥2162195162196解熱鎮(zhèn)痛及非甾體抗炎藥3196213197214鎮(zhèn)痛藥4214237215238麻醉用藥物5238258239259維生素及礦物質(zhì)缺乏癥用藥物6259271260272營(yíng)養(yǎng)治療藥7272345273346激素及調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能藥8346357347358調(diào)節(jié)免疫功能藥9430444431445抗變態(tài)反應(yīng)藥物10445507446508神經(jīng)系統(tǒng)用藥物11508549509550治療精神障礙藥12550585551586呼吸系統(tǒng)藥物13586671587673消化系統(tǒng)藥物14672771674773循環(huán)系統(tǒng)藥物15772791774793泌尿系統(tǒng)藥物16792838794840血液系統(tǒng)藥物17839851841853調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥物18852973854975專(zhuān)科用藥199749989761000解毒藥20999101510011017診斷用藥物211016102910181031生物制品中成藥113581537內(nèi)科用藥2359400538595外科用藥3434467630694婦科用藥4468477695714眼科用藥5478492715751耳鼻喉科用藥6493520752802骨傷科用藥7521532803823皮膚科用藥注:類(lèi)別序號(hào)為1113的西藥聯(lián)系人為劉亞琴 類(lèi)別序號(hào)為12,1421的西藥聯(lián)系人為秦緒龍 中藥聯(lián)系人為卞正國(guó)家發(fā)展改革委、民航總局關(guān)于國(guó)內(nèi)航線燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知特急 發(fā)改價(jià)格[2006]639號(hào)2006年4月17日各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局,民航各地區(qū)管理局,各運(yùn)輸航空公司: 經(jīng)研究,現(xiàn)就民航國(guó)內(nèi)航線燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充通知如下: 對(duì)按規(guī)定享受?chē)?guó)內(nèi)民航票價(jià)優(yōu)惠政策的嬰兒、兒童以及革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察,燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)惠。其中,按成人普通票價(jià)10%計(jì)價(jià)的嬰兒免收;按成人普通票價(jià)50%計(jì)價(jià)的兒童(含無(wú)成人陪伴兒童)、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察,800公里以下航段每位旅客收取20元,800公里(含)以上航段每位旅客收取30元。 上述規(guī)定自4月20日起執(zhí)行,以出票日期為準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)核對(duì)和補(bǔ)充有關(guān)藥品購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格數(shù)據(jù)的通知特急 發(fā)改電[2006]87號(hào) 2006年4月13日各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局: 根據(jù)我委藥品價(jià)格核定工作計(jì)劃,今年我委將陸續(xù)對(duì)10類(lèi)西藥和15類(lèi)中藥(具體類(lèi)別見(jiàn)附表)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。為提高評(píng)審工作的質(zhì)量,為科學(xué)合理制定藥品價(jià)格提供準(zhǔn)確充分的依據(jù),現(xiàn)請(qǐng)開(kāi)展有關(guān)工作,具體要求如下: 一、核對(duì)已上報(bào)藥品零售價(jià)格數(shù)據(jù)。去年9月我委發(fā)出《關(guān)于調(diào)查藥品零售價(jià)格的通知》(發(fā)改辦價(jià)格[2005]1883號(hào))文件,并根據(jù)各地上報(bào)的藥品零售價(jià)格(包括省級(jí)定價(jià)、備案價(jià)、市場(chǎng)價(jià))資料進(jìn)行了整理和匯總。我委藥品價(jià)格評(píng)審中心將于4月20日前將零售價(jià)格匯總情況表(電子版)發(fā)給各地,請(qǐng)各地省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)此進(jìn)行核對(duì),糾正錯(cuò)誤或偏差,并補(bǔ)充缺漏。 二、補(bǔ)充上述藥品的中標(biāo)價(jià)格。為進(jìn)一步掌握上述藥品最新的中標(biāo)價(jià)格情況,請(qǐng)各地對(duì)去年10月以來(lái)的上述藥品按批次收集整理中標(biāo)價(jià)格及中標(biāo)零售價(jià)格。 三、收集整理本地主要企業(yè)情況及定價(jià)意見(jiàn)。包括本地區(qū)內(nèi)主要藥品企業(yè)名單、具體品種的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量以及對(duì)定價(jià)水平的具體要求和意見(jiàn)等。 四、請(qǐng)各地將上述材料(紙質(zhì)和電子版各1份)于4月30日前報(bào)送我委藥品價(jià)格評(píng)審中心。 聯(lián)系人及電話:西藥:劉亞琴,68510195;秦緒龍,68510907;中藥:卞正,68510796。 附:近期開(kāi)展價(jià)格評(píng)審的中西藥品類(lèi)別情況表近期開(kāi)展價(jià)格評(píng)審的中西藥品類(lèi)別情況表西藥中成藥醫(yī)保類(lèi)別序號(hào)類(lèi)別品種數(shù)量醫(yī)保類(lèi)別序號(hào)類(lèi)別品種數(shù)量7營(yíng)養(yǎng)治療藥13解表劑138激素及調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能藥74瀉下劑39調(diào)節(jié)免疫功能藥12清熱劑6011抗變態(tài)反應(yīng)藥物15溫里劑812神經(jīng)系統(tǒng)用藥物63化痰、止咳、平喘劑1913治療精神障礙藥42開(kāi)竅劑1316循環(huán)系統(tǒng)藥物100固澀劑317泌尿系統(tǒng)藥物20扶正劑3318血液系統(tǒng)藥物47安神劑823生物制品14止血?jiǎng)?祛 劑86理氣劑8消導(dǎo)劑3治風(fēng)劑29化濁降脂8中西藥合計(jì):700種共10類(lèi)400種共15類(lèi)300種國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于貫徹實(shí)施《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知發(fā)改價(jià)檢〔2006〕604號(hào) 2006年4月12日各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局: 新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰規(guī)定》)已于2006年2月21日由國(guó)務(wù)院重新公布,自2006年5月1日起施行?!短幜P規(guī)定》的頒布施行,對(duì)懲處價(jià)格違法行為,促使經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退還多收價(jià)款,保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序具有十分重要的意義?,F(xiàn)將貫徹實(shí)施《處罰規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、依法認(rèn)定違法所得?!短幜P規(guī)定》所稱(chēng)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的多付價(jià)款,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)際執(zhí)行的價(jià)格與按規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的價(jià)格之差,均屬于違法所得。違法所得應(yīng)當(dāng)全額計(jì)算,并責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還。不得以退還后剩余的價(jià)款計(jì)算違法所得。 二、正確履行責(zé)令退還程序。對(duì)經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)按照《處罰規(guī)定》第十四條的規(guī)定履行責(zé)令退還程序。對(duì)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還的,退還期限最長(zhǎng)不超過(guò)15日。對(duì)難于查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的,責(zé)令公告查找。公告查找的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30天。公告費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。 三、嚴(yán)格實(shí)施從輕和從重處罰。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)視經(jīng)營(yíng)者退還多收價(jià)款的情況依法實(shí)施行政處罰。對(duì)于主動(dòng)退還的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。對(duì)拒不執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)作出的責(zé)令退還多收價(jià)款決定,不按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定公告查找、不如實(shí)退還或者拒不退還多收價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)按照《處罰規(guī)定》第十五條第二款第(五)項(xiàng)規(guī)定從重處罰。 四、做好新舊法規(guī)適用銜接。對(duì)價(jià)格違法行為發(fā)生在2006年4月30日以前,2006年5月1日后尚未處理或者正在處理的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《立法法》第八十四條規(guī)定,原則上按照修改前的處罰規(guī)定計(jì)算違法所得并依法實(shí)施行政處罰。但是按照新修改的處罰規(guī)定更有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益的,可以按照修改后的處罰規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違法行為發(fā)生在2006年4月30日以前,但違法行為連續(xù)或者繼續(xù)到2006年5月1日以后的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的處罰規(guī)定實(shí)施行政處罰。 五、抓緊進(jìn)行有關(guān)規(guī)定的清理工作。各地價(jià)格主管部門(mén)要抓緊對(duì)現(xiàn)行有關(guān)違法所得計(jì)算、多付價(jià)款、責(zé)令退還多付價(jià)款等方面的規(guī)定
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